Treba riješiti kompresiju plata u državnim izvođačima

Potrebno je riješiti kompresiju plata kod državnih izvođača

Povećanje minimalnih plata koje isplaćuju vladini izvođači je komplikovano, kako vlada počinje da uči.

Ubrzo nakon preuzimanja dužnosti, Bidenova administracija je izdala izvršni nalog zahtijevati od državnih izvođača da plaćaju svoje radnike najmanje 15 dolara na sat.

Pored razloga socijalne pravde koji nameću donju platu, izvršna naredba je objasnila da bi veće plate takođe služile za poboljšanje produktivnosti ovih radnika. To je samo po sebi u određenoj mjeri tačno: postoji znatna ekonomistička istraživanja koja pokazuju da viša plata koja je iznad tržišne stope za vještinu osobe ne samo da privlači sposobnije i talentovanije radnike, već i smanjuje fluktuaciju, što samo po sebi poboljšava produktivnost i efikasnost.

Iako je ovo povećanje plata moglo povećati produktivnost za radnike koji su dobili povećanje plate, problem je u tome što bi samo povećanje minimalne plaće rezultiralo kompresijom plata, što stvara probleme na tržištu rada za državnog izvođača. Ako se ne riješi, to bi moglo poništiti pozitivne koristi od povećanja minimalne plate u ovom sektoru i smanjiti kvalitet kritičnih javnih usluga koje pružaju ove kompanije.

Kompresija plata nastaje kada se razlika u platama među ljudima s različitim vještinama i stažom unutar firme smanji ili ne postoji. U većini kompanija, radnici koji su novi u svom poslu zarađuju manje od nekoga sa sličnim odgovornostima sa dužim stažom, a ljudi koji su unapređeni ili su prešli u menadžment zarađuju više od radnika bez nadzora.

Drugim riječima, mali disparitet u platama u kompaniji nije samo neophodan na većini radnih mjesta, već je to nešto što sami radnici očekuju – i ljuti se ako nestane.

Vidio sam da se ovo dešava iz prve ruke: dok sam bio profesor ekonomije, dekan našeg koledža htio je ponuditi novopečeni doktorat. nekog poznatog posla na matematičkom fakultetu sa početnom platom koja je bila veća od one mnogih njegovih stalnih profesora, koji su se oštro protivili.

Dekan me je zamolio (ekonomistu rada koji je imao prijatelje na odsjeku) da im objasnim da bi zbog specifičnosti naše formule kompenzacije – osmišljene upravo da ublaži kompresiju plata – plata njihovog novog kolege rezultirala time da će svaki član odjela dobiti povećanje plata od najmanje nekoliko hiljada dolara godišnje u naredne dvije godine.

Nikoga nije bilo briga: visoku platu ponuđenu nekom mlađem od njih shvatili su kao uvredu i odbili da mu ponude poziciju.

Vidimo da se ovaj problem odvija u realnom vremenu širom zemlje. Dugogodišnji radnici za vladine izvođače koji upravljaju federalnim programima su zahtjevno bolje plate i beneficije u ruralnim dijelovima Amerike kao što su Mississippi i Louisiana. Ni ovi radnici ni oni kreatori politike koji ih podržavaju shvatiti da su ruke ovim poslodavcima vezane nizom zastarjelih propisa propisanih Zakon o ugovoru o uslugama (ili SCA) koji diktiraju način na koji nadoknađuju svoju radnu snagu.

Da bi istinski reformisao način na koji izvođači daju naknadu svojim radnicima, Kongres mora reformisati SCA kako bi se pozabavio kompresijom plata i pomogao američkim poreskim obveznicima da dobiju bolju vrijednost za osnovne usluge koje pružaju izvođači. Nedavno smo objavio studiju koji poziva Kongres da se pozabavi problemom kompresije plata u vladinim izvođačima. U sadašnjem stanju, statut ne daje smjernice neophodne za rješavanje pitanja kompresije plata, kao i današnjih ekonomskih uslova.

U studiji preporučujemo da Kongres ne samo da kodifikuje minimalnu platu utvrđenu Izvršnom uredbom, već i da obaveže Ministarstvo rada da ispuni svoju ulogu autoritativne agencije po ovom pitanju. To uključuje omogućavanje saveznim ugovaračima da povećaju plaće za radnike koji nisu na osnovnom nivou kako bi se izbjegla kompresija plata, kao i pojašnjenje kako bi se plaće trebale odrediti u postpandemijskoj ekonomiji u kojoj većina njihovih zaposlenika sada radi na daljinu, raštrkani po cijeloj zemlji. Prepoznajući da ovi zaposlenici rade u ime vlade kao „kombinovana savezna radna snaga“, takođe pozivamo Kongres da podstakne DOL da uporedi njihove zdravstvene i socijalne beneficije sa onima koje se pružaju državnim službenicima.

Kongres mora razmotriti ove preporuke ako želi da održi isplativ sistem federalnih izvođača koji obavljaju osnovne javne usluge za Amerikance u ime vlade. U suprotnom, status quo će i dalje činiti da se ovi radnici osjećaju maltretiranim, što će dovesti do niže produktivnosti i stope zadržavanja za ključne uloge u javnoj službi.

Iako se odgovor na kompresiju plata može činiti jednostavnim – vladini izvođači povećavaju plate svim svojim radnicima pod SCA – takav zadatak nije tako lako izvršiti. Izvođači pregovaraju o strukturama kompenzacije u svojim višegodišnjim ugovorima, koji određuju fiksni profit za ove firme. Dok je država povećala svoje isplate izvođačima kako bi se obračunala veća minimalna plaća, nema obavezu da ih plaća više kako bi uračunala veće plate za druge zaposlene. Trenutna verzija SCA kaže, u stvari, da ove kompanije ne mogu da se pozabave pitanjem kompresije plata, a da ne naruše ove sporazume – osim ako ne žele značajno da smanje svoju dobit.

Radnici koje angažuju vladini izvođači obavljaju mnogo važnih poslova za Amerikance i svima je u interesu da budu pošteno plaćeni i da vlada dobije najviše od dolara poreznih obveznika koje troši na njihove usluge. Rešavanje kompresije plata i srodnih pitanja reformom SCA bi koristilo svima.

Chad Cotti, profesor ekonomije na Univerzitetu Wisconsin Oshkosh, koautor je ovog članka.