Multinacionalne kompanije se kreću kroz maglu neizvjesnosti, suočavaju se sa trgovinskim ratovima, uništenim lancima nabavke i dramatičnim porastom geopolitičke neizvjesnosti. Povrh toga, vlasti udvostručuju misiju da zategnu šrafove na preduzećima novim „globalnim minimalnim porezom“.
Kreatori politike ne mogu sutra riješiti sve svjetske probleme, ali mogu podići barem jedan sloj magle tako što će staviti pauzu na guste nove politike i umjesto toga raščišćavati ionako neuredan međunarodni porezni pejzaž.
Kako smo došli ovdje?
Kompleksnost i neizvjesnost su porasli otkako je poreska reforma SAD-a 2017. normalizirala minimalne poreze kroz politiku tzv. GILTI. Skraćeno za „globalni nematerijalni dohodak sa niskim oporezivanjem“, politika je trebala funkcionirati kao minimalni porez na inostrane zarade američkih multinacionalnih kompanija. Pošto su SAD uvele minimalni porez svojim multinacionalnim kompanijama, druge zemlje su brzo odlučile da žele i parče kolača. Nenamjerno, GILTI je postao korak jedan u utiranju puta globalnom minimalnom porezu na svjetskoj sceni.
Nakon što su SAD imale operativnu politiku, druge zemlje u Organizaciji za ekonomsku saradnju i razvoj sa sjedištem u Parizu požurile su da predlože jedinstven pristup za osiguranje minimalnog nivoa oporezivanja poslovne dobiti gdje god se ona zarađuje u svijetu. Ovo je postalo poznato kao "globalni minimalni porez". SAD su se rado obavezale, sve dok postojeća američka pravila mogu koegzistirati s globalnim rješenjem.
Sada su vlade širom svijeta spremne da uvedu nova pravila. Ali ono što je počelo kao politički svrsishodno rješenje bilo je teško provesti u praksi. Pretvaranje globalne ideje o minimalnom porezu u izvodljivu politiku koja će se nakalemiti na desetine različitih poreznih zakona pokazalo se u najmanju ruku izazovnim.
Postavljanje minimalne poreske stope na 15% bilo je dovoljno jednostavno; dogovaranje o poreskoj osnovici na koju se odnosi bilo je mnogo teže.
Predložena pravila primjenjuju stopu od 15% na potpuno novu poreznu osnovicu – onu koja nije testirana i zahtijeva brojne podatke i pravne koncepte koji trenutno nisu dio mnogih poreznih zakona.
Politički izazov multinacionalnih kompanija koje plaćaju niske stope poreza tako što legalno izbjegavaju poreze ima nekoliko mogućih rješenja, od kojih su neka mnogo efikasnija (i manje složena) od globalnog minimalnog poreza. Ali vlade nezadovoljne ishodima poreske konkurencije odlučile su da se ne bore sa definisanjem šta bi mogao biti dobar ili loš poreski podsticaj. Da li je poreski odmor za rudarsku kompaniju bolji (ili gori?) od snižene stope za prihod od patenata ili velikodušnog super-odbitka za troškove istraživanja i razvoja?
Umjesto da utvrđuju koje su politike superiorne ili inferiorne, zemlje su odabrale da preklope minimalni porez gdje bi se bilo koji podsticaj mogao vratiti kroz dodatni porez ako ta kompanija ima efektivnu poresku stopu ispod 15% unutar jurisdikcije.
Ovo političko rješenje sada je preraslo u tehnički problem i za porezne obveznike i za zakonodavce. OECD, entitet bez demokratskog zakonodavnog autoriteta, izradio je nacrt pravila o kojima će propisno izabrani članovi vlada morati da glasaju i prenesu ih u domaće zakone. Unutar Evropske unije, gdje nije postignut jednoglasni dogovor o minimalnom porezu, jednostrano usvajanje pravila od strane nekoliko zemalja stvorilo bi nove pravne nesigurnosti.
Odstupanja na tom putu mogu dovesti do neusklađenosti ne samo unutar EU, već i širom svijeta.
Implementacija, administracija i usklađenost sa ovim minimalnim porezom tek predstoje. Kompanije su s pravom zabrinute što nemaju dovoljno smjernica za prijavu i plaćanje poreza prema predloženim pravilima.
Postizanje sigurnosti zahtijevalo bi više koordinacije, dosljednosti politike i administrativne jednostavnosti u svim jurisdikcijama. Bez njih bi mogao nastati haos jer kompanije zaglave pokušavajući da se pridržavaju različitih zakonskih primjena pravila u različitim vremenskim rokovima dok prate druge brzo evoluirajuće prijedloge porezne politike.
Kompanija koja danas donosi odluku o prekograničnom ulaganju ne može znati koliko brzo će nova pravila biti uvedena ili u koliko jurisdikcija, i da li će njena investicija biti prenisko oporezovana (u odnosu na pravila) ili koji bi porezni organi mogli biti podliježu kada se naplaćuje dopuna.
Dodajte tome izazov bezbrojnih postpandemijskih i ratnih poreskih politika i ekonomskih prepreka i postaje jasno: ako je kreatorima politika stalo do naše globalne ekonomije, sigurnosna politika bi trebala biti njihovo svjetlo vodilja.
Gostove komentare poput ovog pišu autori izvan redakcije Barron's i MarketWatch. Oni odražavaju perspektivu i mišljenja autora. Predajte komentare i druge povratne informacije na [email zaštićen].
Neizvjesni planovi za novi globalni minimalni porez opterećuju poslovanje
Veličina teksta
Izvor: https://www.barrons.com/articles/plans-for-a-global-minimum-tax-are-weighing-on-business-51670623485?siteid=yhoof2&yptr=yahoo