Ruski rat tjera Njemačku da proširi svoju definiciju energetske sigurnosti

Emily Pickrell, naučnica za energetiku UH

Ruska invazija na Ukrajinu dala je Njemačkoj bolnu lekciju da je energetska sigurnost mnogo više od ekonomije.

Godinama je Njemačka na kupovinu prirodnog gasa gledala kroz ekonomsku sočivu.

Preoblikovanje je došlo u roku od nekoliko sati od početka na ukrajinskom tlu: 27. februara, nemački kancelar Olaf Šolc je objavio planove Nemačke da tretira energiju kao pitanje nacionalne bezbednosti i da se odvikne od ruskog prirodnog gasa.

Evropska komisija je sada razvila odgovarajuću čeličnu kičmu. Dana 8. marta, objavila je planove za smanjenje uvoza iz Rusije, u cilju potpune nezavisnosti do 2030. godine.

Ipak, faza demontaže može u početku biti teža za Njemačku, jer su politički rizici povezani s energijom igrali drugu ulogu u odnosu na ekološka i ekonomska pitanja.

Iz perspektive životne sredine, mnoge odluke Njemačke izgledaju opravdane.

Naporno je radila kako bi se udaljila i od uglja i od nuklearne energije koji su nekada bili ključni dio njene energetske strategije. Energija iz uglja čini oko četvrtinu njemačke proizvodnje električne energije, ali se obavezala da će je potpuno ukinuti do 2038. kao dio svojih napora da smanji njen utjecaj na klimatske promjene.

Njemački glasni antinuklearni pokret također je uspješno izvršio pritisak na rukovodstvo da postupno ukine nuklearnu energiju, što je potaknuto nesrećom u Fukušimi u Japanu 2009. godine.

Njemačka je u velikoj mjeri uspjela nadoknaditi ovo smanjenje goriva svojim rastućim obnovljivim sredstvima. Istovremeno, nastavio je da koristi prirodni gas, ne oslanjajući se na njega isključivo kao način da zamijeni ugalj i nuklearnu energiju – sada je na 26% ukupne energije korištenje, što je porast sa 23% u 2009.

Ipak, sama Njemačka proizvodi malo plina, što je mjesto gdje počinje njena ranjivost. 2020. godine Njemačka proizvedena 201 milijardu kubnih stopa sopstvenog prirodnog gasa (to jest, dovoljno da pokrije oko 20 dana domaće potražnje), ali ova polja su blizu iscrpljivanja. Domaća proizvodnja prirodnog gasa opada od 2004. godine i vjerovatno će u potpunosti prestati tokom 2020-ih. Takođe ima stroge propise koji obeshrabruju razvoj hidrauličkog lomljenja.

Istovremeno, Njemačka trenutno troši oko 9 Bcf/d na prirodni gas, od čega oko 8 Bcf/d dolazi iz uvoza. Otprilike polovina dolazi iz Rusije, dok druga polovina dolazi iz Norveške, Holandije i Ujedinjenog Kraljevstva.

Međutim, posljednjih godina proizvodnja prirodnog plina opada i u Nizozemskoj i u Ujedinjenom Kraljevstvu.

Ovi faktori – manje nuklearne energije, manje uglja, manja proizvodnja i pad uvoza prirodnog gasa iz zapadne Evrope – je ono što je ruskom gasu dalo tržište koje ima u Nemačkoj.

Dok mnogi sada upiru prstom u bivše nemačko rukovodstvo zbog toga što se navuklo na ruski gas, oslanjanje zemlje na ruski gas ima duge istorijske korene, koje sežu do trgovinskog sporazuma iz 1958. godine. Tokom 1970-ih, kako su se odnosi između Zapadne Njemačke i Sovjetskog Saveza poboljšali, tako se poboljšao i protok plina, jer su zemlje u suštini mijenjale čelične cijevi za plin, proširujući svoj spojni cjevovod.

Trgovinu gasom politika relativno ne ometa: neposredno pre pada Berlinskog zida, Zapadna Nemačka je već kupovala oko trećine svog gasa od Sovjetskog Saveza.

Ono što je istina jeste da je put ka većem oslanjanju na ruski uvoz u suštini bio zagarantovan izgradnjom gasovoda Severni tok 2011. Ovaj gasovod, koji prolazi ispod Baltičkog mora, dao je Nemačkoj mogućnost da dovede ruski gas. Donio je 5.3 Bcf/d 2021. godine, zadovoljavajući luksuznih 50% njemačke potražnje.

Originalni Sjeverni tok je bio a dogovor entuzijastično podržan bivši njemački kancelar Gerard Schroeder, koji je tada postao u suštini Putinov zaposlenik nekoliko sedmica nakon što je napustio funkciju, kao predsjedavajući Sjevernog toka. Njegova nasljednica, Angela Merkel, nikada nije bila zaljubljena u Putina, ali je bila pragmatična kada je u pitanju gas. Njena vizija njemačke sigurnosti bila je ekonomska, i pretpostavljala je da će ekonomske koristi za obje strane također promovirati političku sigurnost, čak i nakon ruske invazije na Gruziju i Krim u Ukrajini.

