FTC borba protiv nemonopola neće pomoći potrošačima

Popularni kolumnista Bloomberg News-a Matt Levine voli da iznese komičnu poentu u svojoj popularnosti Moneystuff kolumna za Bloomberg da se iz perspektive SEC-a gotovo sve što kompanija radi (ili njeni rukovodioci) a što krši zakon može protumačiti kao prevara s vrijednosnim papirima.

Federalna trgovinska komisija pod vodstvom Line Khan prihvatila je sličan svejedan jurisdikcijski apetit izjavljujući da bi se široka lepeza dosadašnje opšteprihvaćene poslovne prakse potencijalno mogla protumačiti kao kršenje antimonopolskih zakona. Odustajanje od ideje da se FTC treba prvenstveno baviti dobrobiti potrošača i cijenama, dalo je Khanu slobodu da slijedi otvorenu političku agendu, što je površno ispitivanje industrija koje joj je na nišanu posve jasno. Dva pitanja posebno ilustruju u kojoj meri trenutni FTC radi na uskom ideološkom planu umesto da pokušava da poboljša dobrobit potrošača.

Za početak, prošle godine, FTC eksplicitno svoju namjeru da ispita—i smanji—ulogu menadžera farmacije beneficija koju imaju na tržištu lijekova na recept, a čini se da nekoliko kongresmena nestrpljivo igra populistički i podržava akcije Komisije. Sljedeće sedmice, na primjer, Komitet Predstavničkog doma za nauku, svemir i tehnologiju zakazao je saslušanje o PBM-ima.

FTC-ovo istražno saopštenje označilo je PBM sa impliciranim pejorativom „posrednici“ kako bi se jasno ukazalo na navodnu „sumnjivu“ ulogu koju industrija igra.

Čini se da je prigovor FTC-a – pored lenjinističke ideje agencije da posrednici ne dodaju ništa vrijedno – da PBM-ovi akumuliraju malo tržišne moći, što je samo po sebi osnova da se FTC pozabavi njima. Međutim, PBM-ovi – koji pregovaraju o nižim cijenama lijekova u ime sindikata, velikih poslodavaca, planova osiguranja, pa čak i vlada – uspješni su upravo zato što akumuliraju tržišnu moć. Umjesto da monopolističke farmaceutske kompanije (prema svojim patentima) diktiraju koju god cijenu najbolju za njih, one su prisiljene pregovarati sa nekolicinom PBM-a koji imaju dovoljno pacijenata da bi farmaceutske kompanije izgubile mnogo novca ako ne bi mogle doći do dogovor o prodaji jednom od njih. Bez provjere njihove moći od strane PBM-a, drugi kraj pregovaračkog stola o cijenama lijekova, poznat kao administrativne organizacije ljekarničkih usluga (PSAO)—koje kontroliraju tri najveća veletrgovca lijekova u zemlji—naizgled bi imao slobodne ruke da naduva troškove apoteka i američke javnosti.

Štaviše, PBM-ovi su se snažno zalagali za implementaciju direktne isporuke lijekova na recept, što uvelike poboljšava prianjanje i – zauzvrat – i zdravstveni rezultati, spašavajući živote i milijarde dolara u tom procesu. Ideja da ih treba ograničiti kako bi zaštitili potrošače jednostavno nije u skladu sa stvarnošću.

Još jedno pitanje u koje je FTC smatrao prikladnim da se uključi je takozvani pokret "Pravo na popravku", koji se zalaže za zakonodavstvo koje bi omogućilo potrošačima da izvrše bilo kakvu neophodnu popravku svog traktora, čamca ili raznih drugih proizvoda koje posjeduju. FTC navod je da proizvođači sprečavaju potrošače da pristupe centralnom procesoru koji kontroliše motor, što znači da proizvođač ili prodavac mora izvršiti bilo kakva podešavanja ili popravke ako je to uzrok problema. To im daje, tvrde, tržišnu moć nad tržištem popravki.

Iako FTC može tvrditi da ovaj zahtjev proizvođaču daje polugu nad potrošačima koju može iskoristiti, također je slučaj da za benzinske motore, kompjuterski procesor regulira performanse motora kako bi osigurao da je u skladu s EPA propisima o emisijama . Glavni razlog zašto mnogi potrošači žele pristupiti procesoru je poraz regulatora emisije kako bi postigli veću brzinu ili ubrzanje.

Na primjer, u a Istraživanje 2019. na 770 dilera opreme, jedna trećina ispitanika izjavila je da je servisirala opremu koja je na neki način bila nezakonito modificirana i da je skoro polovina tih modifikacija uključivala promjene koje su narušile ili onesposobile opremu za kontrolu emisija.

Postoje i značajni dokazi da vlasnici opreme koji modificiraju svoju opremu mogu na kraju ugroziti sigurnost—opet u potrazi za poboljšanim performansama. NHTSA registrovao svoje prigovore na predloženu inicijativu za glasanje 2019. koja bi zahtijevala od proizvođača da vlasnicima i objektima za popravku trećih strana omoguće pristup sistemima vozila, navodeći da bi takav zahtjev povećao rizik od napada na sajber sigurnost i mogao bi ugroziti javnu sigurnost.

Harvardski ekonomista i bivši ministar finansija Larry Summers nedavno posmatrano da nastojanje FTC-a da smanji veličinu i obim velikih preduzeća samo zbog uočenog grijeha što je velika može zaslužiti Linu Khan pohvale od strane ljevičarskih aktivista u njenoj stranci, ali vjerovatni ishod ako uspije u svojim pokušajima da smanji ove kompanije do veličine će biti veće potrošačke cijene i dalji inflatorni pritisak na privredu.

Zaista, niz Khaninih izjava u kojima brani svoje napore da ograniči spajanja i preuzme velike tehnološke firme sve je zbunjujući – njen komentar iz 2022. da bi više spajanja moglo rezultirati većom prevalencijom monopsonističkih tržišta rada sugerira da nije zabrinuta ni za jurisdikciju ni za ekonomsku stvarnost.

Smanjenje snage PBM-ova jednostavno zato što su akumulirali tržišnu moć neće koristiti potrošačima i pristajanje na pritužbe potrošača o njihovom pravu da podese svoju opremu kako god žele, stoji u suprotnosti s drugim tobožnjim prioritetima njene administracije u pogledu emisija ugljika.

Kada se FTC više bavi politikom nego ekonomijom, malo je pobjednika.

od: Ike Brannon[email zaštićen]>

Datum: Nedjelja, 5. februar 2023. u 3:43

na: Tommy Behnke[email zaštićen]>

Naslov: skica

...

[Poruka isječena] Pogledaj cijelu poruku

Izgleda mi dobro. Sjajno. Shvatio sam.

ReplyForward

Sastavi:

referenca: HPA 22-10

Sastavi:

CNH International

Prikaz PBM_Op-Ed_.docx.