Sporazumi o nekonkurentnosti će biti stvar prošlosti za radnike - od frizera do rukovodilaca - ako savezni regulatori budu po svome

U teoriji, klauzule bi trebale zaštititi poduzeća od bivših zaposlenika koji krade klijente, između ostalih podlih taktika prodaje. Ali previše restriktivne klauzule se pojavljuju u svim vrstama poslova za visoko i nisko plaćene poslove, u rasponu od skladišnih radnika i frizera do doktora i poslovnih rukovoditelja, saopćio je FTC.

Otprilike 30 miliona radnika ograničeno je nekonkurentnim sporazumima, saopštio je FTC. Ukidanje klauzula povećalo bi zarade radnika između 250 i 296 milijardi dolara godišnje i smanjilo bi jaz u platama između muškaraca i žena, kao i jaz u platama između bijelaca i radnika manjina.

U 2019, jedna procjena istraživača sa Univerziteta Cornell i Instituta za ekonomsku politiku, lijevo orijentiranog think tanka, kaže da je između jedne četvrtine i gotovo polovice svih radnika u privatnom sektoru potpisalo sporazum o nekonkurentnosti.

“Nekonkurentne osobe blokiraju radnike da slobodno mijenjaju poslove, uskraćujući im veće plate i bolje uslove rada, i uskraćujući biznise fondu talenata koji treba da izgrade i prošire. Ukidanjem ove prakse, pravilo koje je predložio FTC promoviralo bi veću dinamiku, inovativnost i zdravu konkurenciju”, rekla je Lina Khan, predsjednica FTC-a u izjavi.

Predložena pravila spriječila bi poslodavce da postupaju po postojećim klauzulama ili da kažu osoblju da podliježu sporazumima o nekonkurentnosti.

Oni također dolaze u vrijeme kada je tržište rada i dalje zategnuto i kada se više zakona primjenjuje što olakšava razumiju potencijalnu platu posla.

“Današnja akcija FTC-a je uzbudljiva,” rekao je Matt Kent, zagovornik politike konkurencije u Public Citizen, organizaciji za zastupanje potrošača. “Ako se finalizira u ovom obliku, pravilo bi bilo širokog spektra, primjenjivalo bi se na nezavisne izvođače i zahtijevalo od poslodavca da aktivno informiše radnike da postojeće klauzule o zabrani konkurencije više nisu na snazi.”

Kent je rekao da se pravilo zasniva na ovlaštenju regulatora da se bori protiv nelojalne konkurencije. Ali to takođe dolazi u vreme kada je konzervativno naklonjen Vrhovni sud imajući mutan pogled na to koliko daleko regulatori mogu ići.

Prijedlog FTC-a "je očito nezakonit", rekao je Sean Heather, viši potpredsjednik američke Privredne komore za međunarodne regulatorne poslove i antimonopolsku politiku. „Od osnivanja agencije prije više od 100 godina, Kongres nikada nije delegirao FTC-u bilo šta blisko ovlasti koje bi mu bilo potrebno da proglasi takvo pravilo konkurencije. Vijeće je uvjereno da ova nezakonita radnja neće izdržati”, rekla je Heather.

Opšta zabrana nekonkurentnih sporazuma bila bi protivna državnim zakonima koji regulišu njihovu upotrebu, rekao je on. Zabrana "zanemaruje činjenicu da su, kada se pravilno koriste, sporazumi o nekonkurentnosti važno oruđe u poticanju inovacija i očuvanju konkurencije."

“Vjerujemo da su obje stvari istinite, da netakmičenje može biti neprikladno i uvredljivo, ali i u drugim okolnostima može biti prikladno i neophodno. Nema smisla imati potpunu zabranu. U prošlosti su države povlačile ove granice, dovodimo u pitanje potrebu za federalnom vladavinom”, rekla je Heather.

Već postoje različita državna pravila o nekonkurentnim klauzulama. U Kaliforniji, Sjevernoj Dakoti i Oklahomi, klauzule su ništavne za gotovo sve radnike, navodi FTC. Na drugim mjestima, državni zakoni djeluju u određenoj mjeri. Na primjer, 11 država i Washington DC kažu da se klauzule ne mogu koristiti za radnike ispod određenih nivoa plaća.

Dan ranije, FTC je objavio tri slučaja protiv kompanija koje koriste klauzule o zabrani konkurencije — jedna se odnosi na usluge obezbjeđenja i druga koja se odnosi na proizvodnju staklenih kontejnera. Pogođeni radnici bili su u rasponu od zaštitara s niskim platama do inženjera, rekao je FTC, dodajući da je to prvi put da je regulator tužio da zaustavi korištenje klauzula.

Sada je pitanje šta je sledeće sa sveobuhvatnim predlogom pravila. FTC želi javni komentar o predloženim pravilima.

“Nekonkurentne osobe potiskuju plate. Njihovo uklanjanje je vrlo dobro za radnike”, rekla je Heidi Shierholz, predsjednica Instituta za ekonomsku politiku.

“Neće poništiti četiri decenije odluka koje su otimale moć radnicima, ali postoji mnogo, mnogo, mnogo poluga koje su povučene kako bi se vlast prebacila sa radnika na poslodavce, a ovo je jedna od njih. Ima još puno posla, ali ovo je nevjerovatno važan korak.”

Ali tu ideju već osporava jedan od povjerenika regulatora.

Komesarka Christine Wilson, imenovana za vrijeme Trumpove administracije, nije se složila s prijedlogom pravila.

Široko rasprostranjena zabrana bi bila „radikalno odstupanje“ od pitanja koja se tiču ​​činjenica o tome da li je netakmičenje otišlo predaleko. Osim toga, za takve klauzule mogu postojati valjani razlozi, kao što su zaštita poslovne tajne i povjerljivih komercijalnih informacija, napomenula je — opravdanja koja se umanjuju u sadašnjem prijedlogu, dodala je.

Kasnije u četvrtak, predsjednik Joe Biden je to vidio drugačije. On je predložena pravila nazvao "velikim korakom naprijed u zabrani nekonkurentnih sporazuma koji su dizajnirani jednostavno da smanje plate ljudi", rekao je, prema izvještaju grupe.

Emma Ockerman je doprinijela ovom izvještaju