Kompromis Manchin-Schumer je prelomni trenutak za američku energiju

Prilikom izrade paketa sa dobrotama sadržanim u njihovom Zakonu o smanjenju inflacije iz 2022., senator Zapadne Virdžinije Joe Manchin i vođa većine u Senatu Chuck Schumer (D-NY) pazili su da uključe ponešto za svakoga. Dok se veći dio izvještavanja o 369 milijardi dolara energetskih odredbi u zakonu – koji Schumer planira iznijeti na glasanje u Senatu ove sedmice – fokusirao na obilje novih poreznih odredbi i subvencija usmjerenih na obnovljive izvore energije i električna vozila, ono također uključuje jezik dizajniran da privuče podršku najvećih kompanija „Big Oil“.

Jedna takva sekcija nalaže da Ministarstvo unutrašnjih poslova svake godine ove decenije drži prodaju nafte i gasa u zakup na 2 miliona jutara javnog zemljišta i 60 miliona jutara na moru, i povezuje prava na putne dozvole za obnovljive projekte sa tekućom prodajom na kopnu. Istovremeno, međutim, zakon podiže federalne stope tantijema na nove kopnene zakupe sa sadašnjih 12.5% na 16.75%, a takođe nameće velika povećanja minimalnih ponuda, stopa zakupa i obaveza vezanih za savezne zakupce. Drugim riječima, to je mješovita vrećica s puno kvalifikacija i kompenzacija koja na kraju neće privući veliku podršku naftne industrije, ali će vjerovatno ublažiti bilo kakvu veliku opoziciju iz tog sektora.

Zanimljivo je da bi i račun vratiti rezultate usamljene prodaje o offshore zakupu koju je do sada držala Bidenova administracija. Ta prodaja je održana u novembru 2021. godine, ali je njene rezultate poništio savezni sudija zbog navodnog propusta Ministarstva unutrašnjih poslova da pravilno uzme u obzir uticaje na životnu sredinu. Bidenova administracija nije uložila žalbu na odluku sudije.

Predvidljivo, ove odredbe su izazvale oprečne odgovore u zavisnosti od toga čiji je vol bio bodljiv. „Tamo je ovaj zakon gorka pilula za progutanje“, citira Reuters Erik Schlenker-Goodrich, izvršni direktor Zapadnog centra za pravo životne sredine. “S jedne strane, vi nas u velikoj mjeri pokrećete naprijed u klimatskim akcijama. A s druge strane ti to oduzimaš.”

S druge strane, Erik Milito, predsjednik Nacionalne asocijacije oceanske industrije, rekao je „Uzbuđeni smo što vidimo način na koji se ovo odigralo i koji je jezik zapravo ušao u ovaj predloženi zakonski akt“. Militovo članstvo uključuje i offshore kompanije za naftu i gas i proizvođače vjetra.

Još jedna odredba koja će se svidjeti mnogima u sektoru nafte i plina je proširenje definicije projekata “čiste energije” koji se kvalificiraju za novi investicijski porezni kredit kako bi uključili projekte hvatanja i skladištenja ugljika. To je privuklo a pozitivna izjava od ExxonMobilXOM
Izvršni direktor Darren Woods, koji je rekao učesnicima na pozivu o zaradama prošlog petka: „Zadovoljni smo širim priznanjem da će biti potreban sveobuhvatniji set rješenja za rješavanje izazova energetske tranzicije.

Međutim, Američki institut za naftu, čije članstvo se uvelike naginje prema kompanijama koje kritičari redovno nazivaju „velikom naftom“, bio je manje entuzijastičan u ocjeni zakona. "Iako postoje neke poboljšane odredbe u paketu potrošnje objavljenom sinoć, mi se protivimo politikama koje povećavaju poreze i obeshrabruju ulaganja u američku naftu i prirodni gas", navodi se u saopćenju udruženja.

