O SWIFT sankcijama, Bajden i njegovi saveznici hodaju po užetu između kažnjavanja Putina i samopovređivanja

Sankcije SWIFT-a, namijenjene kažnjavanju odabranih ruskih banaka za invaziju na Ukrajinu, najavljene su, ali još nisu provedene i već postoje previranja na evropskim energetskim tržištima. 

Cijena nafte Urals, referentne za naftu proizvedenu u Rusiji, pala je u srijedu sa tabele. Prodavao se po sniženju od 20 dolara po barelu prema cijeni od 114.25 dolara po barelu Brent-a, evropskog mjerila.

Predsjednik Joe Biden zabrinut je da bi prekid u ruskoj proizvodnji nafte mogao zahvatiti SAD i dati nepoželjan poticaj već rastućim cijenama benzina. Najveći pitanje kada su sankcije u pitanju, međutim, nije nafta, to je ruski prirodni gas, koji čini 40% snabdevanja Evropske unije. Iako bi to osakatilo rusku ekonomiju, prekid isporuke prirodnog gasa pošiljke bi takođe ostavile mnoge Evropljane da drhte na hladnoći.

Kada su Bajdenova administracija i njene kolege sačinili progon Rusije iz SWIFT-a, međunarodnog servisa za razmjenu poruka za banke koji održava plaćanja, bili su oprezni da osiguraju da energetske transakcije budu izostavljene. Sedam ruskih banaka ograničeno je na SWIFT, ali Sberbank i Gazprombank, finansijske institucije koje upravljaju plaćanjima ruskog izvoza gasa, ostale su netaknute.

Bajden i njegovi saveznici u zapadnoj Evropi i Kanadi hodaju tankom linijom između ukora ruskog predsjednika Vladimira Putina zbog invazije na Ukrajinu i samopovređivanja ograničavanjem ruske energije. Rekli su da i dalje razgovaraju o sveopštem ekonomskom ratu protiv Kremlja dodavanjem sankcija na naftu i gas, a u svojim javnim izjavama Bajden izgleda priprema glasače na mogućnost da bi dalje kazne protiv Rusije mogle i njih poraziti . Da li će saveznici otići tako daleko zavisi od toga koliko daleko Putin ide svojim ratom.

“Predsjednik, radeći s našim saveznicima, pokušava nametnuti ekonomske sankcije Rusiji koje nanose bol ruskoj ekonomiji i minimiziraju utjecaje na američku ekonomiju”, rekla je u srijedu za NPR Sesilija Rous, predsjednica Vijeća ekonomskih savjetnika. “Kao što je predsjednik rekao, zaista ne možemo očekivati ​​da ćemo ovo prebroditi, jer je Rusija napala Ukrajinu, koja je tako ozbiljna prijetnja demokratiji širom svijeta, a da nema nekih troškova ovdje kod kuće.”

U geopolitičkom sukobu volja, zapadne zemlje se nadaju da će sačuvati izlaznu rutu za Putina ako odluči da deeskalira vojnu, rekao je Henning Gloystein, direktor konsultantske kuće Eurasia Group za energetiku, klimu i resurse pod političkim rizikom. Dakle, svjetske finansijske vlasti ne moraju igrati na sve svoje karte u sedmici nakon invazije, čuvajući za kasnije proširenje sankcija na više banaka, zatim na ugalj i čelik. Njihov adut, embargo na naftu, bio bi posljednji, ako je potrebno, rekao je Gloystein.

„Vrlo su ozbiljni“, rekao je Gloystein. Nafta “nije na stolu niti je neizbježna, ali se danas o njoj razgovara mnogo otvorenije nego prije dva dana. Ali plin je posljednji.”

Ako sankcije ciljaju na naftu, to bi moglo biti štetno za Zapad. Rusija dnevno izvozi 2.5 miliona barela sirove nafte u EU i pola miliona u SAD. Već visoke cijene bi porasle, ali ako se praznina popuni drugim opcijama, kao što je to da članice OPEC-a pumpaju više, nedostatak snabdijevanja, barem teoretski, mogao bi se popraviti za nekoliko mjeseci.

Situacija je daleko hitnija sa prirodnim gasom. Ako bi ruska opskrba bila prekinuta, to bi moglo značiti racionalizaciju energije u Evropi, nešto što većina Evropljana nikada nije iskusila. Potencijalna članica NATO-a Finska i sadašnja članica NATO-a Letonija dobijaju više od 90% svoje energije iz Rusije, što znači da će se morati izraditi planovi za vanredne situacije i prevladati logističke prepreke prije nego što zemlje uđu u sankcije za prirodni gas, rekao je Daniel Tannenbaum, partner u konsultant Oliver Wyman koji vodi odjel za borbu protiv finansijskog kriminala za Ameriku.

"Ovo nije poenta da niste dovoljno čvrsti", rekao je Tannenbaum. “Postoji pragmatičan element u načinu na koji grijete te zemlje.” 

U međuvremenu, naftna industrija je počela da „samosankcioniše” Rusiju. U protekla dva dana BP, Shell, Equinor, pa čak i ExxonMobil
XOM
napustili su velike projekte u Rusiji za koje su se trudili decenijama da postignu. Generacije generalnih direktora su lično pregovarale sa Putinom, a sada odbacuju investicije bez reda kupaca. Samo Exxonov posao procijenjen je na 4 milijarde dolara.

Kako bi se izbjegla vrtoglava cijena energije, Rusija će morati biti obuzdana bez uvođenja potpunog embarga. Analitičar Michael Hsueh iz Deutsche Bank rekao je da bi nafta mogla dostići 170 dolara po barelu ako sankcije u potpunosti zatvore ruski izvoz.

Društvo za svjetske međubankarske finansijske telekomunikacije, puni naziv globalne zadruge koju nadgleda Nacionalna banka Belgije, osnovano je 1973. godine i povezuje više od 11,000 finansijskih institucija širom svijeta. Servis za razmjenu poruka saopštio je da je prošle godine bilježio u prosjeku 42 miliona poruka dnevno, pri čemu Rusija čini 1.5 posto njih. Ruske banke koje će biti izbačene iz SWIFT-a su VTB, Banka Otkritie, Novikombank, Promsvyazbank, Banka Rossiya, Sovcombank i VEB.   

Sankcije slijede pažljivo osmišljen plan koji je osmišljen da održi pritisak na Rusiju, istovremeno osiguravajući da podrška javnosti ne opada, rekao je James Angel, profesor na poslovnoj školi McDonough na Univerzitetu Georgetown.

„Vidimo kako se škripac polako steže“, rekao je Angel. “Ovo je vrlo visok nivo međunarodne aktivnosti i ne želite nužno da pucate svu svoju municiju odjednom jer bi manji nivo mogao biti efikasan. Ako sada dignete u vazduh naftovode, Evropa će se zamrznuti ove zime i možete izgubiti veliku podršku javnosti za antiruske akcije.”

Uz dodatno izvještavanje Chrisa Helmana