Warren poručuje poreznoj upravi da fokusira revizije na bogate, a ne na porezne obveznike s niskim prihodima

U pismu poslatom ove sedmice šefovima Porezne uprave i Ministarstva finansija, senator Elizabeth Warren (D., Massachusetts) i rep. Judy Chu (D., Kalifornija) citiraju nalaze nedavne analize Univerziteta Sirakuza o Podaci IRS-a koji su otkrili da su poreski obveznici sa 25,000 dolara ili manje u bruto prihodima bili pod revizijom pet puta češće od svih ostalih obveznika, bez obzira na nivo prihoda.

Zaposleni sa niskim primanjima prošle godine su revidirani po stopi od 1.3% u poređenju sa skoro 0.3% među svim zarađivačima. Poreski obveznici sa prihodima većim od milion dolara imaju stopu revizije od 1%, najvišu od svih nivoa prihoda, prema analizi u Sirakuzi.

Međutim, zakonodavci kažu da su visoke stope revizije za obveznike s niskim prihodima zabrinjavajuće i traže od Porezne uprave da ponudi sveobuhvatne podatke o stopama revizije u fiskalnoj 2020. i 2021. godini, i da detaljno razradi plan „kako bi osigurao da poreski obveznici s niskim prihodima ne budu nepravedni revidirano.”

Warren i Chu priznaju da se Porezna uprava suočava s ograničenim budžetom – problemom za koji kažu da rade na rješavanju – ali naglašavaju da agencija mora raspodijeliti resurse koje ima za reviziju poreznih obveznika s većim prihodima, u skladu sa plan usklađivanja sa porezom koji je izložila Bajdenova administracija prošlog maja.

"Znamo da Poreska uprava pati od nedovoljno finansiranja i radimo na tome da osiguramo značajna, trajna sredstva kako bi Poreska uprava mogla da preuzme porezne prevare gigantskih korporacija i ultra-bogatih", napisali su Warren i Chu. “Ali, također vas pozivamo da brzo prestanete s ciljanjem Amerikanaca s niskim prihodima, u skladu s opredjeljenjem administracije da ne povećava revizije poreznih obveznika koji zarađuju ispod 400,000 dolara.”

Analitičari iz Syracuse's Transactional Records Access Clearinghouse (TRAC), koji se oslanja na podatke poreske uprave, pronađeno da je revizija Poreske uprave za 1.3% osoba s niskim primanjima u 2021. porasla sa 0.79% u 2020. Stopa revizije iz 2021. odražava bližu kontrolu podnosilaca zahtjeva koji traže kredit za porez na zarađeni dohodak, ali je do sada u 2022. Poreska uprava na putu da dodatno povećati učestalost revizija podnosilaca zahtjeva sa niskim primanjima, prema istraživačima iz Sirakuze.

Prema podacima TRAC-a, Porezna uprava je u toku februara da revidira podnosioce zahtjeva sa niskim primanjima po stopi od 13.5 na 1,000, što je povećanje sa 13 na 1,000 u 2021. i 7.9 u 2019. godini. Nasuprot tome, stope revizije za sve ostale nivoe prihoda su bile na projektovanim 2.2 na 1,000 podnosilaca prijava u 2022. godini, što bi bilo otprilike u skladu sa prethodne dvije godine: 2.6 u 2021.; 2.0 u 2020.

Glasnogovornik IRS-a odbio je komentirati konkretne tačke iznesene u pismu—uključujući da IRS brani svoj revizorski stav koristeći stare podatke—ali je ukazao na pošta na web stranici biroa od oktobra 2020. kao objašnjenje ovog pitanja. Tadašnja zamjenica komesara Sunita Lough je tvrdila: „Uprkos uobičajenim pogrešnim percepcijama o stopama ispita IRS-a, realnost je da se vjerovatnoća revizije značajno povećava kako prihod raste.” Lough je u svom postu citirala podatke iz poreske godine 2015.

Portparolka Ministarstva finansija uputila je upit Poreznoj upravi.

Neki od skokova u kontroli platiša s niskim primanjima koje je Sirakuza dokumentirala mogu se pripisati takozvanim revizijama korespondencije, pregledima koje osoblje Porezne uprave pokreće pismom u kojem se traži dodatna dokumentacija. Više od polovine tih revizija ciljalo je na one koji zarađuju sa prihodima manjim od 50,000 dolara u fiskalnoj 2019. godini, kaže nacionalni advokat poreskih obveznika IRS-a.

„Ovi poreski obveznici se često suočavaju sa posebnim izazovima u kretanju u procesu revizije korespondencije“, napisao je nacionalni zastupnik poreskih obveznika IRS-a u svom 2021. pismo Kongresu. „Proces revizije korespondencije IRS-a je strukturiran tako da utroši najmanju količinu resursa za provođenje najvećeg broja pregleda – što rezultira najnižim nivoom korisničke usluge poreskim obveznicima koji imaju najveću potrebu za pomoći.”

Pitanje revizija Poreske uprave za osobe s nižim primanjima je velikim dijelom pitanje podataka. Na saslušanju u Predstavničkom domu prošlog mjeseca, povjerenik IRS-a Charles Rettig snažno je suprotstavio brojeve iz Sirakuze koje je ispitivao Rep. Chu.

“Taj izvještaj Univerziteta Sirakuza je apsolutno, 100% lažan, i umoran sam od toga da se bavim ovim pitanjem”, rekao je Rettig. „Mi revidiramo porezne obveznike s visokim dohotkom više od bilo koje druge kategorije [u] Poreznoj službi.”

Rettig je rekao da se poreski obveznici sa prihodima većim od 10 miliona dolara suočavaju sa stopom revizije od 7%. Warren i Chu su optužili da se Rettig, u odbrani politike revizije agencije, oslanjao na stare podatke.

Sirakuza je također uzvratila, napominjući: „Kao što je komesar dobro znao, izvještavanje TRAC-a je zasnovano na stvarnim statistikama koje nam daje [sama] Porezna uprava.“

Warren i Chu insistiraju na potpunom obračunu revizija IRS-a iz 2020. i 2021. godine, raščlanjenih prema nivoima prihoda i vrsti revizije, uključujući revizije korespondencije. Oni brinu da se Porezna uprava previše oslanja na te daljinske revizije kao jeftinu alternativu revizijama punog obima složenijih prinosa.

„S obzirom na trenutna budžetska ograničenja i porast dopisnih revizija, koji se koraci poduzimaju kako bi se osiguralo da poreski obveznici s niskim prihodima ne budu nepravedno podvrgnuti reviziji?“ pišu zakonodavci. „Najugroženiji poreski obveznici ne bi trebali nositi teret nedovoljnog finansiranja Poreske uprave samo zato što im je potrebno manje resursa za reviziju.“