Brzo naprijed do 2022. i Njemačka je sada suočena sa dramatičnim smanjenjem, brzo.

I iako je zima većim dijelom gotova, ovo prijeko potrebno prilagođavanje političke sigurnosti imat će ozbiljnije ekonomske posljedice za zemlju.

Održavanje adekvatne opskrbe prirodnim plinom u Njemačkoj prošle godine je bilo teško, s a globalno zaoštravanje tržišta prirodnog plina i rezultirajuće spiralne cijene. Pristalice nedavno završenog Sjevernog toka 2 – koji slijedi isti put kao i originalni Sjeverni tok – nadali su se da će to pomoći.

Dosta. U martu 2022. projekat je definitivno otkazan, nakon višemjesečnog otezanja, jer je Rusija počela da zvecka sabljama.

I dok energetska sigurnost obično znači imati rezervne planove, jer je ova prošla godina bila tako nefunkcionalna za evropski plin, njemački nivoi zaliha na kraju januara 2022 bili na drugoj najnižoj tački od 2011. godine, pavši čak 35%.

Kada su prošle jeseni započeli razgovori o ruskoj militarizaciji, Evropa je u početku pokušala da reši svoj sveukupni nedostatak povećanjem uvoza LNG-a. Prošlog mjeseca, više od dva desetina LNG tankera preusmjereno je iz SAD-a u Evropu, privučeni visokim cijenama plina u EU.

To znači da za Njemačku, plin prvo mora biti doveden LNG-om odnekud, a zatim premješten iz uvoznog pogona na potrošačka tržišta. Dobra vijest je da Njemačka ima plinovodne veze sa Norveškom, Holandijom, Britanijom i Danskom. Loša vijest je da su mnoge od ovih ruta pune.

Njemačka može dobiti LNG indirektno preko terminala u Belgiji, Francuskoj i Holandiji, ali oni navodno također rade blizu kapaciteta.

Potpuno oslobađanje od ruskog gasa do sljedeće zime bit će zaista izazovno Bruegel.org, grupa za energetsko modeliranje. Čak i kada bi se uvoz LNG-a održao na rekordnom nivou, a postojeći evropski terminali za regasifikaciju radili sa tehničkim maksimalnim kapacitetom, i dalje bi bilo potrebno smanjenje od oko 10 do 15% trenutne potražnje da bi se Evropa u potpunosti odvikla od uvoza ruskog gasa. Za Njemačku bi ovi brojevi mogli biti veći – izvješćuje autor EconTribute procjenjuje da bi bilo potrebno smanjenje od 30%. Rezultirajući udar na njemačku ekonomiju mogao bi rezultirati padom BDP-a od 3%.

Dio problema je u tome što je lako zamisliti suočavanje s energijom kao striktno ekonomski izazov, dok ne bude.

Na primjer, razmišljajući o mogućnosti LNG terminala, samo je u obzir uzeto finansijske implikacije. Sve dok rat nije bio u njegovom dvorištu, nisu se smatrali ekonomskim, suočeni sa svim tim jeftinim ruskim gasom.

Istočni susjed Njemačke, Poljska, je na to gledala drugačije, ocijenivši veći prioritet potrebi za diverzifikacijom energije i slobodu koju može pružiti. Započela je izgradnju LNG terminala prije nekoliko godina, a najavila je planove za drugi LNG terminal 2019. godine.

Njemačka se sada vratila procjeni energije kako u smislu potrebe za zaštitom klime, tako i u smislu vlastitih leđa. Nakon ruske invazije, Schotz je objavio da je Njemačka oživjela svoje planove za izgradnju dva LNG terminala u sjevernoj Njemačkoj. Dugoročno će pomoći kao rezerva, iako ovi terminali neće biti u funkciji prije 2025.

Oni će biti izgrađeni na leđima sigurnije Njemačke i, nadamo se, još uvijek postojeće Ukrajine.

Emily Pickrell je veteran energetski reporter, s više od 12 godina iskustva pokrivajući sve, od naftnih polja preko politike industrijske vode do najnovijih zakona o klimatskim promjenama Meksika. Emily je izvještavala o energetskim pitanjima iz SAD-a, Meksika i Ujedinjenog Kraljevstva. Prije novinarstva, Emily je radila kao analitičar politike u Uredu za odgovornost američke vlade i kao revizor za međunarodnu humanitarnu organizaciju CARE.

UH Energy je središte Univerziteta u Houstonu za energetsko obrazovanje, istraživanje i tehnološku inkubaciju, koji radi na oblikovanju energetske budućnosti i stvaranju novih poslovnih pristupa u energetskoj industriji.