Porez na povrat dionica će naštetiti državnim i lokalnim penzijama

Putanja rasta najvećih nacionalnih programa prava – socijalnog osiguranja, Medicarea i Medicaida – zabrinjava mnoge, razumljivo. Ali državne i lokalne nefondovske penzijske obaveze također se moraju ubrojati među glavne izazove za fiskalno zdravlje SAD-a.

Prema istraživanju Pew-a, nefondovske državne penzijske obaveze dostigle su kombinovani iznos $ 1.25 biliona u 2019. Druge projekcije koje pretpostavljaju skromnije povrate ulaganja pokazuju da ukupne nefondovske državne penzijske obaveze danas premašuju $ 8 biliona. Trilioni dolara rastućih nefondovskih javnih penzijskih obaveza, za koje su porezni obveznici na kraju na udicu, problem je koji bi uskoro mogao biti pogoršan novim saveznim porezom u Zakonu o smanjenju inflacije (IRA) koji će umanjiti povrate državnih i lokalnih penzijskih planova .

"Ne bismo trebali povećavati poreze, a nismo ni povećavali poreze", rekao je senator Joe Manchin (DW.V.) rekao o IRA-i na NBC-jevom Meet the Press. Ipak, ta izjava je lažna. prema dvostranačkom Zajedničkom odboru za oporezivanje Kongresa, donošenje IRA-e povećat će naplatu federalnih poreza za stotine milijardi u narednih 10 godina. Štaviše, donošenje IRA hoće rezultirati neto povećanjem poreza na milione Amerikanaca sa prihodima manjim od 400,000 dolara.

Čini se da bi ovo predstavljalo problem za predsjednika Joea Bidena, koji je vodio kampanju na obećanju da neće podizati poreze za svakoga tko zarađuje manje od 400,000 dolara godišnje. "Ako zaradite ispod 400,000 dolara, nećete platiti ni peni više poreza kada sam ja predsjednik", Bajden tweeted tokom svoje kampanje. Bajden je podsjetio ljude na svoje porezno obećanje otkako je izabran, čineći to tek u martovskom stanju Unije adresa, tokom kojeg je ustvrdio da “prema mom planu, niko ko zarađuje manje od 400,000 dolara godišnje neće platiti dodatni peni u vidu novih poreza.”

Prema analizi JCT-a, domaćinstva na svim nivoima prihoda bit će pogođena višim porezima prema IRA-i. Čak i oni sa prihodima manjim od 10,000 dolara doživjeli bi prosječno povećanje poreza sa 7.3% na 7.6%. Bijela kuća je jasno stavila do znanja da povećanja poreza u IRA-i za kršenje zaloga neće spriječiti predsjednika da potpiše zakon kada dođe do njegovog stola, što će se dogoditi u narednoj sedmici. Možda je predsjednik Bajden uvjeren da će mediji pomoći Bijeloj kući da lažno kaže ljudima da IRA ne podiže poreze na bilo koga koji zarađuje manje od 400,000 dolara, kao što je Associated Press učinio avgusta 8.

Među povećanjima poreza koja će pasti na domaćinstva koja zarađuju manje od 400,000 dolara je IRA-ina nova akciza od 1% na vrijednost otkupa dionica. Porez na otkup dionica uključen je u IRA-u u zamjenu za ukidanje povećanja poreza na prenesene kamate, što je potez napravljen kako bi se osigurala podrška senatora Kyrsten Sinema (D-Ariz.). Iako članovi njegovog kluba lažno tvrde da IRA ne podiže poreze, Schumer se od tada hvalio da je nova akciza na otkup dionica, koja će prikupiti 74 milijarde dolara u narednoj deceniji, više od pet puta veća od povećanja poreza na kamatu za koje se trgovalo porezom na otkup dionica.

“Mrzim otkup dionica,” rekao je Schumer i dodao: “Mislim da su to jedna od stvari koje korporativna Amerika radi najviše sebično.”

Ne slažu se svi sa Šumerom. prema Nestranačkoj Poreznoj fondaciji, “istraživanje pokazuje da je uobičajeno gledište o otkupu dionica pogrešno i da oporezivanje ne bi bilo pravo rješenje politike za podsticanje dugoročnih investicija ili povećanje plata.”

