Nuklearna zabluda u srcu strategije nacionalne odbrane 2022

Dana 28. marta, Bajdenova administracija dostavila je Kongresu svoju povjerljivu Strategiju nacionalne odbrane (NDS). Bijela kuća je istovremeno pustila gole kosti bilten javnosti izlažući osnovni okvir strategije.

NDS iz 2022. pruža temeljne smjernice za američke vojne pripreme, u velikoj mjeri ponavljajući prioritete strategije Trump 2018 u naglašavanju vojnih prijetnji koje predstavljaju druge velike sile – tj. Kina i Rusija.

Kao i Trumpova strategija, i Bidenova strategija će ostati uglavnom tajna. Međutim, s obzirom na najveću vojnu prijetnju s kojom se nacija suočava, nuklearni rat, nema potrebe čekati detaljnije javno izlaganje o tome kuda ide Pentagon, jer smo znali da je dan kada je Joe Biden izabran.

Nacija će nastaviti da održava "trijadu" nuklearnih snaga sposobnih da uzvrate na odmjeren način na bilo koji nivo nuklearne agresije, dok će svoju aktivnu odbranu domovine ograničiti na poraz sjevernokorejskog napada.

Drugim riječima, strateško držanje koje je definirao Biden NDS neće učiniti nikakav napor da zapravo odbrani SAD od kineskog ili ruskog nuklearnog napada, umjesto toga odlučiti se osloniti na prijetnju masovne odmazde kako bi odvratio agresiju velikih sila.

Ono što to znači u praktičnom smislu je da ako bilo koja zemlja lansira više od šačice nuklearnog oružja protiv američkih gradova, to oružje će sigurno dostići svoje ciljeve.

Ovo je stav koji su uzastopne američke vlade zastupale otkako je Joe Biden prvi put došao u Senat 1973. godine, i to je jedna od rijetkih oblasti javne politike u kojoj je predsjednik bio dosljedan u svojim uvjerenjima tokom cijelog svog javnog života.

Nažalost, izdržljivost sadašnjeg i planiranog nuklearnog stava se ne može testirati: odvraćanje je stanje uma, a mi ni jednog dana ne znamo o čemu razmišljaju Vladimir Putin ili Xi Jinping.

Jedini nedvosmislen test koji imamo o tome da li nuklearno odvraćanje funkcionira je kada ne uspije. Ostale indikacije podliježu proturječnom tumačenju.

Centralna pretpostavka strategije, da nuklearno odvraćanje može djelovati na neodređeno vrijeme prijetećim posljedicama, je nedokaziva i neistorijska.

Na kraju krajeva, prijetnja nezamislivog uništenja nije samo snažno sredstvo odvraćanja; također je snažan poticaj za napad ako agresor misli da može otkloniti prijetnju iznenadnim napadom.

Strategija koja je dostavljena Bijeloj kući 28. marta pokušava predvidjeti svaku mogućnost koja bi mogla dovesti do nuklearne agresije Kine ili Rusije, i dati uvjerljive razloge da to ne učini.

Ali ovo bi se moglo pokazati kao zabluda, neuspjeh mašte slična okolnostima u vezi s napadima 9. rujna, u kojima je nacija ostavljena nespremna za lako zamislive krize.

Rusija se u više navrata pozivala na svoj nuklearni arsenal od aneksije Krima od Ukrajine 2014. godine, a njene prijetnje su postale sve učestalije s trenutnom invazijom.

Možda je to samo blef, a možda i nije. Ono što sa sigurnošću znamo je da, ako bi Moskva lansirala svoje oružje, Washington bi imao samo nekoliko opcija osim da uzvrati istom mjerom.

To bi bila hladna utjeha na dan kada se američka civilizacija, kakvu smo upoznali, suočila s izumiranjem.

Predsjednik Bajden i drugi članovi zajednice za kreiranje politike došli su do ovog nevjerovatnog stava jer prije pola stoljeća nisu vjerovali da je moguće braniti se od nuklearnog napada velikih razmjera.

Biti bespomoćan je naknadno uzdignut u status vrline u postizanju strateške stabilnosti, budući da se pretpostavljalo da će svaki pokušaj da se stvarno odbrani od nuklearnog napada dovesti do daljeg jačanja ofanzivnih sposobnosti druge strane.

Nacija bi se tako našla u trci u naoružanju u kojoj odbrana vjerovatno neće pobijediti. Biden aludira na ovu mogućnost u njegovim Privremenim strateškim smjernicama za nacionalnu sigurnost iz marta 2021. (stranica 13), potvrđujući zapravo da se njegov pristup nuklearnoj strategiji nije promijenio otkako je Richard Nixon bio u Bijeloj kući.

Međutim, stav Bajdena funkcioniše samo kada je protivnik racionalan, promišljen akter, a postoji mnogo igrača na globalnoj sceni svakog dana koji se ne uklapaju u taj opis.

Razmotrite nekoliko pitanja koja se odnose na dugoročnu održivost naše trenutne nuklearne strategije.

Kako bi se strategija pozabavila iracionalnim ili obmanutim protivnikom koji se ne može odvratiti? U nekim slučajevima ne može.

Kako bi se strategija pozabavila racionalnim protivnikom koji vjeruje da je suočen s nuklearnim napadom? Sistemi upozorenja periodično otkazuju, a ako ne pokrenete odmah, možete rizikovati da izgubite odvraćanje.

Kako bi se strategija bavila regionalnim sukobom koji eskalira do nuklearne razmjene? Ruski komentatori stalno pominju ovu mogućnost, ali se mnogi američki „stručnjaci“ ponašaju kao da to nije uvjerljiv scenario.

Kako bi se strategija pozabavila slomom komande koji bi doveo do slučajnog nuklearnog lansiranja? Ne možemo mnogo da uradimo bez nekog oblika aktivne odbrane.

Kako bi se strategija bavila zauzimanjem nuklearnih lansirnih mjesta od strane radikalnih elemenata? Unutrašnji sukobi koji dovode do gubitka nuklearne kontrole u Rusiji je scenario koji retko privlači pažnju.

Smisao ovih pitanja je da se istaknu načini na koje bi nuklearni stav predložen u Strategiji nacionalne odbrane 2022. mogao dovesti do katastrofe.

To ne znači da trebamo odustati od nuklearne trijade, ali naciji je potrebna podrška ako odvraćanje ne uspije, a trenutno je nema.

Bajdenov plan predviđa da se jedva jedan posto najvećeg svjetskog budžeta za odbranu – 40% globalne vojne potrošnje – potroši na aktivnu odbranu od jedine egzistencijalne prijetnje našoj republici.

Pentagon čak i ne istražuje kako bi se nosio s nuklearnim napadom velikih razmjera, a vojne službe više brinu o očuvanju svojih konvencionalnih ratnih sposobnosti.

Ali da li je to zaista ispravan raspored prioriteta za godine koje su pred nama?