Ruski preveliki doseg daje novu hitnost arktičkim vježbama za hitne slučajeve

Nije tajna da se posljedice ruske ilegalne invazije na Ukrajinu protežu daleko izvan evropskog bojnog polja. Na krajnjem sjeveru, osam zemalja Arktičko vijeće, međunarodni međuvladin forum koji se bavi pitanjima Arktika, naglo se zaustavio jer su zemlje članice odbile da učestvuju na sastancima čiji je domaćin ili u Rusiji. Nakon pauze, zemlje članice guraju naprijed, rekalibrišući se jer otvaranje Arktika prijeti da će preplaviti oslabljenu i pretjerano proširenu rusku državu.

Kod Grenlanda, Danska združena arktička komanda upravo je završila gostovanje Vježba Argus, godišnji događaj obuke pod vodstvom Danske. Vježba, osmišljena kako bi se poboljšala potraga i spašavanje i morski okolišni odgovori na Arktiku, nudi američkoj obalnoj straži priliku da stekne određeno iskustvo u radu u polarnim vodama.

Za vježbu, niz elemenata američke obalske straže, kojima su se pridružile jedinice iz Francuske – države posmatrača Arktičkog vijeća – radio je sa sredstvima sa sjedištem u Danskoj i Grenlandu. Međunarodni tim pripremio se za složenu pomorsku nesreću, katastrofu za koju većina arktičkih posmatrača sumnja da će biti neizbježna u godinama koje dolaze.

Prije nego što je vježba počela, tender za plutaču od 225 stopa, Obalska straža Cutter hrast (WLB 211) stigao u Sisimiut, Grenland, postajući jedan od samo nekoliko američkih brodova koji su djelovali sjeverno od Arktičkog kruga. Na moru se tenderu pridružio francuski patrolni čamac, FS Fulmar (P740), i sposobni Danac Knud Rasmussen-klasa patrolni čamac, HDMS Ejnar Mikkelsen (P571), kao i manjim lokalnim plovilima za provođenje zakona i rješavanjem zagađenja.

Vježbe odgovora na arktičke katastrofe potrebne su više nego ikad

"Arktik se pojavljuje kao nova pomorska granica sa sve većom trgovinom i ljudskim aktivnostima", rekao je Viceadmiral Kevin Lunday, komandant atlantskog područja američke obalske straže. “Već 150 godina, sekači američke obalske straže osiguravali su pristup SAD-u i štitili naše trajne nacionalne interese na Arktiku. To smo učinili radeći zajedno s domorodačkim stanovništvom Aljaske i autohtonim narodima, saveznicima i partnerima kako bismo osigurali upravljanje pomorstvom. Zajedno smo posvećeni postizanju cilja sigurnog, sigurnog i kooperativnog Arktika.”

Grenland je savršena laboratorija za testiranje odgovora na pomorske vanredne situacije. Dok su lokalni resursi za odgovor na katastrofe ograničeni, globalno interesovanje za Grenland raste naglo. Zemlja očekuje rekord od 463 putovanja brodova za krstarenje ove godine, samo oko 30% manje od prometne američke turističke luke Ketchikan na Aljasci. Osim turista, pomjeranjem trgovačkih ruta kroz Arktik povećat će se i teretni promet svih vrsta.

Osim rješavanja izazova koje predstavljaju operacije potrage i spašavanja, pomorske nesreće kod Grenlanda dogodit će se u osjetljivim ekološkim područjima, ugrožavajući produktivna ribolovna područja Grenlanda. Dok svijet uznemireno traži hranu nakon ruske agresije na Ukrajinu, zdravo i dobro vođeno ribarstvo Grenlanda proizvodi više od 190,000 tona proteina, povećanje od skoro 37% od 2008. Loše upravljana pomorska nesreća mogla bi desetkovati Grenland ribarska industrija.

Dok je „Vježba Argus“ skroman godišnji projekat, koji samo jača osnovne građevne blokove odgovora na katastrofe, čini dobar posao na postavljanju temelja za zajednički odgovor na katastrofe na Arktiku. Prošle godine, drugačiji tender za plutaču američke obalske straže, USCGC Javor (WLB-207), pridružio se francuskim, danskim i lokalnim grenlandskim jedinicama u vježbanju medicinske evakuacije iz zraka, kontrole štete, logističke podrške i traganja i spašavanja u ledenim poljima. Završna aktivnost simulirala je nesreću plovila i istovremeno ispuštanje zagađenja, dopuštajući lokalnim jedinicama da testiraju opremu za kontrolu zagađenja zajedno sa stručnjacima obalske straže iz elitnog tima za Atlantski udar.

Sada kada je vježba rutinski projekt, potencijalno je vrijeme da počnete da protresete stvari. Iako ne treba propustiti nijednu priliku za ugodan ljetni teambuilding, učesnici bi trebali razmisliti o održavanju sličnih vježbi u proljeće i jesen, kada su slobodni dani na Grenlandu kratki, a uslovi, povremeno, sumorni.

Grenland se otvara

Obala Grenlanda je prelepo i neukroćeno mesto. I dok je privlačnost razumljiva, regija je nespremna za puls priobalnih aktivnosti koji se kreću prema njemu.

Izazov je ogroman. Teško je tražiti od bilo koje zemlje da napravi iskorak iz gotovo ničega u infrastrukturu koja je iznenada operativna sposobna za rukovanje najmodernijim, super-velikim kruzerima i kontejnerskim brodovima u globalnoj komercijalnoj floti. Ali to je ono što svijet traži od Grenlanda. Danas se najmanje devet građevinskih dizalica nadvija nad Nuukom, gradom od samo 18,000 stanovnika. Glavni grad Grenlanda ubrzano se prebacuje iz uspavane luke koja se sastoji od stare lučke infrastrukture iz 1950-ih i 1960-ih godina u moderno kontejnersko postrojenje i čvorište brodova za krstarenje.

