Za mene, to otkriva koliko je pogrešno sa američkim poreskim zakonom, koji Kongres tretira kao neku vrstu politika švicarski nož baviti se bezbrojnim željenim ciljevima socijalne i ekonomske politike, od vlasništvo kuće za zaštitu Industrija borovnica u Maineu.
Predajem kurs o "politici poreza", u kojem ispitujemo kako politika oblikuje poresku politiku u Sjedinjenim Državama i drugim zemljama - kao i kako oporezivanje utiče na politiku. Moji studenti su stalno zapanjeni mjerom u kojoj Kongres koristi poreze kao svoj zadana poluga politike.
Nije trebalo da bude ovako.
Poreski zakon preuzima kontrolu
U principu, glavna funkcija oporezivanja je finansiranje vlade. Ali u praksi, Kongres ga također koristi za rješavanje izazova u gotovo svim oblastima politike, od promoviranja očuvanja i dobrotvornog davanja do poticanja poduzetništva i osiguravanja stabilnih poslovnih prihoda.
Sve ove politike, koliko god zdrave bile pojedinačno, čine sistem poreza na dohodak komplikovanije za obične poreske obveznike i stvara široku lepezu sredstava pomoću kojih neki bogati ljudi mogu smanjiti svoje porezne uplate na nivoe koji se smatraju nepravednim prema mnogim biračima. Oni također, u konačnici, nisu baš dobar način da se postignu eksplicitni ciljevi politike.
Ovaj zamršeni sistem stoga nije stvoren u velikom prasku malverzacija ili nesposobnost, ali uglavnom kroz parcijalne promjene koje su sve više komplikovale porezni zakon. Zakonodavne reforme koje su imale za cilj pojednostavljenje poreskog zakona, poput onih donesenih 1986. 2017, malo su postigli.
„Rezultat ovog procesa je skup veoma složenih odredbi za koje se čini da nemaju sveukupnu logiku da se poreski zakon osmišljava od nule“, kaže rekao je nestranački Centar za poresku politiku.
Kako Tramp koristi prednost
Ova složenost ima niz negativnih uticaja.
Na primjer, procjene se razlikuju, ali većina sugerira poreski obveznici verovatno plaćaju preko 100 milijardi dolara godinu dana u vremenu i novcu koji podnose svoje poreze svake godine – poznato kao poštivanje poreza. The Zakon o smanjenju poreza i zapošljavanju iz 2017 izgleda da nije smanjio troškove usklađenosti uprkos svom naglasku na pojednostavljenju poreskog obrasca 1040.
I mnogo je gore nego u drugim bogatim zemljama.
Prosječni Amerikanac provede oko 13 sati podnose svoje poreze svake godine, prema Zajedničkoj komisiji za oporezivanje, u poređenju sa manje od sat vremena u Holandiji, Japanu i Estoniji. U Švedskoj, vlada automatski popunjava poreske obrasce, i građani ih mogu jednostavno pogledati i odobriti—ili izvršiti promjene—na svom mobilnom telefonu.
Drugi rezultat je da programi socijalne zaštite u SAD-u mogu biti nepotrebno komplikovani.
Na primjer, Kanada pruža svojim građanima uz jeftinu brigu o djeci jednostavno subvencioniranjem tako da košta 6 dolara dnevno. Umjesto da nude subvencije, SAD podržavaju roditelje sa nižim i srednjim prihodima uglavnom putem poreski broj sa kreditima kao što su poreski kredit na zarađeni dohodak i poreski kredit za djecu. Ali oba su veoma komplikovana, slabo shvaćena i često ne dopiru do onih kojima je to potrebno.
Složenost to takođe znači poreski zakon je pun prilika za bogatije poreske obveznike poput Trumpa da znatno smanje svoj porezni račun. Percepcija da postoje rupe koje samo bogati mogu koristiti navodi mnoge poreske obveznike da sistem vide kao nepravedan.
Tri strategije koje je Trump koristio (prema ranijim izvještajima New York Timesa) kako bi izbjegao porez to prilično dobro pokazuju.
Godine 2006., zakonodavci su željeli promovirati očuvanje, pomažući farmerima i rančerima, tako da proširili su konzervatorske služnosti, u kojem se vlasnici imovine slažu da neće razvijati zemljište u zamjenu za poreski odbitak. Tramp je ovo iskoristio često zlostavljana odredba za potraživanje a Odbitak od 21.1 miliona dolara 2015. jer nije gradio zemljište u blizini njegovog imanja Seven Springs koje je njegova porodica ionako željela koristiti kao privatno utočište.
