Kolaps pravnog sistema u Afganistanu

U januaru 2023. Ujedinjene nacije prijavljeno o teškoj situaciji advokata, sudija, tužilaca i drugih aktera uključenih u pravni sistem u Afganistanu, više od godinu dana nakon što su talibani preuzeli Afganistan u avgustu 2021. Navodno se suočavaju sa ozbiljnim rizicima po svoju sigurnost i drugim izazovima povezanim sa -nezavisni pravni sistem u zemlji. Obilježavajući Međunarodni dan ugroženih advokata, 24. januara 2023. godine, specijalni izvjestitelj za stanje ljudskih prava u Afganistanu i specijalni izvjestitelj za nezavisnost sudija i advokata izrazili su zabrinutost „zbog kršenja ljudskih prava koja je rezultat rasformiranja nezavisnog pravnog sistema i njegovu zamenu de facto sistemom koji flagrantno krši međunarodne standarde.”

Specijalni izvjestitelji su identifikovali nekoliko pitanja koja zahtijevaju pažnju i odgovor. Između ostalog, kako su identifikovali specijalni izvestioci, „Talibani su pokušali da efikasno zabrane svim ženama – uključujući žene sudije, tužioce i advokate – da učestvuju u pravnom sistemu. Među onima koji su smijenjeni bilo je više od 250 žena sudija – preko 10% vijeća prije talibanskog preuzimanja – kao i stotine žena advokata i tužiteljica.” Zbog rizika s kojima se suočavaju, mnoge žene sudije su pobjegle iz zemlje ili se sakrile. One koje su ostale, suočavaju se sa ozbiljnim izazovima koji prevazilaze pitanje angažovanja žena u zapošljavanju.

Žene advokati nisu bile u mogućnosti da traže obnavljanje svojih licenci i stoga više ne mogu da se bave advokaturom u Avganistanu. Kao što je naznačio specijalni izvjestilac, „brojne žene advokatice doživljavaju ozbiljne probleme mentalnog zdravlja kao odgovor na ove mjere. Ne samo da su advokatice u opasnosti i njihov život je narušen, već su i vrijedne usluge koje su pružale – posebno za druge žene – u velikoj mjeri izbrisane.”

Kako su talibani preuzeli državu, talibani su otpustili sve tužioce. Od tada su samo neki od njih vraćeni na posao, iako sa ozbiljnim ograničenjima u radu i nesposobnim da igraju svoju ključnu ulogu u provođenju pravde. Štaviše, specijalni izvjestitelji su izvijestili da su „nepoznate osobe navodno ubile više od deset tužilaca u Kabulu i drugim provincijama, iako je to vjerovatno nedovoljno. Neki tužioci su pronađeni tokom potraga od vrata do vrata u mjesecima nakon pada Kabula.”

Osim specifičnog ciljanja pravnih stručnjaka, cijeli pravni sistem u Afganistanu se urušava. “Ne postoje standardizirani postupci ili materijalni statuti u krivičnim ili građanskim stvarima koje policija, sudije ili advokati mogu slijediti. (…) Neki specijalizovani sudovi, uključujući i one koji se bave seksualnom i rodno zasnovanim nasiljem, raspušteni su. (…) Obustavljeni su zakoni i pravila o pravnom postupku, imenovanju sudija i postupcima za pravična suđenja, koje je sprovodila prethodna vlast. (...) Nezavisnost sudstva je ukinuta, jer su sudije zamijenili vjeroučitelji. Ključne de facto pravosudne pozicije popunjavali su prvenstveno pripadnici talibana sa osnovnim vjerskim obrazovanjem, a ne pravni stručnjaci.”

Specijalni izvjestitelji pozvali su međunarodnu zajednicu da pruži pomoć pravnim stručnjacima, posebno ženama u profesiji. Kako su naglasili, “međunarodni akteri treba da pruže zaštitu i siguran prolaz advokatima, sudijama, tužiocima i drugim akterima uključenim u pravni sistem, posebno ženama, koje su u opasnosti od odmazde i napada talibana i drugih”. Nadalje, pozvali su de facto vlasti da „preokrenu ove nasilne prakse koje isključuju žene iz pravnog sistema, da zaštite živote onih koji su radili i nastavljaju da rade za provođenje pravde, te preduzmu neophodne korake kako bi osigurali pravo na pravično suđenje za sve Avganistance.” Šteta koju su talibani nanijeli pravnom sistemu u Afganistanu nije nepovratna, međutim, mjere se moraju poduzeti sada.