Zaista, veliki dio odredbi zakona o energetici fokusiran je na porezne kredite i poticaje koji se ne odnose na naftu i plin. Postoji niz investicionih poreskih kredita dizajniranih da podstaknu novu infrastrukturu za proizvodnju proizvoda obnovljive energije, dalekovoda i infrastrukturnih projekata; proširenje postojećih poreskih kredita za proizvodnju i za energiju vjetra i za solarnu energiju; i a 10-godišnji potrošački porezni kredit za ulaganja u vetar i solarnu energiju.

I naravno, prijedlog zakona uključuje proširenje i produženje federalnog potrošačkog poreznog kredita za kupovinu novih električnih vozila, a također stvara novi porezni kredit za kupovinu polovnih električnih vozila. Proširuje trenutni kredit za nova vozila od 7,500 dolara eliminacijom trenutnog ograničenja od 200,000 vozila po proizvođaču. Očigledno, oba TeslaTSLA
i General MotorsGM
sviđa mi se to, budući da su obojica potrošili svoja vozila, a Ford i Toyota su podjednako zadovoljni s obzirom da se oboje približavaju tom pragu. Nacrt zakona stvara novi kredit od 4,000 dolara po jedinici za kupovinu polovnih električnih vozila u njihovom nastojanju da prošire to tržište.

Nije uključen potrošački kredit u iznosu od 12,500 dolara koji je bio dio različitih verzija Bidenovog zakona „Izgradite bolje“, iznos koji bi bio mnogo bliži zatvaranju trenutnog ogromnog jaza u cijenama između električnih vozila i vozila na benzin. Proizvođači električnih vozila vjerovatno neće biti entuzijastični u vezi s kvalifikatorima imovinskog cenzusa koje novi račun postavlja na osnovu kvalifikovanosti za kredit. Ovo bi moglo biti posebno tačno za Teslu, s obzirom na to da je trenutno privlačna imućnijim Amerikancima.

Nacrt zakona bi uskratio federalni kredit pojedincima koji zarađuju preko 150,000 dolara godišnje i bračnim parovima koji zarađuju više od 300,000 dolara. Nacrt zakona također negira kredite za kupovinu limuzina po cijeni većoj od 55,000 dolara, kao i za SUV vozila, pikapove i kombije koji se prodaju za više od 80,000 dolara. Ta ograničenja će takođe predstavljati probleme za Ford, čiji model F-150 Lighting košta više od 100,000 dolara za potpuno opremljene modele.

Na kraju, kompromisni zakon Manchina/Schumera predstavlja paket koji ne zadovoljava u potpunosti nijednu interesnu grupu ili industrijski sektor, onaj koji je bez sumnje daleko manje privlačan za sektore obnovljivih izvora energije i električnih vozila od „Izgradite bolje“, koji bi donijele su 555 milijardi dolara novih subvencija i poreznih poticaja usmjerenih na te industrije. Ali to je najbolje što mogu dobiti sve dok je za prolazak potreban glas senatora Manchina.

Sada će cijeli Washington DC čekati presudu drugog demokrata u Senatu koji se usprotivio zakonu „Povrati bolje“, Kyrsten Sinema iz Arizone. Manchin/Schumerov nacrt uključuje ograničenja na poreske olakšice za prenesene kamate, što je karakteristika „Povrati bolje“ kojoj se Sinema protivio. Medijski izvještaji su također ukazivali da je Sinema uvrijeđena što su Manchin i Schumer objavili svoj kompromis prošlog četvrtka, a da je nisu unaprijed obavijestili.

Partijska matematika u Senatu nalaže da ovaj prijedlog zakona ne može proći bez podrške svih 50 demokratskih senatora plus neriješeno glasanje potpredsjednice Kamale Harris. Baš kao što je to bilo na Manchina, pritisak na senatora Sinemu da glasa po stranačkoj liniji sada je ogroman.

Manchin je na kraju popustio pod pritiskom; videćemo šta će Sinema uraditi vrlo brzo. Na ovaj ili onaj način, njena odluka će biti važna odluka za energetski sektor u ovoj zemlji.