Drugi primer je kako porezna politika SAD dozvoljava pojedincima da odu od ulaganja i, ako ništa ne dobiju, prijave sve gubitke koji još nisu preuzeti u tekućoj poreskoj prijavi, umanjujući prihod za taj iznos. Cilj politike je da se podstakne preduzetništvo tako što se poslovni neuspjeh ne čini previše teškim.
adut koristio ovo pravilo napuštanja 2009. godine prijavio gubitak od više od 700 miliona dolara kada je otišao iz svojih kazina u Atlantic Cityju. Ipak, čini se da je dobio nešto u zamjenu za hodanje – dionice u novoj kompaniji – što znači da je možda prekršio pravila te porezne olakšice.
A 2009. Kongres želeo da pomogne preduzećima da se oporave iz finansijske krize pa je olakšalo korištenje velikih gubitaka koje su mnoge kompanije imale za nadoknadu prihoda ostvarenih u prethodnim godinama, što je rezultiralo povratom već plaćenih poreza. To je Trampu omogućilo da traži povraćaj od 56.9 miliona dolara koje je platio na ime poreza 2005. i 2006. godine.
Vlada ima druge načine osim poreskog zakona da provede politiku sa društvenim ili ekonomskim ciljem, kao što je putem propisa ili potrošnje na novi ili postojeći vladin program. Zakonodavci su često radije koristili porezni zakon jer može izgledati lakšim i izbjegava političke troškove povezane s njima viši porezi.
Na kraju, međutim, pokazuje istraživanje korištenje poreznog zakona nije najbolji način za postizanje ciljeva politike.
Gary Winslett je docent političkih nauka na koledžu Middlebury.
Ovaj komentar je prvobitno objavljen 28. oktobra 2020. od strane The Conversation –Trumpovi ultraniski porezni računi su ono što se dešava kada vlada pokušava da kreira politiku putem poreskog zakona
Izvor: https://www.marketwatch.com/story/trumpsultralowtax-payments-are-what-happens-when-government-tries-to-make-policy-through-the-taxcode-11672416144?siteid=yhoof2&yptr=yahoo
Mišljenje: Mišljenje: Trumpove niske porezne uplate su ono što se događa s previše složenim poreznim zakonom
Ljudi imaju tendenciju da imaju jednu od dvije reakcije na otkrivenje da je bivši predsjednik Donald Trump posljednjih godina plaćao malo ili nimalo poreza: ili je on amoralno porezna vara ili on je pametan.
Za mene, to otkriva koliko je pogrešno sa američkim poreskim zakonom, koji Kongres tretira kao neku vrstu politika švicarski nož baviti se bezbrojnim željenim ciljevima socijalne i ekonomske politike, od vlasništvo kuće za zaštitu Industrija borovnica u Maineu.
Predajem kurs o "politici poreza", u kojem ispitujemo kako politika oblikuje poresku politiku u Sjedinjenim Državama i drugim zemljama - kao i kako oporezivanje utiče na politiku. Moji studenti su stalno zapanjeni mjerom u kojoj Kongres koristi poreze kao svoj zadana poluga politike.
Nije trebalo da bude ovako.
Poreski zakon preuzima kontrolu
U principu, glavna funkcija oporezivanja je finansiranje vlade. Ali u praksi, Kongres ga također koristi za rješavanje izazova u gotovo svim oblastima politike, od promoviranja očuvanja i dobrotvornog davanja do poticanja poduzetništva i osiguravanja stabilnih poslovnih prihoda.
Sve ove politike, koliko god zdrave bile pojedinačno, čine sistem poreza na dohodak komplikovanije za obične poreske obveznike i stvara široku lepezu sredstava pomoću kojih neki bogati ljudi mogu smanjiti svoje porezne uplate na nivoe koji se smatraju nepravednim prema mnogim biračima. Oni također, u konačnici, nisu baš dobar način da se postignu eksplicitni ciljevi politike.
Ovaj zamršeni sistem stoga nije stvoren u velikom prasku malverzacija ili nesposobnost, ali uglavnom kroz parcijalne promjene koje su sve više komplikovale porezni zakon. Zakonodavne reforme koje su imale za cilj pojednostavljenje poreskog zakona, poput onih donesenih 1986. 2017, malo su postigli.
„Rezultat ovog procesa je skup veoma složenih odredbi za koje se čini da nemaju sveukupnu logiku da se poreski zakon osmišljava od nule“, kaže rekao je nestranački Centar za poresku politiku.
Kako Tramp koristi prednost
Ova složenost ima niz negativnih uticaja.
