Mornarička “paraliza analize” tone šanse za novo nacionalno brodogradilište

Četiri "nacionalna brodogradilišta" mornarice su proučena do smrti. Nakon što je potrošio milione od 21 milijardu dolara vrijedan Program optimizacije infrastrukture brodogradilišta da proučim sve od obrazaca prometa zaposlenih u brodogradilištu do utjecaja na okoliš i potencijalnih povijesnih doprinosa, mornarica ostaje u punom zahvatu krize održavanja napadnih podmornica. Umjesto da djeluje, mornarica sada želi još malo proučiti brodogradilišta, da vidi da li mornarica zaista treba da doda novo nacionalno – ili javno – brodogradilište.

Nova studija je recept za nečinjenje.

Kada se završi, istraživanje će jednostavno ponoviti upozorenja o održavanju koja su detaljno opisana u godinama i godinama prethodnih studija podmorničke flote američke mornarice. Ali tada će se, naravno, udoban, izolovan i ništa ne radi američki admiralitet, opet zadovoljiti zahtjevom za još više studija. Dok studije omogućavaju primanje zaposlenja u Pentagonu, one su loša zamjena za produktivnost i stvaraju malo dodatne borbene snage. Vrijeme je da mornarica donese velike odluke.

Još jedna studija, koja dolazi nakon strašnih upozorenja mornarice o Tajvanu i pojačanih ruskih podmorskih aktivnosti, predstavlja gubljenje dragocjenog vremena.

Neprekidna analitička zamka mornarice „ostvarite se, ostanite bolji“ maskira sistemski neuspjeh rukovođenja. U nekom trenutku, dithering mora prestati. Američka mornarica, iako ne može biti sigurna da je bilo koja velika odluka ispravna, i dalje je "na straži". U dobru ili u zlu, američka mornarica mora – nakon godina odlaganja i poricanja – donijeti odluku ili doživjeti sudbinu sličnu nesretnoj G. Hollom, neodlučni vezist prikazan u popularnom pomorskom kultnom filmu "Majstor i komandant".

Novo nacionalno brodogradilište je očigledan zahtjev

Nakon upozorenja da bi Kina uskoro mogla postati agresivna na moru, mornarica je predložila neke moćne ležerne vremenske rokove kako bi opravdala daljnje nedjelovanje. Nema hitnosti. Studija o novom nacionalnom brodogradilištu trebala bi početi tek sljedeće godine, a to će biti samo "studija o obimu", napravljena kako bi opravdala daljnje proučavanje onoga ko bude u Bijeloj kući za dvije godine.

Napor, koji je opisao kontraadmiral Jonathan Rucker, izvršni službenik programa za napadne podmornice, je da se “prođe u okvire koliko bi naša brodogradilišta mogla biti sposobna”.

To bi svakako bila odlična studija, da mornarica već nije trošila milione dolara na, navodno, baš na tu stvar. Od 2017. godine, Program za optimizaciju infrastrukture brodogradilišta mornarice radi „na stvaranju virtuelne, neograničene optimizacije infrastrukturnih rješenja… kako bi se poboljšao tok procesa i efikasnost proizvodnje“.

Admiral Rucker takođe pogrešno formuliše problem. On navodno želi da vrati performanse na 2000. godinu, kada smo „počinjali oko 12 raspoloživosti godišnje“ sa prosječnim trajanjem od oko 200 dana. Danas, kaže Rucker, „počinjemo oko pet dostupnosti godišnje“ sa prosječnim trajanjem od oko 450-700 dana.

To je sjajan cilj, ali promjene učinka imaju više veze s ukupnim povećanjem potražnje Nacionalnog brodogradilišta nego s padom učinka Nacionalnog brodogradilišta.

Godine 2000. podmorničkoj floti mornarice nije bilo potrebno mnogo održavanja. U to vrijeme u napadnoj podmorničkoj floti dominirala je brza, relativno nova los angeles klase brodova. Bila je to mlada flota. Manje od 10% flote napadnih podmornica imalo je više od 25 godina službe. Bila je to i jednostavnija flota. Nekoliko starijih Sturgeon klase podmornice zakačene, i dvije nove Seawolf podmornice klase bile su novonamještene, ali je flotom, uglavnom, dominirala jedna klasa podmornica.

