UN se bavi pokoljem na svjetskim putevima

„Ako kažemo ljudima da treba da hodaju i bicikliraju, a to nije bezbedno, kao što je u mnogim, mnogim zemljama i gradovima, šaljemo ljude u smrt.” —Dr. Etienne Krug

Saobraćajne nesreće odnesu oko 1.3 miliona života širom sveta svake godine – više od dva svake minute, a čak 50 miliona je ozbiljno pogođeno povredama. Od izuma automobila, više od 50 miliona ljudi umrlo je na svjetskim putevima.

Pored ljudske patnje, nesreće predstavljaju veliki finansijski teret za žrtve i njihove porodice, kroz troškove lečenja povređenih i gubitak produktivnosti poginulih ili onesposobljenih, navodi Svjetska zdravstvena organizacija (WHO), vodeća agencija za sigurnost na putevima u Ujedinjenim nacijama.

Tragedije nadilaze lične: imaju ozbiljan uticaj na nacionalne ekonomije.

Kako bi skrenuo pažnju na krizu javnog zdravlja, Ured predsjednika Generalne skupštine UN-a bio je domaćin prvog Sastanak na visokom nivou o globalnoj sigurnosti na cestama u sjedištu UN-a u New Yorku 30. juna i 1. jula.

Etienne Krug, direktor KO je Odeljenje za socijalne determinante zdravlja, razgovaralo je sa Forbesom o dvodnevnom periodu događaj poboljšati sigurnost širom svijeta.

Odgovori dr. Kruga su uređeni radi jasnoće i dužine.

Forbes: Zašto bezbednost na putevima zahteva tako visok nivo pažnje?

Dr. Krug: Naši gradovi su preplavljeni našim transportnim sistemom zasnovanim na automobilima. Uzrokuje smrt, povrede i invaliditet, a uzrokuje zagađenje i saobraćajne gužve. Nije održivo. Moramo krenuti ka održivijem transportu. Ali da bismo to učinili, moramo ga učiniti sigurnim. Roditelji bi se trebali osjećati samopouzdano šaljući svoju djecu u školu biciklom, autobusom ili pješice. Ako kažemo ljudima da trebaju hodati i biciklirati, a to nije bezbedno, kao što je u mnogim, mnogim zemljama i gradovima, šaljemo ljude u smrt.

Sigurnost na putu nije novo pitanje. Zašto sada imati ovaj sastanak?

Postojao je snažan osjećaj da je to potrebno. Nema mnogo zdravstvenih tema o kojima se raspravlja na visokom nivou u Generalnoj skupštini UN. Bilo je HIV-a, nezaraznih bolesti, tuberkuloze i možda još jedne ili dvije. Budući da je ovo tako multisektorska tema, bilo je potpuno logično imati sastanak na visokom nivou. Ovo je ujedno bio i prvi put da je generalni sekretar Ujedinjenih nacija došao na debatu Generalne skupštine UN-a o bezbjednosti na putevima, što je važan signal posvećenosti i potrebnom nivou interesovanja.

Šta je bio glavni cilj?

Cilj je bio imati najveći nivo pažnje na nacionalnom i gradskom nivou. Bio je to prvi međunarodni skup nakon štokholmske konferencije (Globalna ministarska konferencija o sigurnosti na cestama 2020.), koja je imala ogromnu količinu energije i sjajnu vibraciju, ali smo nešto od toga izgubili tokom pandemije Covida. Ovo je bila prilika da se povrati dio te pažnje, energije i zamaha.

(Forbes: The Stokholmska deklaracija, niz preporuka za poboljšanje bezbjednosti na putevima, širom svijeta, bio je službeni rezultat na Globalna ministarska konferencija o sigurnosti na cestama iu Stokholmu 2020.)

Po čemu se taj sastanak razlikovao od drugih u prošlosti?

Ovo je bio prvi sastanak na visokom nivou o sigurnosti na cestama (zvanični izraz UN-a koji označava dvodnevni događaj na najvišem mogućem nivou vlasti) s mogućnostima za više diskusije, interakcije, podizanja svijesti i posvećenosti nego prethodni sastanci UN-a, koji obično uzeti dva sata. Dobili smo zvanične izjave iz skoro 80 zemalja članica, a prisustvovali su ministri iz vrlo različitih krajeva svijeta, od Argentine preko Luksemburga do Švedske. Malezija je bila tamo. Imali smo i uvodne govore, plenarne sesije, panel diskusije i mnoge prateće događaje, tako da je bilo mnogo više interakcije.

Kako biste okarakterisali trenutni nivo interesovanja za bezbednost saobraćaja?

Bio je to prirodan napredak od gotovo potpunog nepoznavanja teme prije 20 godina na međunarodnom nivou do mnogo većeg nivoa pažnje. Od tada su dva cilja u UN-ovoj agendi održivog razvoja posvećena sigurnosti na cestama – prva decenija akcije i druga decenija akcije – i spoznaja da je za uspjeh na nacionalnom nivou potrebna dobra koordinacija mnogih različitih ministarstava. : transport, zdravstvo, obrazovanje i finansije na najvišem nivou vlasti. Ako prepustite sigurnost na putevima samo jednom ministarstvu, vrlo često to ne funkcionira jer su vam potrebni svi ovi drugi dijelovi vlade da učestvuju.

(Forbes: UN su deset godina između 2011.-2020. proglasile za Prvi Decenija akcije za bezbednost saobraćaja, a između 2021. i 2030. godine kao Druga decenija akcije. Obje su uspostavile globalni plan za pomoć državama članicama da smanje smrtnost na cestama i ozbiljne ozljede za najmanje 50% usvajanjem mjera poput poboljšanja dizajna puteva, vozila i infrastrukture, poboljšanja zakona i provedbe, te pružanja bolje hitne pomoći.)

