Hoće li Bidenovo odjeljenje za trgovinu zaista kazniti Solar u Aziji?

Oni su baa-aack.

Ministarstvo trgovine vraća se istrazi o uvozu solarne energije u SAD iz jugoistočne Azije, većinom iz kineskih multinacionalnih kompanija, nakon što je odustalo od slične istrage krajem prošle godine. Solarne dionice uzimaju to na bradu.

Samo u posljednjih pet dana NextEra (NEE) – uvoznik i proizvođač energije sa sjedištem u Floridi – izgubio je 10 dolara po dionici. First Solar
FSLR
, proizvođač sa sjedištem u Ohaju sa vlastitim pogonima u jugoistočnoj Aziji, izgubio je oko 6 dolara po dionici. U posljednjih pet dana, zaključno s petkom, dionice NextEra pale su za 11.2%, što je lošije od Invesco Solar (TAN) berzanskog fonda, i First Solar, koji je u padu od samo 7%, vjerovatno zbog činjenice da tržište pretpostavlja da će biti manje pod uticajem tarifa.

Prije otprilike mjesec dana, proizvođač solarne energije Auxin Solar sa sjedištem u Kaliforniji, zatražio je od Commercea da ponovo otvori istragu o proizvođačima solarnih ćelija i solarnih modula iz jugoistočne Azije.

Auxin kaže da kineske multinacionalne kompanije zaobilaze postojeće carine i antidampinške dažbine koje su im nametnute otvaranjem radnji u Vijetnamu, Kambodži, Maleziji i Tajlandu. Sve te zemlje činile su više od 80% uvoza solarnih panela u SAD prošle godine. Nijedna od ovih zemalja nije imala velike solarne fabrike sve dok Kini nisu uvedene carine u nastojanju da se ojača američka solarna industrija.

Peticija za dodavanje antidampinških i kompenzacijskih dažbina dobavljačima iz jugoistočne Azije, što bi vjerovatno uticalo i na tamošnje kompanije koje nisu kineske, uključuje pet pritužbi koje će Commerce istražiti u narednim sedmicama. Preliminarna odluka se ne očekuje do avgusta.

Tokom an zaradu poziv u četvrtak, glavni finansijski direktor kompanije NextEra Kirk Crews rekao je da kompanije u jugoistočnoj Aziji zadržavaju isporuke solarnih ćelija i modula.

"Ne očekuje se da će određeni broj dobavljača isporučiti ploče u SAD dok Ministarstvo trgovine ne donese preliminarnu odluku," Crews je rekao na poziv. „Očekujemo da će ovo kašnjenje uticati na neke od naših solarnih projekata. Na osnovu onoga što danas znamo, vjerujemo da bi otprilike 2.1 do 2.8 gigavata naše očekivane izgradnje solarne energije i skladišta za 2022. moglo preći na 2023.“, rekao je.

Kašnjenja isporuke izgledaju kao da kompanije u regionu drže američku solarnu energiju kao taoce u nadi da će natjerati uvoznike da pritisnu Washington da odustane od carina.

Commerce je već četiri puta odbacio antidampinške i kompenzacijske tarife na dobavljače iz jugoistočne Azije, a industrija – zreo od propasti i tuge komentar iz Udruženja za industriju solarne energije (SEIA) u Washingtonu ovog mjeseca – sumnja da će Commerce zadržati status quo.

NextEra je odbila komentirati s kojim kompanijama ima partnerstvo u jugoistočnoj Aziji.

oni kupljen od kineskog solarnog giganta JinkoSolar u prošlosti. JinkoSolar proizvodi solarne panele u Jacksonvilleu na Floridi, ali uvozi solarne ćelije iz svojih tvornica i partnera u jugoistočnoj Aziji. Jinko je član SEIA-in odbor od 2019-a.

Uvoznici su sada zauzeti pokušajima da dokazuju da visoke cijene prirodnog plina i nafte čine solarnu energiju privlačnijom, ali ako se cijeni dodaju carine, to će naštetiti potražnji za čistom energijom. "Solarna je deflaciona", rekao je Crews.

Crews je rekao da će NextEra vjerovatno preći na projekte vjetroelektrane ako solarna energija iz jugoistočne Azije izgubi svoju borbu u trgovini.

Štoviše, uvoznici također pokušavaju argumentirati da će, ako jugoistočna Azija bude kažnjena antidampinškim i kompenzacijskim carinama, oni samo kupovati od Kine. Kina solarna energija je već tarifirana, tako da uvoznici ne bi imali jake argumente za niže cijene.