Danas se mornarica bori sa daleko složenijom i starijom flotom. 26 los angeles podmornice klase koje su ostale u floti su stare — najmlađa je isporučena prije 26 godina. Sada je 54% napadne podmorničke flote služilo više od 25 godina. Jedan od tri Seawoolves je isključen zbog nezgode koja se može izbjeći. A onda, pored dodatnih zahtjeva za održavanjem starijih podmornica, mornarica još uvijek radi na razumijevanju Virdžinija klase podmornica. Sa 21 u službi, rukovodstvo mornarice tek sada stvarno shvata da je Virdžinija podmornice klase zahtijevaju mnogo više održavanja nego što se očekivalo.

U suštini, ovaj novi prijedlog studije odnosi se na izbjegavanje institucionalne odgovornosti. Prije dvije decenije, zajednica podmornica mornarice napravio pogrešne pretpostavke o Virdžinija klasni program podmornica i sada, umjesto da preuzimaju odgovornost za svoje greške, vođe podmorničkih zajednica jednostavno prebacuju krivicu na opsjednuta američka nacionalna brodogradilišta.

To je nepravedno. Uoči Komisije za preustroj i zatvaranje baze iz 1993. godine, mornarica je očajnički želela da pomakne dalje od katastrofalnih skokova cijena na oslabljenim 3-čamcima Seawolf klase, pozivao je Kongres da podrži novi razvoj Virdžinija Klasa napadne podmornice. Da bi izvršila “prodaju”, mornarica je sistematski potcjenjivala Virginia's zahtjevi za održavanjem. Ali, niskim udarcem Virdžinija Očekivanja od održavanja podmornica klase, mornarica nije mogla opravdati zadržavanje dva manja brodogradilišta za popravku podmornica - jedno u Kaliforniji i drugo u Južnoj Karolini. Ta dvorišta - dvorišta za popravke koja su naciji sada očajnički potrebna - zatvorena su 1996.

Nekoliko godina nakon prvog Virdžinija klase podmornica ušla u flotu, mornarica je tiho udvostručila zahtjeve za održavanjem nabrojane u Virdžinija Plan održavanja razreda. Kako je RAND tiho rekao, “dramatično povećanje propisanog održavanja” odražava “agresivno zamišljeno održavanje koje je pretpostavljeno u fazi nabavke” koje je “prilagođeno kada su vodeće podmornice ušle u flotu”.

Drugim riječima, mornarica je povukla mamac-i-switch, a oni to ne žele priznati.

Vrijeme je za novo nacionalno brodogradilište…U Baltimoru

Očigledna je potreba za novim nacionalnim brodogradilištem. Ali mornarica, baš dok se sprema da krene u novi dizajn napadne podmornice, očajnički želi izbjeći priznavanje da je napravila grešku.

Da bi se promijenila, američka otočna podmorska zajednica mora se otvoriti vanjskim utjecajima. Vanjski posmatrači su pozvali mornaricu da počne graditi nove objekte za održavanje podmornica godinama. Ali podmornička zajednica ne želi da čuje za to. Prije skoro četiri godine—i samo sedam mjeseci prije nego što je smijenjen "neprikladan" odnos— Direktor industrijskih operacija komande pomorskih morskih sistema odvojio je vrijeme od svog užurbanog dana da ismeva moj poziv u Defenseone.com za novo nacionalno brodogradilište. Umjesto da raspravlja o prednostima ideje, želio je znati za koga radim i zašto bih se usudio da ponudim tako neupućeno mišljenje o održavanju mornarice, jer nisam znao ništa.

Moja analiza ostaje ista. Mornarici je potrebno novo dvorište za održavanje podmornica. Umjesto proučavanja posla u brodogradilištu – opet – mornarici bi bilo bolje poduzeti korake usmjerene na akciju, određivanje mjesta na kojem će se postaviti novo brodogradilište i smišljanje kako konsolidirati duplicirane radionice. Jedna dobra opcija bi mogla biti pretvaranje vojnog malo korišćenog depoa Curtis Bay u Baltimoru u Marylandu u radno nacionalno brodogradilište, sposobno da izbalansira vrhunce i doline pod-posla s Ministarstvom domovinske sigurnosti dvorište obalne straže visokih performansi, samo nekoliko stotina metara dalje.