Zakon o smanjenju inflacije je najvažnija klimatska akcija u istoriji SAD

Novi Zakon o smanjenju inflacije (IRA), objavljen u Senatu Sjedinjenih Država prošle sedmice, velika je pogodba između smanjenja emisija i ekonomskog rasta – i novo modeliranje energetskih inovacija pokazuje da će to biti najznačajniji zakon o klimatskim akcijama u istoriji SAD.

Ako se usvoji, IRA-ina sredstva u iznosu od 369 milijardi dolara za obezbjeđivanje klime i čiste energije mogla bi smanjiti nacionalnu emisiju stakleničkih plinova za 37%-41% do 2030. u odnosu na nivoe iz 2003., stavljajući SAD u domet svoje nacionalno utvrđene obaveze prema Pariškom sporazumu. Odredbe IRA-e će također potaknuti ekonomski procvat, povećavajući BDP za skoro 1% 2030. godine.

Odredbe IRA-e zahtijevaju aukcije za naftu i plin na saveznim zemljištima, kao i završetak nekoliko aukcija zakupa za 2022. koje su prethodno otkazane, prije aukcija za projekte obnovljive energije na federalnom zemljištu i vodi, ali ove odredbe daleko nadmašuju koristi za klima. Za svaku tonu novih emisija koje proizvedu odredbe IRA za naftu i plin, najmanje 24 tone emisija će biti spriječene zakonskim odredbama o čistoj energiji.

Od zaustavljenog zakonodavstva do klimatskog proboja

Pregovori o sveobuhvatnom federalnom zakonu o klimi traju od početka 2020. godine, kada je predsjednik Biden prvi put otkrio svoj plan za povijesni investicijski paket za stimulaciju ekonomskog rasta nakon ekonomske recesije izazvane COVID-om. Bajdenov cilj je bio da uvede američku infrastrukturu u 21^st vijeka, dok proširujemo našu ekonomiju čiste energije novim poslovima u domaćoj proizvodnji.

Kongres je 2021. godine usvojio istorijski dvostranački Zakon o infrastrukturi i investicionim poslovima, obećavajući poseban paket pomirenja koji se bavio klimatskim promjenama uz saveznu akciju. Ali pregovori između Bidena i senatora Joea Manchina o paketu pomirenja zastali su krajem prošle godine, a Manchin je izjavio da neće glasati za sve dok ne vidi nove brojke inflacije od jula.

Onda su samo prošle sedmice senator Chuck Schumer i Manchin neočekivano objavili da je postignut proboj, što je iznenadilo i zagovornike i insajdere.

Zakon o smanjenju inflacije smanjio bi američke emisije do 41% do 2030

Energy Innovation je modelirala IRA kako bi procijenila svoj utjecaj na smanjenje emisija, ekonomski rast i javno zdravlje koristeći naš besplatni i otvoreni kod Simulator energetske politike SAD. Odredbe IRA-e za smanjenje emisija uključuju porezne olakšice za čistu energiju i električna vozila, velike investicije u domaću proizvodnju čistih tehnologija i mjere ekološke pravde.

Iako analiza Energy Innovation pokriva većinu klimatskih i energetskih odredbi IRA-e, uključujući sve one koje bi mogle značajno smanjiti emisije, ona nije u potpunosti sveobuhvatna. Neke odredbe ili mehanizmi finansiranja isključeni su iz modeliranja zbog poteškoća u prevođenju kategorija potrošnje ili poticaja u smanjenje emisija. Ovi programi bi vjerovatno mogli donijeti mala dodatna smanjenja emisija.

Modeliranje Energy Innovation otkriva da bi IRA-ine odredbe o klimi i čistoj energiji smanjile američke emisije stakleničkih plinova za 37-41% ispod 2005. godine 2030. U apsolutnim iznosima, američke emisije u 2030. predviđaju se da će biti 2,500 miliona metričkih tona (MMT) na 2,800 MMT2005 niže odXNUMX. zbog IRA-e.

Ovo se upoređuje sa uobičajenim scenarijem koji uključuje sve donesene federalne i državne politike, ali bi smanjio emisije samo za 24% do 2030. u odnosu na 2005. godinu, što je daleko ispod smanjenja emisija od 50-52% obećanog u američkom NDC-u.

