Može li Joe Biden potaknuti veliku naftu za bušenje za još nafte, niže cijene plina i ubrzati prelazak na električna vozila? To je ambiciozni cilj plana koji Bajdenova administracija sprovodi dok se vozači i dalje bore sa rastućim cenama gasa. Neobično je da plan ima podršku ne samo naftne industrije, već i nekih ekonomista i ekologa.
Kako su cijene plina u 2022. pokrenule inflaciju, a naftne kompanije slavile su rekordne profite, Bajden praktično isprosio rukovodioci industrije da preduzmu osnovni korak koji je mogao smanjiti troškove: pumpati više nafte kako bi se povećala ponuda. Njegove molbe su naišle na gluhe uši.
dok kritičari optužuju industrija sa deluje iz pohlepe, naftne kompanije vide stvarni rizik u pumpanju više nafte. Od 2008. godine, prekomjerne zalihe nafte su u više navrata uzrokovale kolaps cijena, ostavljajući kompanije sa sve manjim profitom.
Povezano: Naftna kompanija procvata dok se Amerikanci otežavaju zbog visokih cijena goriva
“Exxon neće činiti nacionalnu uslugu tako što će proizvoditi mnogo više nafte i riskirati ogromnu prekomjernu ponudu, jer čelnici znaju da će ih, ako to pogriješe, njihovi dioničari otpustiti”, rekao je analitičar robe Alex Turnbull.
Krajem jula, Bajdenova administracija je promijenila smjer, krenuvši naprijed s rizičnim, iako inovativnim plan dizajniran da zaštiti potrošače od visokih cijena plina, smanji rizik naftnih kompanija i gurne naciju ka električnim vozilima. Prijedlog bi funkcionirao korištenjem Strateških rezervi nafte, zaliha nafte savezne vlade, na način koji postavlja djelomični donji prag i gornju granicu cijena nafte.
Ukratko, kada je potražnja slaba i cijene padaju tako nisko da pumpanje više nafte postaje neisplativo, vlada bi kupovala po cijeni koja je dovoljno visoka da podstakne profit industrije i čuva barele u rezervama. Kada je potražnja jaka i cijene rastu, vlada može intervenirati tako što će preplaviti tržište rezervnom naftom, što bi moglo pomoći u snižavanju cijena.
Ako uspije, plan bi mogao biti uspio da cijene plina održe dovoljno visoke da potrošači nastave prelaziti na električna vozila, ali ne tako visoke da nanose štetu ekonomiji. Iako će mnogi dovesti u pitanje mudrost plana za smanjenje stakleničkih plinova pumpanjem više nafte, ideja i dalje ima podršku "koalicije čudnih kolega", rekla je Skanda Amarnath, izvršna direktorica Employ America, progresivnog thinktanka koji je pokrenuo sličan plan.
“Ako inteligentno koristite ove alate, to proizvođačima nafte pruža određenu sigurnost i samopouzdanje,” rekao je. „Ali i o tome treba razmišljati holistički… i trebalo bi upravljati strateškom rezervom na klimatski svjesni način.”
Postavljanje poda
Predložena promjena pravila Ministarstva energetike omogućila bi vladi da preduzme korake za stabilizaciju tržišta nafte. Kako su pravila trenutno napisana, DOE mora platiti tržišnu cijenu nafte na dan kada primi barele.
Prema predloženim pravilima, vlada bi mogla koristiti terminske ugovore s fiksnom cijenom za nekoliko godina kupovine nafte po utvrđenoj cijeni. Predviđeno je da će nafta u maju koštati oko 84 dolara po barelu, tako da bi vlada mogla ugovoriti da je kupi u to vrijeme za 90 dolara po barelu. Čak i ako se rat u Ukrajini završi i tržišna cijena padne na 50 dolara po barelu dok ruska nafta preplavi tržište, vlada će je i dalje kupiti za 90 dolara, eliminirajući veliki dio rizika industrije.
To bi, u teoriji, podstaklo više ulaganja u bušenje, i iako je potrebno oko godinu dana da nova nafta iz škriljaca stigne na tržište, sama perspektiva stabilnosti mogla bi prije smanjiti cijene. Tako bi mogla i ova poslovična maslinova grančica iz administracije koja je nekada bila neprijateljska, rekao je Amarnath.
"To šalje pravi signal tržištu i uvjerava naftnu industriju da ih Washington, posebno demokratski Washington, neće potkopati u kratkom roku", dodao je.
Matematika ima smisla i za vladu, koja je posljednjih mjeseci prodavala naftu za 100 dolara ili više i otkupiće je po nižoj stopi.
Ali Bajdenov plan označava kontroverzan pomak od predviđene svrhe rezervata.
Sastoji se od dubokih pećina rudnika soli u Teksasu sa prostorom za skladištenje više od 700 miliona barela nafte, rezerva je uspostavljena kao zaštita od prekida opskrbe Opec-a nakon naftne krize 1973. godine. Nisu svi uvjereni da je korištenje rezerve kao alata za kontrolu cijena dobra ideja. Iscrpljivanje zaliha moglo bi ostaviti naciju ranjivom u slučaju velike vanredne situacije, rekao je Phil Flynn, analitičar energetskog tržišta u Price Futures Group.
Od aprila, SAD ispuštaju oko milion barela dnevno iz rezervi, za koje Ministarstvo finansija procjenjuje da su cijene gasa zadržale na nižem nivou za oko 1 centi po galonu, a cijene nafte su pale više od 40 dana uzastopno do sredine avgusta. Ali preostalo je manje od 50 miliona barela, što je najniži nivo od 440,000. godine, a DOE želi da popuni svoje zalihe.
