Tennessee je spreman postati posljednja država koja će spriječiti lokalne propise koji ograničavaju fosilna goriva … [+]
getty
Kao i njihovi kolege u mnogim drugim glavnim gradovima država, zakonodavci Tennesseeja nedavno su usvojili reformu, Senatski zakon 2077, koja će spriječiti lokalne političare da se miješaju u cjevovode i druge projekte energetske infrastrukture putem lokalne regulative i oporezivanja. Senator Ken Yager (R), sponzor SB-2077, koji je prošao iz Senata Tennesseeja 24. marta i sada čeka na razmatranje Predstavničkog doma, objašnjava motiv koji stoji iza ovog nastojanja da se spriječi lokalna regulacija energetske infrastrukture:
“Ove linije idu kroz nekoliko okruga u ovoj državi, a u najgorem slučaju, ako dozvolite mikroupravljanje na svakoj lokalnoj razini, nažalost neki od kojih bi mogli imati političke agende, završili biste s krpljenjem propisa koji bi služili samo za naštetila našoj ekonomiji Tenesija,” rekao Senator Yager.
SB 2077 i slični prijedlozi zakona doneseni u drugim državama zabranjuju lokalnim vlastima da regulišu ili oporezuju različite ekonomske aktivnosti, transakcije, proizvode i industrije. Uprkos amandmanima namijenjenim rješavanju zabrinutosti, lokalni zvaničnici i ekološke organizacije rade na porazu SB 2077, koji sada prolazi kroz Tennessee House. Tennessee House Ways & Means bi trebalo da preuzme HB 2246, pratilac Housea za SB 2077, tokom saslušanja 19. aprila.
“Mislimo da su gradovi i županije, ljudi koji se bave zaštitom javne sigurnosti i zaštite okoliša, poboljšali ovaj prijedlog zakona, ali još uvijek nije potrebno preduhitriti lokalnu vlast”, rekao je Scott Banbury, glasnogovornik ogranka Sierra Cluba u Tennesseeju. “Znam da ovdje radimo dosta prevencije, ali ovo je vrlo ozbiljan scenario gdje bi potencijalno mogao imati vrlo razorne posljedice u nečijem susjedstvu,” dodao je senator Raumesh Akbari (D).
Iako to nije nova pojava, zakon o prečesti i dalje nailazi na snažno protivljenje i doveo je do sukoba nekih kreatora politike. Primjer tog sukoba bio je izložen u Teksasu prije nekoliko godina. Godine 2015. zakonodavci Teksasa i guverner Greg Abbott donijeli su reformu koja, kao što je zakonski jezik jasno naznačio, „izričito sprečava regulaciju operacija nafte i gasa od strane opština i drugih političkih jedinica“. Taj je zakon nastao kao odgovor na napore nekih lokalnih zvaničnika u Teksasu da zabrane hidrauličko lomljenje.
“Mi smo više puta tužili saveznu vladu zbog teške regulative federalne vlade – pokušavajući upravljati životima pojedinaca, zadiranjem u ličnu slobodu”, rekao je guverner Abbott prilikom potpisivanja tog zakona o prečesti. „Istovremeno, osiguravamo da ljudi i zvaničnici na lokalnom nivou neće zadirati u ličnu slobodu ili individualna prava.”
Ipak, čak i konzervativci koji se bave frakcijom u i izvan zakonodavnog tijela Teksasa bili su u sukobu oko te reforme iz 2015. godine. „Slažem se... da je zabrana frackinga loša ideja“, rekao je Mark Davis, popularni radijski voditelj sa sjedištem u Dalasu, „ali također vjerujem u lokalnu kontrolu. Zar lokalni gradovi ne bi trebali biti u mogućnosti da rade ono što žele?”
Kao odgovor na takve nedoumice, pristalice prevencije ističu da “lokalna kontrola” nije magični termin koji bi trebao uzrokovati da konzervativni državni zakonodavci odstupe suočeni s teškim oporezivanjem i regulacijom predloženom na opštinskom nivou.
“Lokalne vlasti su barem jednako sposobne koliko i federalci da donose zakone i uredbe kojima se krši pretpostavka slobode u Ustavu”, rekao Tom Giovanetti, predsjednik Institute for Policy Innovation, think tank sa sjedištem u Dalasu, kao odgovor na Davisove primjedbe. „Tiranija nije u redu samo zato što je odobrava većina vaših sugrađana. Vladavina prava, a ne lokalna kontrola, mora biti vladajući princip.”
