Kada je krajnji rok za 2023. godinu?

S obzirom da republikanci sada kontroliraju Dom, a demokrate kontroliraju Senat i Predsjedništvo, ova politička pozornica u zastoju mogla bi se postaviti za sličnu debata o plafonu duga kao i 2011. To je potreslo finansijska tržišta i dovelo do sniženja rejtinga američke vlade. Dostizanje gornje granice duga očekuje se kasnije 2023. godine, iako se o preciznom vremenu raspravlja.

Kada će se dostići gornja granica duga?

Tajming dostizanja gornje granice duga nije precizno poznat, ali trenutne procjene to procjenjuju na neku drugu polovinu 2023. godine, uz korištenje vanrednih mjera koje bi potencijalno pomjerale teški rok bliže kraju godine.

Sudbina američke ekonomije takođe ima uticaja. Recesije često povećavaju državni dug. Ako vidimo recesiju 2023., moguće je da se granica duga dosegne relativno prije. Takođe je moguće da u recesijskom okruženju kašnjenja u podizanju gornje granice duga mogu imati veći ekonomski uticaj.

Različite procjene o vremenu ograničenja duga

Konkretno, Bipartisan Policy Center procijenio je od juna 2022. da je datum za dostizanje gornje granice duga „ne ​​ranije od trećeg kvartala 2023.. Odbor za odgovorni budžet na sličan način vidi rok koji dolazi nakon jula 2023 na osnovu procjena iz oktobra 2022.

Vanredne mjere bi mogle produžiti nekoliko sedmica

Međutim, vlada je istorijski bila u stanju da nastavi da funkcioniše nekoliko nedelja nakon dostizanja gornje granice duga. Na primjer, 2021. godine, ministarka finansija Janet Yellen, procijenila je da bi vlada mogla nastaviti rade otprilike 11 sedmica nakon dostizanja gornje granice duga, zbog primjene vanrednih mjera.

Međutim, ta se analiza zasnivala na odabranim strategijama i specifičnim sedmičnim kretanjima prihoda i rashoda tokom tog jesenskog perioda 2021. Također, ove vanredne mjere ipak utiču na određene aktivnosti američke vlade, iako vlada i dalje može široko funkcionirati.

Na primjer, 2021. godine vanredne mjere uticale su na investicione aktivnosti određenih državnih fondova za penzionisanje, invalidnost i beneficije. Osim toga, Vlada je prodala određene investicije ranije nego što bi inače.

Ostale strategije

Neki su također tvrdili da bi vlada mogla ići dalje, možda pozivajući se na 14. amandman, ili kovati novčić enormno visoke vrijednosti kao daljnje strategije za izbjegavanje gornje granice duga. Međutim, ove ideje su neprovjerene i malo je vjerovatno da će donijeti mnogo utjehe kreditnim tržištima.

McCarthyjev dogovor

Nedavni dugotrajni proces potvrđivanja Kevina McCarthyja za predsjednika Predstavničkog doma mogao bi imati negativne posljedice na pregovore o gornjoj granici duga. Kao ustupak da postanem predsjedavajući, McCarthy je očigledno pristao na materijalno smanjenje državne potrošnje.

Uslovi ovih potencijalnih rezova nisu objavljeni u detaljima. Ipak, čini se da smanjuju vladinu potrošnju na fiskalne nivoe 2022., to će, kao i mala većina za obje stranke u Predstavničkom domu i Senatu, vjerovatno zakomplikovati pregovore za podizanje gornje granice duga 2023. To je zato što se demokrati istorijski nisu htjeli složiti na slične rezove onima koje je McCarthy očito obećao svojoj stranci.

Uticaj na tržište

Šteta koja se može nanijeti tržištima dionica i obveznica zbog premošćavanja oko debate o gornjoj granici duga je istorijski očigledna. Tokom 2011. godine, dug američke vlade je snižen sa AAA na AA+ od strane S&P-a, a S&P 500 rasprodao se za preko 10% u tom periodu. Naravno, tržišta su se na kraju oporavila, po kreditnom rejtingu američke vlade do danas.

Ipak, ta relativno teška pitanja za finansijska tržišta u 2011. godini nisu spriječila razne naknadne debate u posljednjem trenutku oko gornje granice duga u novijoj historiji. U 2023. godini možda će se pojaviti još jedna epizoda ovog političkog ivica, ali gornja granica duga vjerovatno neće biti dostignuta do druge polovine 2023. godine.