Ne, bivši predsjednik Trump nije napunio strateške rezerve nafte

Često sam primijetio da predsjednici imaju malo načina da utječu na cijene benzina u kratkom roku. Međutim, jedan od načina na koji mogu da ostvare kratkoročni uticaj je oslobađanje nafte iz nacionalnih strateških rezervi nafte (SPR).

SAD su stvorile SPR 1975. nakon naftnog embarga 1973–1974, kako bi se zaštitile od budućih poremećaja u opskrbi naftom. Iako bi trebalo da se koristi za ozbiljne poremećaje u snabdevanju, političari su ga istorijski koristili da pokušaju da zaustave rastuće cene benzina - posebno u izbornim godinama.

Tako je u ovoj izbornoj godini — i sa porastom cijena benzina — jedan od moja predviđanja za 2022 bila je “Bajdenova administracija će najaviti dodatna ispuštanja nafte iz SPR-a uoči izbora na sredini mandata.”

Predviđanje ispunjeno

Ove sedmice predsjednik Biden objavio najveće SPR izdanje u istoriji rezervata. Bijela kuća je objavila sljedeće saopštenje:

“Razmjer ovog oslobađanja je bez presedana: svijet nikada nije imao oslobađanje rezervi nafte po ovoj stopi od milion po danu za ovo vrijeme. Ovo izdanje rekorda će pružiti istorijsku količinu zaliha koja će služiti kao most do kraja godine kada se domaća proizvodnja poveća.”

Zaista, nikada ranije nismo vidjeli izdanje ove veličine. Ako se potpuno izdanje realizuje, to će smanjiti SPR inventar nazad na nivoe koji su posljednji put viđeni ranih 1980-ih.

Čudna tvrdnja predsjednika Trumpa

Najava je izazvala čudan odgovor bivšeg predsjednika Trumpa. Kroz njegov portparol, predsjednik Trump je tvrdio:

“Tako da sam nakon 50 godina praktično prazne, izgradio naše rezerve nafte tokom moje administracije i niske cijene energije, do 100% pune. Zove se Strateške nacionalne rezerve i nije puna već mnogo decenija. U stvari, bio je uglavnom prazan.”

U toj izjavi jednostavno nema ničega što bi bilo tačno. Kao što možete vidjeti na donjoj slici, nivoi SPR nikada nisu pali ispod 500,000 hiljada (tj. 500 miliona) barela sirove nafte od 1980-ih.

Zapravo, najviši nivo ikada za SPR bio je 2010. godine, kada je Barack Obama bio predsjednik. Nadalje, zapravo je došlo do neto pada SPR-a kada je predsjednik Trump bio na vlasti. Kada je preuzeo dužnost u januaru 2017., SPR je sadržavao 695 miliona barela. Kada je napustio funkciju četiri godine kasnije, SPR je sadržavao 638 miliona barela. Dakle, ne samo da je tvrdnja o popunjavanju neistinita, već je i nivo SPR-a zapravo opao dok je predsjednik Trump bio na vlasti.

Jedna stvar koju je predsjednik Trump predložio bila je dopuna SPR-a kada je pandemija Covid-19 slomila potražnju za naftom. Predsjednik Trump u martu 2020 režiran Ministarstvo energetike da "napuni Strateške rezerve nafte (SPR) do maksimalnog kapaciteta kupovinom 77 miliona barela sirove nafte proizvedene u Americi."

Ta direktiva može biti izvor zabune predsjednika Trumpa po tom pitanju. Međutim, 1). Direktiva nikada nije sprovedena; i 2). SPR je već bio unutar 13% svog najvišeg nivoa ikad kada je ta direktiva izdata. Dakle, nije kao da je SPR u to vrijeme bio prazan.

Šta se dalje dešava?

Na stranu tvrdnje Donalda Trampa, kakav će biti uticaj ovog saopštenja? I da li je to mudro učiniti?

S obzirom na veličinu izdanja, vjerovatno će imati značajan uticaj na smanjenje cijena nafte i benzina u narednih nekoliko mjeseci. Da li se taj pad može održati zavisi od toga koliko brzo američka proizvodnja nafte nastavlja da raste – kao i od toga šta se dešava sa zalihama ruske nafte.

Malo je vjerovatno da će se proizvodnja u SAD-u povećati za 1 milion BPD u narednih šest mjeseci, ali to vrijeme će također označiti kraj sezone velike potražnje u SAD-u, tako da je moguće da će se utjecaj održati. Nadalje, šest mjeseci od sada je neposredno prije novembarskih izbora, tako da bi dodatna izdanja mogla biti objavljena ako trenutna izdanja ne budu imala željeni učinak.

Naravno, SPR je uspostavljen kako bi se zaštitio od ozbiljnih poremećaja u snabdijevanju. Ne doživljavamo ozbiljan prekid u opskrbi. Da, zabranili smo uvoz ruske nafte, ali ta nafta će doći do drugih kupaca. Ali zamislite da iscrpljujemo SPR na najniže nivoe od 1980-ih, a onda dolazi do ozbiljnog poremećaja u opskrbi.

Analogija ovome bila bi odluka da osigurate svoj dom od 500,000 dolara za 200,000 dolara. Vjerovatno biste se mogli izvući, jer je malo vjerovatno da će vaš dom biti uništen u prirodnoj katastrofi. Ali, ako jeste, mogli biste se naći u velikoj nevolji kada ne budete mogli zamijeniti svoj dom.

To je rizik od iscrpljenog SPR-a. Ako nemamo ozbiljnih poremećaja u opskrbi, to se može smatrati hrabrim potezom koji je pomogao da se cijene nafte stave pod kontrolu. Ali ako dođe do ozbiljnog poremećaja snabdijevanja u narednih nekoliko godina, to će se smatrati nevjerovatnim glupim i kratkovidnim potezom koji je stavio SAD u veći rizik. Istorija će suditi o tome da li je ovo bila dobra ideja, ali je to definitivno potez koji nosi rizik.