Ako SB 2077 ovog proljeća potpiše guverner Bill Lee (R), Tennessee bi se pridružio više od Teksasa u sprečavanju lokalne regulacije fosilnih goriva i energetske infrastrukture. Samo 2021. godine, guverneri Floride, Teksasa, Džordžije, Misurija i Ohaja potpisali su zakon kojim se sprečavaju lokalni propisi koji ograničavaju ili zabranjuju priključenje prirodnog gasa u bilo koju novu izgradnju. Uzmite HB 17 u Teksasu, noviji zakon o prečesti kupnje koji je potpisao guverner Abbott 2021. i koji bi „ograničio povezivanje ili ponovno povezivanje komunalnih usluga na osnovu vrste izvora energije“.
U međuvremenu, nacrt zakona iz 2021. koji je potpisao guverner Floride Ron DeSantis (R) zabranjuje lokalnim vlastima "da ograničavaju izvore goriva koje distribuiraju i koriste preduzeća za električnu energiju i plin, proizvođači električne energije, operateri cjevovoda i dileri propana". Reforma iz 2021. koju je donio guverner Gruzije Brian Kemp (R) zabranjuje lokalitetima “da usvoje politiku koja zabranjuje priključke ili ponovne priključke na struju, plin ili propan, kao i prodaju propana”. U međuvremenu, zakon koji je potpisao guverner Missourija Mike Parson (R) prošlog jula „zabranjuje bilo kojoj pododjelu Missourija da usvoji uredbu, rezoluciju, uredbu, kodeks ili politiku koja zabranjuje komunalni priključak ili ponovno povezivanje na osnovu vrste usluge“.
Do sada je 19 država usvojilo zakone koji sprečavaju lokalne propise koji zabranjuju priključenje prirodnog gasa u novogradnji. „Te države su činile skoro jednu trećinu američke stambene i komercijalne potrošnje gasa u 2019. godini“, S&P Global izvještaja. “Neki od najvećih potrošača – Ohajo, Teksas i Indijana – usvojili su takve zakone posljednjih mjeseci.”
Države koje promiču ili zabranjuju ili zabranjuju zabranu izgradnje plina i kodeks elektrifikacije.
Joe Felizadio (S&P Global Market Intelligence)
Kako crvene države donose zakone kako bi spriječile lokalnu regulaciju fosilnih goriva, lokaliteti u državama kojima upravljaju demokrate nastavljaju usvajati uredbe kojima se žele regulirati ili zabraniti fosilna goriva. U Kaliforniji, na primjer, 45 gradova i mjesta donijelo je uredbe koje zabranjuju priključenje prirodnog plina ili nalažu elektrifikaciju sistema grijanja i hlađenja zgrada.
Debate o prevenciji koje se i dalje vode u glavnim gradovima država šire se daleko izvan domena energetske politike i fosilnih goriva. Pokazujući da je ovo zakon koji trenutno čeka u Missouriju, Senat Bill 1158, koji bi "preduzeo sve lokalne zakone, uredbe, naredbe, pravila ili propise koje je donijela županija, općina ili druga politička jedinica države koja regulira prodaju duhanskih proizvoda, alternativnih nikotinskih proizvoda ili proizvoda od pare."
Ako bi se taj zakon usvojio, Missouri ne bi bila prva država koja je spriječila lokalnu regulativu za duhan i proizvode za vape. Isto tako, brojne države su spriječile lokalnu regulaciju usluga dijeljenja doma kao što je Airbnb, a većina država je preduhitrila lokalne mjere koje reguliraju usluge dijeljenja vožnje poput Ubera.
Svetost „lokalne kontrole“ i dalje će se pozivati na suprotnost državnom zakonodavstvu koje prednjači lokalnim regulatornim i poreskim ovlastima. Ali, kao što gore navedene brojke jasno pokazuju, to nije zaustavilo širenje državnih zakona o prečesti i nije tako snažan argument kao što je nekada bio. S obzirom na njihov nedostatak zakonodavnog uspjeha, očekujte da će to učiniti protivnici određenih mjera prevencije u cijeloj državi učiniti tužbe većim dijelom njihove strategije napredovanja.
Izvor: https://www.forbes.com/sites/patrickgleason/2022/04/19/why-states-continue-to-overrule-local-regulation-of-fossil-fuels/