Velikim novim cestama u Engleskoj možda će biti povučena sredstva ako povećaju emisije ugljika ili ne podstaknu aktivna putovanja

Zvaničnik britanskog ministarstva za transport pisao je lokalnim vlastima upozoravajući ih da će smanjenje budžeta značiti da će glavni putni planovi, za koje se ranije smatralo da su uključeni, neće biti finansirani od strane centralne vlade ako je vjerovatno da će povećati emisije ugljika. Programi se također mogu otkazati ako ne osiguravaju aktivna putovanja, kao što su biciklizam i pješačenje, ili javni prijevoz.

Philip Andrews, šef odjela za ulaganja u puteve, politiku i razvoj cjevovoda u Odjeljenju za transport, napisao je da vlada „neće imati dovoljno sredstava da nastavi finansirati sve [glavne putne] šeme koje su trenutno u programu do sadašnjeg obima ili vremena .”

Istakao je da je došlo do promjena u vladinoj politici oko ulaganja u transport, analitičkih zahtjeva o emisiji ugljika i "efekta Covida na isporuku i buduću potražnju".

Engleske lokalne vlasti pozvane su da “preispitaju šeme u trenutnom programu”.

Andrews je sugerirao da “određene sheme možda više nisu prioritet jer su porasle u cijeni, ne mogu se napredovati na vrijeme ili više ne odgovaraju najnovijim ciljevima lokalnih vlasti u pogledu transporta.”

Ubuduće, lokalne vlasti će morati dati veću težinu tome da li nove putne šeme nude “vrijednost za novac” ili VfM.

„Da li će shema vjerovatno biti niska ili loša VfM?“ upitao je Andrews, sugerirajući da bi, ako je tako, lokalne vlasti možda željele da ih ponovo procijene.

U septembru 2019., tadašnji ministar financija Sajid Javid rekao je delegatima na konferenciji Konzervativne stranke o petogodišnjem planu da se potroši 27 milijardi funti na proširenje i poboljšanje engleskih puteva.

„Poboljšanje“ Engleske strateške putne mreže — koja se sastoji od autoputeva i glavnih „A-puteva“ — vladini ministri često opisuju kao „najveću investiciju ove vrste ikada“.

Takvo obećanje dala je 2013. takozvana “najzelenija vlada ikada”. Tadašnji glavni sekretar Ministarstva finansija Danny Alexander – dio koalicione vlade konzervativaca i liberalnih demokrata od 2010. do 2015. – obećao je “najveću investiciju u naše puteve od 1970-ih”.

Činilo se da je ovo bilo neznanje o sličnom obećanju premijerke Margaret Thatcher iz 1989. godine. Sa Putevi ka prosperitetu Tačer je obećala da će program izgradnje puteva njene vlade biti „najveći od Rimljana“.

Neki od Tačerovih puteva su izgrađeni, ali program je zaustavljen kada se shvatilo da izgradnja više puteva, kroz dobro shvaćeni fenomen „indukovane potražnje“, dovodi do veće gužve.

Teorija izazvane potražnje bila je radikalna ideja kada su je iznijeli aktivisti protiv puteva. Ipak, postao je ortodoksni vladin stav — nakratko — nakon savjeta Vladi iz studije Stalnog savjetodavnog odbora za procjenu magistralnih puteva iz 1994. Tadašnji sekretar za transport dr. Brian Mawhinney — konzervativac — rekao je parlamentu da je Ministarstvo za transport „priznalo da , kako je ekonomski rast u posljednjih 15 godina uvelike povećao promet, porastao je i broj zakrčenih područja, a sa njima i slučajevi u kojima bi putna šema mogla donijeti i troškove, ali i koristi.”

Priznao je da “putevi u određenoj mjeri povećavaju promet”.

Omjeri koristi i troškova (BCR) od šema izgradnje puteva su često slabi, dok su BCR za niskougljične, zdravstveno promotivne transportne sheme općenito visoke.

U izvještaju Ministarstva za transport iz 2013. otkriveno je da neke biciklističke šeme imaju BCR-ove izvan skale do 35 prema 1.

Da bi se ovo stavilo u perspektivu, vladina studija o transportu Eddington iz 2006. kaže da je BCR za magistralne puteve samo 4.66, a da će ta brojka sada vjerovatno biti mnogo niža.

Nove kalkulacije

U svom pismu lokalnim vlastima Andrews je rekao da je „važnost dekarbonizacije porasla od maja 2019. pa se razmotri mogućnost da će shema pogoršati ugljik i dovesti do nižeg VfM-a.

Dodao je da će biti potrebni novi proračuni "sada je cijena ugljika značajno povećana".

Dalje je naveo da su “aktivna poboljšanja putovanja i autobusa također pitanja koja su dobila na važnosti i da se sve prilike za njihovo promoviranje u velikim programima trebaju odraziti, gdje je to moguće.”

Andrews je svoje pismo poslao u januaru. Lokalne vlasti su dobile samo nekoliko sedmica da odgovore.

„Svaka [lokalna vlast] koja odluči da povuče plan neće biti kažnjena u budućim rundama finansiranja“, obećao je.

Još nije poznato da li su otkazane neke veće saobraćajne šeme. Kontaktiran je predstavnik britanske vlade da komentira ovu priču.