Zašto Bidenova administracija želi prodati Turskoj F-16 i Grčkoj F-35

Bidenova administracija se nada da će dobiti odobrenje Kongresa za prodaju moderniziranih F-16 Turskoj i pete generacije F-35 Lightning II stelt lovaca Grčkoj. Ako budu odobreni, ovi dogovori vrijedni više milijardi dolara nesumnjivo će imati značajne posljedice za ravnotežu snaga u Egejskom moru i istočnom Mediteranu.

Prema Wall Street Journalu, čime je razbijena priča, administracija se nada da će Ankara time što će odobriti turski F-16 ugovor odustati od prigovora na pristupanje Finske i Švedske NATO-u. Turska je blokirala prijem obje nordijske zemlje, zahtijevajući da prekinu svoje veze s raznim kurdskim grupama. Štaviše, zvaničnici administracije rekli su publikaciji da je odobrenje prodaje od strane Kongresa "zavisno od prećutnog pristanka Turske" na ovo pitanje.

Turska je prvi put zatražila kupovinu 40 potpuno novih aviona F-16 Block 70 i 79 kompleta za modernizaciju za svoje starije F-16 u oktobru 2021. godine, u dogovoru u vrijednosti od 20 milijardi dolara. Odlučio se za više F-16 pošto je uklonjen iz programa F-35 Joint Strike Fighter 2019. godine i zabranjen mu je kupovina bilo kojeg od mlaznjaka nakon što je dobio raketne sisteme protivvazdušne odbrane S-400 koje je kupio od Rusije. Ankara je imala planove da kupi do 100 F-35 za svoje vazduhoplovstvo.

Posljednjih godina Grčka je razmišljala o kupovini između 20-40 F-35. Washington će najvjerovatnije odobriti svaki zahtjev Atine za ove napredne avione. Isto se, međutim, ne može reći za turski zahtjev za F-16.

Predsjednik Joe Biden dugo se zalagao za prodaju Turskoj novih F-16 i više puta je izražavao optimizam da može dobiti odobrenje Kongresa. Na samitu NATO-a u junu 2022. u Madridu, rekao je da prodaja F-16 neće biti "quid pro quo" za pristupanje Švedske i Finske NATO-u, što zahtijeva jednoglasni dogovor svih država članica Alijanse.

Nakon objavljivanja izvještaja WSJ-a, predsjednik komiteta Senata za vanjske poslove, demokrata iz New Jerseya Bob Menendez, izdao je saopštenje pozdravljaju grčki F-35 dogovor ali se "snažno" protivi prodaji bilo kojeg "novog aviona F-16 Turskoj".

Menendez ima šire zamjerke na prodaju Turskoj bilo kakvog američkog oružja, počevši od napada turskog predsjednika Recepa Tayyipa Erdogana na nezavisne medije i opozicione stranke u njegovoj zemlji i njegovih odnosa s Rusijom. Shodno tome, možda neće dati svoje kritičko odobrenje, čak i ako Turska pristane da Švedskoj i Finskoj odobri članstvo u NATO-u zauzvrat.

Grčka kupovina F-35 – zajedno sa tekućom nabavkom dva desetina lovaca Dassault Rafale F4.5R od 3 generacije iz Francuske i nadogradnjom najvećeg dela njene flote F-16 na najnapredniju konfiguraciju Block 72 – daće Hellenic Airu Forsirati tehnološku prednost u odnosu na mnogo veći turski kolega. Tako će i ostati čak i ako Turska osigura ovaj F-16 dogovor.

„Sadržaj izvještaja WSJ je u početku vrlo značajan jer funkcionira kao pokazatelj da bi Grčka mogla dugoročno uživati ​​u kvalitativnoj vojnoj prednosti“, rekao je George Tzogopoulos, viši saradnik u Centru International de Formation Européenne ( CIFE), rekao mi je.

“Prije nekoliko godina bilo bi nezamislivo zamisliti situaciju u kojoj bi SAD mogle prodati naprednije sisteme naoružanja (svake vrste) Grčkoj – a ne Turskoj”, rekao je on.

“Činjenica da sada analiziramo potencijalnu prodaju F-35 Grčkoj i F-16 Turskoj skicira novi trend bez presedana koji pokazuje neke prioritete prilagođavanja američke vanjske politike u istočnom Mediteranu.”