Na primjer, procjene se razlikuju, ali većina sugerira poreski obveznici verovatno plaćaju preko 100 milijardi dolara godinu dana u vremenu i novcu koji podnose svoje poreze svake godine – poznato kao poštivanje poreza. The Zakon o smanjenju poreza i zapošljavanju iz 2017 izgleda da nije smanjio troškove usklađenosti uprkos svom naglasku na pojednostavljenju poreskog obrasca 1040.
I mnogo je gore nego u drugim bogatim zemljama.
Prosječni Amerikanac provede oko 13 sati podnose svoje poreze svake godine, prema Zajedničkoj komisiji za oporezivanje, u poređenju sa manje od sat vremena u Holandiji, Japanu i Estoniji. U Švedskoj, vlada automatski popunjava poreske obrasce, i građani ih mogu jednostavno pogledati i odobriti—ili izvršiti promjene—na svom mobilnom telefonu.
Drugi rezultat je da programi socijalne zaštite u SAD-u mogu biti nepotrebno komplikovani.
Na primjer, Kanada pruža svojim građanima uz jeftinu brigu o djeci jednostavno subvencioniranjem tako da košta 6 dolara dnevno. Umjesto da nude subvencije, SAD podržavaju roditelje sa nižim i srednjim prihodima uglavnom putem poreski broj sa kreditima kao što su poreski kredit na zarađeni dohodak i poreski kredit za djecu. Ali oba su veoma komplikovana, slabo shvaćena i često ne dopiru do onih kojima je to potrebno.
Složenost to takođe znači poreski zakon je pun prilika za bogatije poreske obveznike poput Trumpa da znatno smanje svoj porezni račun. Percepcija da postoje rupe koje samo bogati mogu koristiti navodi mnoge poreske obveznike da sistem vide kao nepravedan.
Tri strategije koje je Trump koristio (prema ranijim izvještajima New York Timesa) kako bi izbjegao porez to prilično dobro pokazuju.
Godine 2006., zakonodavci su željeli promovirati očuvanje, pomažući farmerima i rančerima, tako da proširili su konzervatorske služnosti, u kojem se vlasnici imovine slažu da neće razvijati zemljište u zamjenu za poreski odbitak. Tramp je ovo iskoristio često zlostavljana odredba za potraživanje a Odbitak od 21.1 miliona dolara 2015. jer nije gradio zemljište u blizini njegovog imanja Seven Springs koje je njegova porodica ionako željela koristiti kao privatno utočište.
Drugi primer je kako porezna politika SAD dozvoljava pojedincima da odu od ulaganja i, ako ništa ne dobiju, prijave sve gubitke koji još nisu preuzeti u tekućoj poreskoj prijavi, umanjujući prihod za taj iznos. Cilj politike je da se podstakne preduzetništvo tako što se poslovni neuspjeh ne čini previše teškim.
adut koristio ovo pravilo napuštanja 2009. godine prijavio gubitak od više od 700 miliona dolara kada je otišao iz svojih kazina u Atlantic Cityju. Ipak, čini se da je dobio nešto u zamjenu za hodanje – dionice u novoj kompaniji – što znači da je možda prekršio pravila te porezne olakšice.
A 2009. Kongres želeo da pomogne preduzećima da se oporave iz finansijske krize pa je olakšalo korištenje velikih gubitaka koje su mnoge kompanije imale za nadoknadu prihoda ostvarenih u prethodnim godinama, što je rezultiralo povratom već plaćenih poreza. To je Trampu omogućilo da traži povraćaj od 56.9 miliona dolara koje je platio na ime poreza 2005. i 2006. godine.
Vlada ima druge načine osim poreskog zakona da provede politiku sa društvenim ili ekonomskim ciljem, kao što je putem propisa ili potrošnje na novi ili postojeći vladin program. Zakonodavci su često radije koristili porezni zakon jer može izgledati lakšim i izbjegava političke troškove povezane s njima viši porezi.
Na kraju, međutim, pokazuje istraživanje korištenje poreznog zakona nije najbolji način za postizanje ciljeva politike.
Gary Winslett je docent političkih nauka na koledžu Middlebury.
Ovaj komentar je prvobitno objavljen 28. oktobra 2020. od strane The Conversation –Trumpovi ultraniski porezni računi su ono što se dešava kada vlada pokušava da kreira politiku putem poreskog zakona
Izvor: https://www.marketwatch.com/story/trumpsultralowtax-payments-are-what-happens-when-government-tries-to-make-policy-through-the-taxcode-11672416144?siteid=yhoof2&yptr=yahoo