Strateške rezerve nafte su na najnižem nivou od 1984

Šta su američke strateške rezerve nafte (SPR)? Koje su implikacije iscrpljivanja SPR-a, što SAD rade od 2016. godine? Nadalje, kakav je bio uticaj brzog povlačenja SPR-a koje se dogodilo ove godine? Hajde da razgovaramo.

SPR 101

U decembru 1975. godine, sa svježim uspomenama na gasovode u glavama Amerikanaca kao rezultat embarga OPEC-a na naftu iz 1973. godine, Kongres je uspostavio Strateške rezerve nafte (SPR). Zakon je osmišljen da „smanji uticaj ozbiljnih prekida u snabdevanju energijom” poput onih izazvanih embargom.

Vremenom je američka vlada počela da popunjava rezerve. Na svom vrhuncu u 2010. godini, nivo je dostigao 726.6 miliona barela. Od decembra 1984. godine nivo nikada nije bio niži od 450 miliona barela - do sada.

Neki su primijetili da je SPR manje važan nego što je nekada bio. Američka proizvodnja nafte iz škriljaca povećala je američku energetsku sigurnost i smanjila važnost SPR-a smanjenjem naše ovisnosti o uvozu.

Uzmite u obzir da su 2005. SAD uvezle 10.1 milion barela dnevno (BPD) sirove nafte, od čega je 4.8 miliona BPD (~48%) došlo iz OPEC-a. SPR je sadržavao 685 miliona barela. S obzirom da su SAD u to vrijeme uvozile 10.1 milion BPD sirove nafte, to je bilo dovoljno nafte da pokrije 68 dana isporuke.

Godine 2021. SAD su uvezle 6.1 milion BPD, od čega je samo 800,000 BPD došlo iz OPEC-a. Što je još važnije, dosta te uvezene nafte je rafinirano i ponovo izvezeno kao gotovi proizvodi. Neto uvoz američke sirove nafte i gotovih proizvoda je zapravo bio -62,000 BPD (tj. SAD su bile neto izvoznik).

Stoga bi se sigurno moglo tvrditi da je SPR od manjeg strateškog značaja nego što je bio, i da nam možda više ne trebaju rezerve nafte od 700 miliona barela.

Predsjednik Bajden koristi SPR

Dana 31. marta 2022. — u pokušaju da se izbori sa višim cijenama nafte i benzina — predsjednik Bajden najavio je oslobađanje milion barela sirove nafte dnevno tokom šest mjeseci od SPR-a.

Sjećam se kada sam prvi put čuo za to, pomislio sam “Wow. To je mnogo." U stvari, primetio sam u intervjuima u to vreme da bi ovaj nivo oslobađanja verovatno pomogao u zaustavljanju cena nafte – uz rizik da iscrpimo našu polisu osiguranja u slučaju prekida snabdevanja.

Uzmite u obzir da sa SAD koje proizvode 12 miliona BPD-a, dodatnih milion BPD-a gura ukupnu američku „opskrbu“ (koja nije održiva, jer se oslanja na iscrpljivanje SPR-a) natrag na najviši nivo od 13 miliona prije Covida svih vremena BPD.

Politika SPR-a

U konačnici, povlačenje SPR-a bila je politička odluka. Razmisli o tome. Administracija koja je često naglašavala važnost smanjenja emisije ugljika pokušava povećati zalihe nafte kako bi smanjila rastuće cijene nafte — što će zauzvrat pomoći da potražnja (i emisija ugljika) ostane visoka.

Ali iako Bajdenova administracija želi da se pozabavi rastućim emisijama ugljika, visoke cijene benzina uzrokuju da sadašnji zvaničnici izgube izbore. Dakle, pokušavaju ukrotiti cijene benzina iako je to u suprotnosti s jednim od njihovih ključnih ciljeva smanjenja emisije ugljika.

SPR je sada iscrpljen otkako je predsjednik Bajden preuzeo dužnost sa 640 miliona barela na 450 miliona barela. Ovo iscrpljivanje je u skladu sa nedavnom istorijom. Istorijski gledano, obim SPR-a je imao tendenciju rasta tokom republikanskih administracija i pada tokom demokratskih administracija. Taj obrazac važi od 1980. godine.

I predsjednici Clinton i Obama koristili su SPR kako bi pokušali sniziti visoke cijene benzina u vrijeme izbora, dok su republikanski predsjednici (sve do Donalda Trumpa) dodali SPR. Predsjednik Trump je povukao oko 10% SPR-a tokom svog mandata.

Predsjednik Bajden je najavio korake za popunu SPR-a, “vjerovatno nakon fiskalne 2023.”, a po mom mišljenju najvjerovatnije nakon izbora 2024. Kockanje predsjednika Bidena da iscrpi SPR kako bi se borio protiv visokih cijena nafte možda mu uopće neće naštetiti. Naravno, ako bismo iz nekog razloga imali istinsku hitnu situaciju u snabdijevanju i otkrili da nam je potrebna ta nafta, to bi se smatralo užasnom odlukom.