“Otkup dionica je jedan od načina na koji korporacije mogu vratiti vrijednost dioničarima,” piše Erica York, viši ekonomist u Poreznoj fondaciji. „Povratni otkupi ne potiskuju produktivne investicije i ne idu na štetu radnika – tako da ne bi trebali biti ciljani za povećanje poreza na osnovu tih pogrešnih percepcija.”

Među dioničarima koji imaju koristi od otkupa dionica su državni i lokalni penzioni planovi. Ne samo da će trošak poreza na otkup dionica snositi domaćinstva koja zarađuju daleko ispod 400,000 dolara, već će i smanjiti povrate iz penzijskih planova za milione penzionisanih državnih i lokalnih radnika. Čineći to, porez na otkup dionica pogoršat će nefondovske penzione obaveze od više biliona dolara koje gradovi i države širom zemlje moraju ukrotiti u narednim godinama, stavljajući porezne obveznike na udicu za veću nefondovsku obavezu nego što bi to bio slučaj bez novog savezni porez na otkup dionica.

"Kada Kongres uvede dodatne poreze na putarinu na penzione planove sa definisanim doprinosima, planove sa definisanim beneficijama, zajedničke fondove, IRA, 529, itd., oni otežavaju ulaganje srednje klase", rekao je Ryan Ellis, predsjednik Centra za slobodnu ekonomiju i Porezne uprave -upisani agent. “Porez na otkup dionica od 1% rezultirat će manjim kapitalom za dioničare – što znači niže dividende i niže cijene dionica. Boli svakoga ko računa da će berza pomoći u plaćanju njihove penzije ili školarine njihove djece.”

Kritičari otkupa dionica IRA-e ukazuju na Indiju, koja je nakon toga postala manje privlačna investitorima nedavno usvajanje poreza na otkup akcija. "Sve u svemu, prosječni prinos investitora će vjerovatno pasti za oko 1% zbog ovog poreza", istraživači HSBC banke prognozirali u 2019.

Posljednjih godina guverneri i zakonodavci u brojnim državama donijeli su reforme u cilju ispravljanja nefondovskih državnih penzijskih obaveza. Sada postoji dvostranački konsenzus na mnogim mjestima da je prvi korak ka obuzdavanju rasta nefondovskih penzijskih obaveza premještanje državnih i lokalnih državnih službenika sa penzionih planova sa definisanim primanjima na penzijske planove sa definisanim doprinosima.

U Pensilvaniji, na primjer, guverner Tom Wolf (D) potpisan zakonodavstvo koje je 2017. godine odobrilo zakonodavno tijelo Commonwealtha GOP-a kojim se svi novi državni radnici pomiču na penzione planove sa definisanim doprinosima. Više od deset drugih država usvojilo je zakon kojim se državni radnici pomiču na penzijske planove sa definisanim doprinosima, smanjujući rizik poreskih obveznika i ublažavajući rast nefondovskih penzijskih obaveza. Dok su zakonodavci u nekim državama, poput Pensilvanije, donijeli naporne reforme koje će smanjiti penzijske obaveze za poreske obveznike, druge države nastoje da odgode dan obračuna penzija. Vladini zvaničnici i sindikalni lideri u Kaliforniji, na primjer, jesu u potrazi za preuzimanjem lokalni EMS sistemi koje trenutno vode privatni provajderi u nastojanju da generišu nove prihode kojima bi pokrili rastuće troškove penzija.

Bilo da su zakonodavci u određenoj državi donijeli smislenu reformu prava kao u Pensilvaniji, ili zatajili rastuće penzijske obaveze kao u Kaliforniji, nova savezna akciza na otkup dionica suprotstavit će se naporima državnih zakonodavaca i otežati problem nefondovskih penzijskih obaveza adresa u svih 50 država.

Blagajnik Sjeverne Karoline, Dale Folwell, koji je odgovoran za jedan od najvećih svjetskih fondova javnog novca, objašnjava da je u svojoj ulozi “čuvara javnog novca NC-a” “potpuno protiv toga da savezna vlada govori kapitalistima kako da raspodijele kapital”.

„Izbor otplate duga, proširenja ili reinvestiranja u njihov trenutni posao oduvijek je bio opcija“, dodao je blagajnik Folwell. "To je istina juče, danas i trebalo bi da bude istina sutra."