Da li je sastanak prošao po planu?

To nije bio lak proces, jer je međunarodna politička klima trenutno veoma polarizovana. Zbog toga nije idealno vrijeme za pregovore o bilo kakvoj političkoj deklaraciji, pa smo sretni što jesmo. U suštini, međunarodna zajednica se okupila i na osnovu značaja koji su željeli dati ovoj temi uspjeli su postići dogovor, što je samo po sebi dostignuće u trenutnoj političkoj klimi.

Šta je bio krajnji rezultat?

Formalni ishod bilo je usvajanje snažne političke deklaracije. Imamo punu saglasnost svih država članica za drugu dekadu akcije. Pitanje je, kako pretočiti ovaj globalni cilj u nacionalno i lokalno djelovanje? Da bi se to postiglo, svaka zemlja treba da postavi svoje ciljeve i razvije svoj plan tako što će identifikovati uloge i odgovornosti u različitim delovima vlade, civilnog društva i privatnog sektora, i da ima namenska sredstva, kako bismo mogli da zadržimo zamah od ovog susret i transformisati ga u stvarnu akciju.

Skeptik bi rekao da se cilj Prve decenije akcije, da se prepolovi smrtni slučajevi na putevima od 2010. do 2020. godine, nije ostvario – broj smrtnih slučajeva širom svijeta se zapravo povećao. Mislite li da će ova inicijativa napraviti razliku?

Siguran sam da hoće. Imali smo relativan uspjeh sa prvom Dekadom akcije zaustavljanjem povećanja; sada imamo plato u pogledu smrtnih slučajeva, uprkos činjenici da se populacija povećava na globalnom nivou i da je sve više automobila na putevima. Ali to nije dovoljno i ne želimo da se zadovoljimo samo platoom. Želimo da vidimo ozbiljno smanjenje.

Nakon Covid krize, ovo je bila prilika da se sigurnost na putu ponovo stavi u centar pažnje. Svijet se suočava s toliko složenih problema, ali ovo je složen problem za koji znamo rješenja. Nije da se češemo po glavi da shvatimo kako da naše puteve učinimo sigurnijim. Znamo šta treba da se uradi, ali mi to ne radimo. Pitanje je političke volje da se kaže “u redu, mi ćemo implementirati ova rješenja”. Ovakav sastanak pomaže u stvaranju zamaha, stvaranju energije i međusobnom obogaćivanju ideja. Mnogi ministri su čuli od drugih ministara o tome šta rade, a bilo je i mnogo dodatnih sastanaka za učenje i saradnju. Naravno, sastanci UN-a nisu dovoljni. Treba ih pratiti izgradnjom kapaciteta, finansijskom podrškom i stalnim podsjećanjem i energiziranjem. Ali da, to će napraviti razliku.

Spomenuli ste Bogotu u Kolumbiji, koja je nedavno prepolovila smrtne slučajeve na putevima u periodu od deset godina. Kako je grad to uradio?

Jedna od važnih preporuka u Stokholmskoj deklaraciji i Dekadi akcije je pomak od transportnog sistema zasnovanog na automobilima na sistem koji je usredsređen na ljude i da ljudi budu sigurni da hodaju, bicikliraju i koriste javni prevoz. Bogota je preduzela korake u tom pravcu razvijajući snažan sistem javnog prevoza.

Još jedna važna preporuka u tim inicijativama je da privatni sektor igra aktivniju i pozitivniju ulogu. Ima direktan utjecaj na sigurnost na cestama kroz, na primjer, proizvođače automobila, proizvođače auto opreme, alkoholnu industriju i medije. Kompanije također mogu igrati aktivnu ulogu, posebno one sa velikim voznim parkom i velikim brojem zaposlenih na koje mogu utjecati. Privatni sektor može doprinijeti sigurnosti na putevima, ali to ne čini dovoljno. Vrijeme je da se privatni sektor pojača.

U Bogoti, napore je vodio javni sektor.

Koji su još najvažniji detalji sastanka?

Postojala je snažna podrška nevladinih organizacija, uključujući i one koje predstavljaju žrtve, koje su davale strastvene molbe, koje su uvijek emotivne, ali i motivirajuće. Bilo je veoma snažno prisustvo mladih koji su pozivali da se njihov doprinos bezbednosti na putevima prepozna i da igra još veću ulogu u donošenju odluka. Mislim da je to vrlo važno, jer su saobraćajne nesreće vodeći uzrok smrti među mladima. Oni su ti koji će vjerovatno pokrenuti modalnu promjenu. Vidim mnogo mladih ljudi koji nisu voljni da posjeduju automobil, ali su voljni da koriste javni prijevoz i vožnju biciklom i hodanje mnogo više, i mislim da će to dati ton za budućnost.

Rekli ste da će biti potreban holistički pristup za uspješno rješavanje broja poginulih na svjetskim putevima. Mogu li pojedinci pomoći?

Svi moramo razmišljati o većem dobru i biti svjesni da naše ponašanje utiče na nas same, kao i na druge, a svojim ponašanjem možemo spasiti živote. Također možemo biti uzori mlađoj generaciji i razmišljati o našim načinima prijevoza, da vidimo da li je biciklizam, pješačenje ili javni prijevoz alternativa. Svi smo zadovoljni kada ima pozitivnih rezultata, a to možemo zajednički preokrenuti. Ovo je oblast u kojoj to zaista možemo. To je u rukama vlada, u rukama je privatnog sektora, ali je i u našim rukama.

Za pregled snimljenih dijelova sastanak, emitovanje UN Web TV, kliknite OVDJE.