Međutim, Flynn je doveo u pitanje da li SAD mogu da se takmiče s Opec-om u ratu cijena, i rekao da su Bajdenove rezerve "donijele pištolj za brizganje za gašenje šumskog požara". Umjesto toga, tvrdio je, slobodno tržište i pad potražnje pokreću nedavno smanjenje cijena nafte.
Druženje rizika naftnih kompanija
I zašto bi se rizik industrije socijalizovao, posebno kada su njeni vrtoglavi profiti pomogli porastu troškova širom ekonomije, nanošenje bola na mnoge Amerikance?
To će na kraju biti od koristi javnosti, rekao je Amarnath. Naftne kompanije rade u onome što on opisuje kao „ciklus gozbe ili gladi“ – obilježen skokovima cijena i kolapsima.
Kada je potražnja presušila tokom recesije 2008. godine, cijene nafte su pale sa rekordnih 133 dolara po barelu na oko 39 dolara u roku od šest mjeseci. Usred previranja na Bliskom istoku i velike potražnje, cijene i profit su rasli do 2014. Ali prekomjerna ponuda proistekla iz američke revolucije frackinga i povećane proizvodnje Opeka te godine ih je uništila. Nakon kratkog oporavka, Covid je presušio potražnju i do maja 2020. cijene nafte pale su u negativu.
Do tada su kompanije prestale da traže novu naftu, što je dovelo do trenutnog scenarija u kojem su potražnja i cijene visoke, ali industrija ne povećava proizvodnju. Banke koje daju kredite naftnim kompanijama također su izgubile novac, primijetio je Turnbull, tako da vladina djelomična donja cijena olakšava zaduživanje za pokrivanje troškova novog bušenja.
Dok su 2008. i 2021.-2022. bile godine "zastave" za naftne kompanije, "bilo je mnogo usranih godina između", rekao je Amarnath.
„Određeni broj velikih proizvođača se zapravo obavezao da neće povećavati proizvodnju i rekli su 'Igrali smo ovu igru previše puta i naši dioničari su previše nezadovoljni nama'“, dodao je on.
Postavljanjem djelimičnog donjeg praga cijena, plan administracije obezbjeđuje kratkoročnu stabilnost do 2024. i 2025. godine, te će podstaći nova bušenja, rekao je Amarnath. Iako administracija nije rekla gdje će pokušati da usmjeri cijene, posmatrači kažu da je idealna zona između 70 i 100 dolara po barelu, što bi moglo zadržati gas u rasponu od 3 do 4 dolara po galonu.
Dobro za klimu?
Na prvi pogled, crpljenje više nafte i podupiranje industrije kosi se s klimatskim ciljevima, ali pristalice plana kažu da je kratkoročni ekološki problem sada od suštinskog značaja za postizanje dugoročnih klimatskih ciljeva.
Izgradnja čiste energetske infrastrukture je dugotrajan proces koji zahtijeva fosilna goriva u međuvremenu, posebno dizel za lanac snabdijevanja, a nestašica nafte bi izazvala energetsku krizu koja bi pokrenula inflaciju. Finansiranje infrastrukture čiste energije postaje nemoguće kada inflacija povisi stope zaduživanja, rekao je Turnbull.
“Postoji ovaj zaista glup pogled na lijevoj strani akceleracije, 'Hajde da izazovemo krizu',” dodao je. “Ako ovo želiš sebi, onda si samo neki kreten u Bruklinu.”
Odredba uključena u Zakon o smanjenju inflacije koji je nedavno odobrio Kongres ima za cilj smanjenje emisije metana iz proizvodnje nafte. To bi sebi moglo "kupiti vrijeme za iznalaženje dugoročnijih rješenja" i učiniti kratkoročno povećanje količine ulja ugodnijim, dodao je Halff.
Politička budućnost demokrata takođe zavisi od trenutnog snižavanja cena gasa – ako cene gasa ostanu visoke, ionako nejasne srednjoročne perspektive stranke će postati još gori, a Bajden bi verovatno izgubio 2024. Tranzicija čiste energije dramatično bi se usporila pod drugom Trampovom administracijom ili još jedan predsjednik GOP-a.
Ali pumpanje više nafte kako bi se snizile cijene je "recept za katastrofu", rekla je Kassie Siegel, direktorica Instituta za klimatsko pravo Centra za biološki diverzitet. Visoke cijene nafte, tvrdi ona, rezultat su "profitiranja" dok kompanije kapitaliziraju invaziju na Ukrajinu.
Iako su cijene nafte u julu 2008. bile niže nego u junu ove godine, cijene plina i marže naftne industrije su bile sve više i šire u 2022, napomenula je Siegel i pozvala Bajdenovu administraciju da obuzda industriju. U Velikoj Britaniji, konzervativna vlada je uvela 25% poreza na dobit naftnih kompanija.
Siegel je rekao da bi Biden također mogao poduzeti korake koji ne povećavaju proizvodnju, uz odobrenje Kongresa, kao što je ponovno uvođenje zabrane izvoza sirove nafte koja je bila na snazi do 2015. SAD isporučuju veliku količinu nafte u Evropu i dijelove prodaje rezervi otišli u druge zemlje. Održavanje u SAD-u povećalo bi domaće snabdevanje i snizilo cene gasa.
„Nemamo vremena za korake unazad i bočne korake“, rekao je Siegel. "Moramo napraviti ogromne skokove naprijed tako da svaki korak unazad vodi sa litice do klimatske katastrofe."
Izvor: https://finance.yahoo.com/news/joe-biden-gamble-big-oil-070023715.html