Tzogopoulos smatra da potencijalnu prodaju F-16 Turskoj "treba staviti u kontekst, a ne razgovarati izolovano".

"Ono što je važno je koja bi zemlja dugoročno mogla zadržati kvalitativnu vojnu prednost, diskusija koja ide dalje od prodaje F-16 i F-35 o kojoj se razgovaralo", rekao je on. “To je ključno pitanje, a ne da li se američko-turska vojna saradnja nastavlja.”

On je Tursku opisao kao članicu NATO-a koja se “autonomno ponaša” na nekoliko frontova.

“SAD ne žele izgubiti Tursku, već kalibriraju svoje strateške odluke na osnovu nove realnosti”, rekao je on. „I pored toga, članovi Kongresa (posebno senator Menendez) i dalje nemaju povjerenja u turske motive. Potencijalna prodaja F-16 (i drugog naoružanja u budućnosti) neće označiti kraj komplikovanih procesa.”

"Sposobnost SAD-a da praktično povežu prodaju(e) vojne opreme Turske sa održavanjem stabilnosti u istočnom Mediteranu i sidrenjem izbora Ankare sa zapadnim preferencijama biće procijenjena u budućnosti", dodao je. “To je ono što će biti važno i definirat će američko vodstvo u regiji.”

Tzogopoulos je zaključio ističući da turska “taktika pregovaranja” prevazilazi članstvo u NATO-u za Finsku i Švedsku.

"Pravi problem za SAD je kako formulisati politiku koja neće ovlastiti Ankaru da insistira na istoj metodologiji u pregovorima, posebno unutar porodice Alijanse", rekao je on. “Početni uspjeh će motivisati tursku vladu da traži još jednu, i još jednu, i još jednu.”

“Odgovornost Washingtona je da osigura i proširenje NATO-a i racionalizaciju turskog ponašanja – na primjer, svakodnevne prijetnje drugoj državi članici NATO-a, Grčkoj.”

Suleyman Ozeren, profesor na Američkom univerzitetu i viši saradnik na Institutu za politiku Orion, istakao je da je podrška Bajdenove administracije prodaji F-16 Turskoj već bila na dnevnom redu prije početka rata između Rusije i Ukrajine u februaru 2022.

„Dodavanjem uslova pristanka Turske za ulazak Finske i Švedske u NATO, Bajdenova administracija ima za cilj da izvrši veći pritisak na Ankaru i na taj način da iznese ubedljiviji argument pred Kongresom“, rekao mi je. “Administracija nastoji da zasladi dogovor tako što će uključiti prodaju F-35 Grčkoj kako bi se savladao svaki otpor Kongresa.”

Nadalje, Ozeren vjeruje da sporazumi imaju za cilj održavanje ravnoteže snaga između Turske i Grčke, ali je napomenuo da se ravnoteža promijenila u korist ove druge u posljednjih nekoliko godina.

"Prodajući F-35 Grčkoj, Sjedinjene Države daju prednost Grčkoj", rekao je. „Ukoliko se regionalna politika Ankare ne promijeni, američka kratkoročna strategija više liči na balansiranje Turske i Grčke u regionu nego na traženje ravnoteže snaga između njih dvije.”

Iako je to moguće, Bajdenova administracija također ne želi potpuno otuđiti Tursku, s obzirom na njenu kritičnu poziciju i u NATO-u i u regionu.

“Stoga, administracija se bori da pronađe način da zadovolji sve strane uključene u proces”, rekao je Ozeren. “Budući da je kriza S-400 stvorila duboko nepovjerenje prema poziciji Turske u odnosu na američko-turske odnose, prevazilaženje ove nevolje zahtijevalo bi od Ankare veliku promjenu u svojoj unutrašnjoj i vanjskoj politici.”

Turska je od prvog dana odlučila da koristi pitanje pristupanja Švedske i Finske NATO-u kao polugu jer je smatrala da je politički isplativo to učiniti za domaću i međunarodnu potrošnju.

„Međutim, za neke političare koji imaju moć da stave veto na sporazum o F-16, lopta je u polju Ankare“, rekao je Ozeren.

“Preigravanjem svoje ruke, Ankara bi mogla dodatno oslabiti svoju poziciju dok bi ojačala druge aktere koji se protive prodaji F-16.”