To je mnogo za svaku zemlju. Ali pomorski izazov kod Grenlanda je još složeniji. Dok Grenland može regulirati razvoj obale i stope iskorištenosti luka, ni Grenland ni Danska nemaju mnogo utjecaja na civilne teretne brodove koji slučajno prolaze. To je problem. U trenutku kada se Arktik otopi i otvori za opći civilni promet, Grenland će biti u središtu mnogih svjetskih trgovačkih ruta, nespremni domaćin onoga što će vjerovatno biti neregulisani divlji zapad.

Neukusni operateri – uz punu podršku određenih nacionalnih država – već planiraju da preplave zonu, jureći ispred regulatornih režima, rušeći kolaborativne regionalne mehanizme provedbe, nadograđujući ograničene resurse za provođenje zakona i degradirajući lokalni suverenitet.

Brza transformacija Arktika bit će puna rizika i prilika. U žurbi za profitom, Grenland i drugi arktički dionici koji se obično pridržavaju zakona suočit će se s ogromnim pritiskom da se odreknu regulatorne opreznosti. Žurba za iskorištavanjem ogromnih ekonomskih dobitaka od tako iznenadne ekspanzije lokalne ekonomske aktivnosti jednostavno neće čekati da vlade ležernog tempa sustignu korak. Privatni sektor će krenuti naprijed, prihvatajući rizik – život s potencijalno većim rizikom nego što je razumno. Pomorski posmatrači znaju šta će se dogoditi. U prošlim pomorskim zlatnim groznicama, neophodna infrastruktura za podršku često je ostavljana kao naknadna misao, dodavana tek nakon katastrofe.

Amerika je iskusila nešto slično u vodama Aljaske, ali, u poređenju sa glavnim gradom Grenlanda, Nuukom, američka država Aljaska imala je mnogo duže vremena da se suoči sa daleko manje složenim skupom pomorskih izazova.

Na Aljasci je promjena došla brzo, ali su promjene, gledajući unatrag, bile izvodljive. Dok je turistički promet brzo rastao u proteklih nekoliko decenija, putnici na brodovima su se uvlačili u relativno malu i slikovitu luku „Unutrašnji prolaz“ Ketchikan više od jednog stoljeća. U početku je promet rastao sporo; “veliki” brodovi koji su prevozili preko 1,000 posjetitelja počeli su prilaziti tek 1970. godine. Pedeset godina kasnije, višestruki veliki brodovi za krstarenje redovno se vezuju za Ketchikan, što je patuljak malog sela.

I sve to uspijeva.

Grad može zadovoljiti gotovo svaku turističku potrebu. Ali ovo se nije dogodilo odjednom. Američka industrija krstarenja imala je više od pedeset godina da pomogne u izgradnji pristaništa, hotela i druge prateće infrastrukture potrebne za podršku njihovim putnicima, dok su američka obalska straža i vlada Aljaske imali više od jednog stoljeća da stvari učine sigurnijim, postepeno crtajući prolaze, označavajući kanale. , organizovanje baza i razvoj radnih protokola za hitne slučajeve. Čak i tada, mnogi se brinu da je moderna Aljaska još uvijek nespremna da upravlja velikim hitnim slučajevima na velikom brodu za krstarenje.

Danas je Ketchikan — grad koji je otprilike upola manji od Nuuka — užurban. Ali u njemu se nalazi sve što je potrebno užurbanoj luci punoj velikih brodova da bi brodovi bili u pokretu i bili sigurni. Ima veliku bazu obalske straže, četiri veza za kruzera veličine PANAMAX-a, veliko brodogradilište, značajnu podršku za održavanje plovila, veliku bolnicu i aerodrom, i dobro organiziranu infrastrukturu za prevenciju i reagovanje na katastrofe, uključujući timove za inspekciju plovila i luka, spremne jedinice za kontrolu zagađenja i širok spektar osoblja za hitne slučajeve, obučenog za sve opasnosti. U Nuuku, ogromni brodovi za krstarenje traže prostor za pristanište dok luka još uvijek radi na tome da posjetiteljima obezbijedi neophodne resurse. S obzirom na užasan tempo, samo realna praksa može otkriti lokalne nedostatke u spremnosti.

Vježbe poput Argusa ne samo da pomažu pripremi Nuuka za užurbanu budućnost, već i zajedničke vježbe pomažu cijelom regionu, pomažući svim arktičkim – i nekolicini polarnih – dionicima da prođu kroz svoje priručnike za odgovor na katastrofe.

To je dobar početak.

Da bi bezbedno upravljali otapanjem Arktika, SAD, Danska i ostale arktičke države imaju ogromnu količinu posla i vrlo malo vremena da to urade. Ruska agresija nije razlog da se odgađaju ambicioznije vježbe katastrofe na krajnjem sjeveru. U stvari, besmisleno rasipanje resursa Rusije u Ukrajini, zajedno sa dokazima o sistemskoj korupciji u cijeloj ruskoj državi, sugerira da drugi arktički dionici sprovode daleko veće aktivnosti izgradnje kapaciteta daleko sjevernije od Nuuka.

To je velika promjena. Prije godinu dana, arktički dionici su se borili s Rusijom koja se ponovo oporavlja, koja je postepeno potčinjavala Arktik. Situacija se preokrenula i sada se arktički akteri bore s daleko zastrašujućim izgledima ležerne Rusije i potencijalom „otvorenog, ali bezakonog“ Arktika.