Crews je u četvrtak rekao analitičarima da su domaći proizvođači solarnih panela u SAD-u “rasprodani solarni paneli do 2024. godine” i da su čak i pri punom kapacitetu “uopšte mogli zadovoljiti samo 10 do 20 posto američke potražnje za solarnim panelima”.

Jedan od razloga za solarne zaštitne tarife uvedene u Trumpovim godinama i koje je djelimično obnovio predsjednik Biden u februaru, iako na slabijem nivou, bio je povećanje proizvodnje solarne energije ovdje. Ako se Sjedinjene Države kreću prema budućnosti solarne električne energije, ovisnost o cijeloj tehnologiji za njenu izgradnju predstavljala bi rizik energetske sigurnosti. SAD su već energetski sigurne zahvaljujući svojim izvorima fosilnih goriva.

Domaći solarni sektor nije bio u stanju steći vuču kojoj se nadao. Jedan od razloga: pandemija je 2020. usporila potražnju i zatvorila fabrike u Aziji.

Drugi razlog: tužbe koje je pokrenula SEIA stavile su na čekanje solarne tarife za komunalne usluge, jedno od najperspektivnijih tržišta jer je to ono što proizvođačima električne energije kao što je NextEra treba za svoja postrojenja za proizvodnju električne energije.

Timovi su dalje rekli analitičarima da većina proizvođača panela u SAD-u u potpunosti ovisi o solarnim ćelijama uvezenim iz Azije, uključujući Kinu, kako bi proizvodili svoje solarne panele. Američka industrija solarnih ćelija propala je prije nekoliko godina zbog kineskog dampinga, pa otuda i carina.

Jedan analitičar je pitao izvršnog direktora NextEra Johna Ketchuma šta će se dogoditi ako se uvedu carine.

„To bi imalo uticaja. Vidjeli bismo to u našem vlastitom portfelju s potencijalnim premještanjem 2.8 GW u 2023.“, ponovio je Ketchum.

Svi u pozivu su pitali za istragu Commercea. To je bilo najvažnije za solarne investitore.

"Trenutno je Ministarstvo trgovine dostavilo upitnike različitim grupama i ti upitnici se popunjavaju", rekao je Ketchum. “Kada budu imali sve te informacije, onda je grupama koje imaju status dozvoljeno da se izjasne o tome. Mi smo stajali pa ćemo se odmjeriti.”

Antidampinške tarife zajedno sa tarifama za zaštitu solarne energije iz Odjeljka 201 povećale su domaću solarnu opskrbu SAD-a, koja je imala jednocifreni udio na tržištu do 2018.

Za kompanije kao što je Auxin, njihov argument je da bi idealan solarni svijet bio onaj u kojem je lokalni proizvođač odgovoran za skoro polovinu potražnje, a ne trenutne razine za koje NextEra procjenjuje da ne prelaze 20 posto.

Ipak, carina bi za jugoistočnu Aziju morala biti prilično visoka kako bi se nadoknadile tamošnje valute kojima se trguje po penijama za dolar.

Samo na osnovu zaobilaženja, Commerceu će biti teško znati šta Kina zaobilazi fabrikama u Vijetnamu, na primjer, jer je mnogim od tih kompanija rečeno da se ne pridržavaju američkih pitanja o lancima nabavke.

Što se tiče inflacije, cijena solarnih panela je tokom godina pala dijelom zahvaljujući tehnološkim poboljšanjima i zato što Kina snižava cijenu preko viška kapaciteta. Ovo takođe tera konkurenciju da se takmiči sa veštački niskim cenama Kine.

Trenutni problemi u lancu snabdijevanja – uzrokovani mješavinom politika zatvaranja Covida i određenog trgovačkog umijeća – trebali bi Kinu učiniti manje privlačnom. Ali Kina je ovo dobro igrala ranije. Pretvorila je jugoistočnu Aziju u svoje offshore proizvodno središte za solarnu energiju, između ostalog.

Od ranih 2000-ih, Peking je uzimao primjer iz Brisela i Washingtona u pogledu budućih izgleda čiste energije.

Razgovor o klimatskim promjenama i ekonomiji nakon fosilnih goriva pokrenuo je interes Kine za kontrolu ovih lanaca nabavke nove ekonomije.

Uspjeli su u solarnoj energiji, izbacivši Evropljane iz solarnog biznisa i stavili američku solarnu industriju, industriju koja je prva uložena u Silicijumsku dolinu, na održavanje života.

Kina je trenutno zauzeta izgradnjom svoje vjetroindustrije, a trebala bi postati svjetski lider u ovoj oblasti u godinama koje dolaze.