Drugim riječima, IRA bi omogućila SAD-u da zatvori 50-66% emisionog jaza između BAU-a i NDC-a 2030. Uz dodatne izvršne federalne, državne i lokalne klimatske politike, SAD bi realno mogle ispuniti svoj NDC.

Donošenje IRA-e bi također moglo potaknuti globalne pregovore o klimi, pokazujući da su se SAD zaista „vratile“ kao što je Bajden ustvrdio svijetu. Američko rukovodstvo moglo bi pružiti povjerenje drugim velikim emiterima da bi trebali krenuti naprijed sa implementacijom vlastitih NDC-a.

Čista energija povećava BDP, otvara nova radna mjesta, poboljšava javno zdravlje

IRA izdvaja milijarde u financiranju za klimatske i energetske odredbe, koje bi mogle generirati značajan ekonomski rast. Na osnovu teksta IRA-e, modeliranje pretpostavlja da se ove odredbe plaćaju kroz korporativne poreze.

Modeliranje energetskih inovacija otkriva da bi odredbe mogle stvoriti 1.4 miliona do 1.5 miliona dodatnih radnih mjesta 2030 koncentrisane u proizvodnoj, građevinskoj i uslužnoj industriji. Odredbe zakona takođe uveliko ohrabruju domaća proizvodnja tehnologija čiste energije koje treba brzom brzinom rasporediti u cijeloj privredi, pomažući otvaranje radnih mjesta na kopnu, pomažući povećanju BDP-a za 0.84-0.88% u 2030.

Smanjenje emisija čestica iz sagorijevanja fosilnih goriva također bi moglo spriječiti negativne posljedice po zdravlje. Zagađenje zraka izgaranjem fosilnih goriva uzrokuje astmu, bolesti srca, plućne bolesti, preranu smrt i druga stanja koja nesrazmjerno opterećuju zajednice boja zbog naslijeđene lokacije infrastrukture fosilnih goriva i autoputeva.

Modeliranje energetskih inovacija pokazuje da bi odredbe IRA-e mogle izbjeći do 3,900 preranih smrti, do 100,000 napada astme i do 417,000 izgubljenih radnih dana, sve u 2030. Kao procentualno smanjenje, izbjegnuti smrtni slučajevi su veći za obojene osobe, koje su istorijski iskusile najviše štete od zagađenja vazduha. Ove pogodnosti se akumuliraju uprkos povećanju emisija iz proizvodnje nafte i gasa za 50 miliona 2030. godine zbog novih zahteva za lizing nafte i gasa.

Zakon o smanjenju inflacije je investicija u našu ekonomiju i klimu

Kongres je posljednji put razmatrao glavne klimatske zakone prije više od jedne decenije, ali cijenu predugo odlaganja klimatskih mjera već snose naše zajednice i naša ekonomija.

Svi osjećamo ubod pogoršanja ekstremnog vremena kako se klimatske promjene ubrzavaju – bilo u obliku još jednog rekordnog vrućeg jula, megasuše na jugoistoku SAD-a ili bijesnih šumskih požara od Kalifornije do Teksasa. Između 1980. – 2021., SAD su iskusile godišnji prosjek od 7.7 milijardi dolara vrijednih klimatskih ili vremenskih događaja, ali se taj broj skoro utrostručio između 2017.-2021. na 17.8 događaja. Ovi događaji koštaju 2.275 biliona dolara.

U međuvremenu, nestabilne cijene nafte i plina podstaknute ruskom invazijom na Ukrajinu opterećuju potrošače i uzrokuju više od 40% inflacije Amerikanci moraju da plate. Klimatske promjene i hlapljiva fosilna goriva hoće i dalje skupo koštaju našu zemlju bez ovog računa.

Jedini način da se borimo protiv klimatske krize, zaštitimo našu ekonomiju i zaštitimo potrošače je brzi prelazak na čistu energiju. Ako američki Senat usvoji IRA-u, poduzet će najvažniju klimatsku akciju u istoriji SAD-a i uplatiti predujam za sigurnu klimatsku budućnost i čist ekonomski rast u narednim decenijama.

Sarah Spengeman, zamjenica direktora za komunikacije za energetiku, doprinijela je ovoj kolumni