Ukrajinska kriza je poziv na buđenje za energetsku sigurnost

Svijet sa zebnjom gleda kako se odvija sukob u Ukrajini. Iako niko ne zna šta nose dani koji su pred nama, nema sumnje da će iz ove krize biti izvučene mnoge lekcije. Iako će nekima trebati vremena da se u potpunosti pojave, postoji jedan koji se već ističe: energetska sigurnost, koja je prečesto bila zanemarena kao prioritet za kreatore politike u Evropi i Sjedinjenim Državama, zahtijeva novo određivanje prioriteta i ponovno promišljanje. Pretjerano oslanjanje Evrope na ruski prirodni gas i pretjerano oslanjanje Amerike na stabilna tržišta nafte ograničili su mogućnosti Zapada u ovoj krizi na štetu naše kolektivne sigurnosti.

Da bi odgovorile na ovaj izazov, Sjedinjene Države i Evropa moraju ozbiljno da se pozabave smanjenjem potražnje za fosilnim gorivima u srednjoročnom i dugoročnom periodu uz istovremeno diverzifikaciju ponude fosilnih goriva u kratkom roku. Takav pristup zahtijeva balansiranje ciljeva klimatskih promjena sa pitanjima nacionalne i ekonomske sigurnosti, ali je dugoročno najsigurniji put za napredak u svim ovim pitanjima.

Ovaj trenutak je bio predvidljiv. Evropska zavisnost od ruskog prirodnog gasa je problem koji se ponavlja decenijama. Sporovi o cijenama ruske proizvodnje s Ukrajinom 2006., 2008. i 2009. doveli su do prekida snabdijevanja tokom zime koji su Evropljane ostavili na hladnoći. Ipak, danas se kontinentalna Evropa oslanja na Rusiju za više od 40 posto svojih zaliha prirodnog gasa –up sa 30 posto u 2005. Ako ništa drugo, do nedavno su ključne evropske nacije preduzimale korake da prodube ovu zavisnost.

Uloga Rusije na evropskim tržištima gasa bledi u poređenju sa njenom ulogom na globalnim tržištima nafte, što je poseban problem za Sjedinjene Države. Američka ekonomija je manje intenzivna za naftu nego što je nekada bila, ali američki vozači i dalje ovise o nafti za 90 posto svojih transportnih potreba. Procvat nafte iz škriljaca, koji je potaknuo američku proizvodnju nafte na rekordno visoke u posljednjih nekoliko godina, znači da visoke cijene nafte koriste američkoj industriji i cjelokupnoj ekonomiji kroz veće profite, ali to je mala utjeha za vozače – domaćinstva i poduzeća – koji moraju izdržati kratki -trajni bol na pumpi. Rezultat je da novootkrivena energetska dominacija Amerike nije uvela eru nezavisnosti. Umjesto toga, naša ekonomija, koja se oporavlja od pandemijskog šoka i kojoj već prijete visoke cijene goriva i rastuća inflacija, još uvijek može biti izbačena iz kolosijeka događajima širom svijeta.

Iako je prekasno za promjenu ove dinamike u trenutnoj krizi, možemo se bolje pripremiti za sljedeću. Istorija je pokazala da su najznačajnije energetske reforme u proteklih 50 godina nastale iz sukoba i visokih cijena. U Sjedinjenim Državama, naftni embargo OPEC-a 1973-1974 pokrenuo je niz zakona koji su uveli prve nacionalne standarde efikasnosti za automobile i kamione, gotovo eliminirali naftu kao gorivo u sektoru električne energije i doveli do ulaganja u istraživanja da pronađu alternative za naftu i prirodni gas. Evropske ekonomije su otišle još dalje, uvevši visoke poreze na gorivo koji su fundamentalno preoblikovali njihove ekonomije kako bi bile znatno manje ranjive na naftne šokove.

Ukrajinska kriza na sličan način predstavlja istorijsku priliku za rješavanje naših trenutnih ranjivosti u korist naše ekonomske i nacionalne sigurnosti. Važno je da ovi koraci mogu i moraju biti u skladu s našim klimatskim ciljevima. Zaista, trenutna kriza je oštar podsjetnik da postoji bezbroj razloga za agresivnu dekarbonizaciju i da fosilna goriva dolaze s mnogo vanjskih troškova.

Dobra vijest je da su neki ključni elementi nacrta dobro shvaćeni. U Sjedinjenim Državama, klimatske odredbe Zakona Build Back Better pružile bi značajnu podršku za kupovinu električnih vozila, što analitičari smatraju da bi moglo biti ključno za ubrzanje masovnog usvajanja. Reformisani kako bi bili dostupni svim proizvođačima automobila, ovi poticaji zaslužuju široku podršku. U međuvremenu, Agencija za zaštitu životne sredine razvija nove propise o efikasnosti za putnička vozila koji bi trebalo da stupe na snagu 2026. Od vitalnog je značaja da ova nova pravila budu na odgovarajući način ambiciozna i da uključuju inovativne mehanizme za ekonomično smanjenje upotrebe nafte.

Konačno, dok naši klimatski ciljevi zahtijevaju prelazak sa fosilnih goriva, kreatori politike također moraju uravnotežiti ekonomske i ciljeve nacionalne sigurnosti u bliskoj budućnosti. Najmanje u narednoj deceniji Evropi će biti potreban prirodni gas. Sjedinjene Države treba da isporuče sve što možemo.

Proteklih sedmica američki izvoz tečnog prirodnog gasa pružio je preko potrebnu fleksibilnost evropskom tržištu gasa. Sada je vrijeme da se taj izvoz poveća – a ne da se ograničava. Kako Evropa kreće u strategiju diverzifikacije svojih zaliha gasa i poboljšanja svoje sigurnosti – kao što su neke zemlje, poput Njemačke, već govorile – ona to mora učiniti znajući da će imati pristup velikim zalihama američkog LNG-a u doglednoj budućnosti. Dok američka proizvodnja može i treba da nastavi da poboljšava svoje ekološke performanse, pretnje okončanjem hidrauličkog lomljenja samo stvaraju neizvesnost za kompanije koje se nadaju da će potpisati dugoročne ugovore. Industriji i investitorima je potreban jasan signal da su Sjedinjene Države posvećene dozvoli industriji da radi.

Svijet je ušao u novu eru. Geopolitički rizik je visok, a tržišta nafte i prirodnog gasa su sve čvršća. Ova dinamika će vjerovatno ograničiti donošenje sigurnosnih odluka u SAD i Evropi neko vrijeme, a Rusija i drugi nedemokratski režimi sa velikim ulogama na ovim tržištima spremni su da iskoriste prednost. Tragični događaji koji se odvijaju u Ukrajini predstavljaju snažan poziv za buđenje. Sada je vrijeme da preduzmemo konkretne korake kako bismo osigurali da zabrinutost za energetsku sigurnost ne ograničava naše mogućnosti sljedeći put.