Preduzeća na Main Streetu imaju rekordnih 154 milijarde dolara u saveznim ugovorima

Savezna vlada je dodijelila 154.2 milijarde dolara malim preduzećima u fiskalnoj 2021. godini, što je povećanje od 8 milijardi dolara u odnosu na prethodnu fiskalnu godinu, prema podacima Uprave za mala preduzeća objavljenim u utorak.

To je rekordnih 27.2% ukupnih federalnih ugovornih sredstava, premašujući vladin cilj od 23%.

"Uzbuđeni smo što vidimo da više dolara i veći procenat ide malim preduzećima", rekla je administratorka SBA Isabel Guzman, dodajući da nekoliko promjena koje je predsjednik Biden najavio nakon preuzimanja dužnosti počinju da se primjenjuju. Ovi napori imaju za cilj izjednačavanje uslova za mala preduzeća koja se takmiče za savezne ugovore, oblast u kojoj se mnogi muče.

Ipak, ima posla. Broj malih preduzeća koja primaju glavne ugovore ponovo je pao u fiskalnoj 2021., nastavljajući višegodišnji trend. Najnoviji podaci pokazuju da je 71,441 malo preduzeće dobilo ugovore, što je 5.7% manje u odnosu na 75,726 u fiskalnoj 2020.  

Nasuprot tome, oko 125,000 malih preduzeća sklopilo je ugovor sa saveznom vladom u fiskalnoj 2010. izvještaj od The National Equity Atlas, proizveden od strane PolicyLink i USC Equity Research Institute (ERI) koji je koristio SBA podatke.

Zagovornici malog biznisa navode nekoliko razloga za poteškoće s kojima se mala preduzeća suočavaju u nabavci državnih ugovora. Dio problema je zbog konkurencije većih, etabliranih preduzeća koja imaju više iskustva, rekao je Shane McCall, vlasnički partner u kompaniji Koprince McCall Pottroff koji radi s malim preduzećima. Mogu postojati i proceduralne glavobolje i zakonski zahtjevi koji sprječavaju neka preduzeća da se prijave, rekao je on.

Zahtjevi savezne vlade za vezivanjem, posebno, imaju tendenciju da neproporcionalno utiču na poslovna preduzeća u nepovoljnom položaju, rekla je Judith Dangerfield, viši saradnik u PolicyLink-u, nacionalnom istraživačkom i akcionom institutu fokusiranom na unapređenje ekonomske i socijalne jednakosti. Ovi vlasnici preduzeća moraju prevazići istu pristrasnost – ideju da je rasa jednaka riziku – sa kojom se suočavaju u bankarstvu i finansijama, rekla je ona. „Kao rezultat toga, povezivanje je decenijama bila prepreka učešću za DBE firme“, rekla je ona.

Najbolje savezne agencije za male poslovne ugovore

Guzman je rekla da je ohrabrena pozitivnim pomacima u protekloj fiskalnoj godini. Značajno je da je 21 od 24 agencije koje prati SBA dobila ocjenu “A+” ili “A” na svojoj kartici rezultata.

11 agencija koje će dobiti ocjenu „A+“ su: Ministarstvo trgovine, Ministarstvo domovinske sigurnosti, Ministarstvo rada, Stejt department, Ministarstvo unutrašnjih poslova, Agencija za zaštitu životne sredine, Uprava za opšte usluge, Nacionalna naučna fondacija, Komisija za nuklearnu regulaciju, Kancelarija za upravljanje kadrovima i Uprava za mala preduzeća.

Deset agencija dobilo je ocjenu „A“: Agencija za međunarodni razvoj, Ministarstvo poljoprivrede, Ministarstvo odbrane, Ministarstvo obrazovanja, Ministarstvo energetike, Ministarstvo pravde, Ministarstvo saobraćaja, Odeljenje za boračka pitanja , Nacionalna uprava za aeronautiku i svemir i Uprava za socijalno osiguranje.   

Vladini ciljevi za žene i manjinska preduzeća nisu ispunjeni

Ipak, to nikako nije savršen sistem, posebno za mala preduzeća u vlasništvu žena i ona koja se nalaze u istorijski nedovoljno iskorištenim poslovnim zonama (HUBZone). Savezni cilj ugovaranja malih preduzeća u vlasništvu žena ispunjen je samo dva puta otkako je osnovan 1994. godine, a cilj HUBZone nikada nije ispunjen, napisao je izvršni direktor Goldman Sachsa David Solomon u nedavnom op-ed za CNBC u kojem je izrazio podršku banke prvom ponovnom odobrenju Kongresa SBA u više od dvije decenije kako bi joj se pružila veća mogućnost za podršku malom biznisu.

U 2021. mala preduzeća u vlasništvu žena primila su 26.2 milijarde dolara u saveznim ugovorima, što predstavlja 4.63% ukupnih prihvatljivih dolara za fiskalnu 2021. godinu, saopštio je SBA. Cilj je bio 5%.

HUBZone mala preduzeća su u međuvremenu primila istorijskih 14.3 milijarde dolara u saveznim ugovorima, što je u prevodu 2.53% ukupnog iznosa prihvatljivih dolara u fiskalnoj 2021. To je najviši nivo u posljednjih 10 godina, rekao je Guzman, ali još uvijek nije dostigao vladin statutarni cilj od 3%. 

Iako agencija nije ispunila ove ciljeve, Guzman je rekao da su "oni još uvijek na horizontu".

Za preduzeća u vlasništvu žena, SBA je povećao broj sertifikovanih firmi na skoro 6,000 sa oko 1,000. Takođe je proširio NAICS kodove, sistem klasifikacije koji vlada koristi za poslovne kategorije, za koje preduzeća u vlasništvu žena mogu dobiti izdvojene nagrade. Više od 92% federalne potrošnje pokriveno je NAICS kodovima koji ispunjavaju uslove za WOSB (Women Owned Small Businesses) izdvojene nagrade, prema SBA.

SBA također nastavlja raditi na pomaganju HUBZone preduzećima da se takmiče za savezne ugovore. Agencija je 2020. godine pojednostavila pravila kako bi pomogla tim preduzećima da se efikasnije nadmeću. Guzman je rekao da agencija ima za cilj "proširiti doseg i osigurati da više kompanija zna za pojednostavljena pravila".

Pomaganje malim preduzećima da dobiju više saveznih ugovora bio je cilj predsjednika Bidena. Značajno je da je potrošnja malih preduzeća u nepovoljnom položaju po prvi put dostigla 11%, prema novim podacima SBA. Cilj je dostići 15% saveznih ugovora do 2025.

Reforme Bijele kuće za glavnu ulicu

Krajem prošle godine, objavila je Bijela kuća ključne reforme promovirati pravednije kupovne prakse. Jedan od primjera je nastojanje da se reformiše korištenje “upravljanja kategorijama” od strane savezne vlade, što je doprinijelo konsolidaciji ugovornih dolara, rekla je Eliza McCullough, saradnica u PolicyLink-u. Ova praksa omogućava saveznim agencijama da kupuju ugovore kao organizovani entitet, a ne kao hiljade nezavisnih kupaca. Ovo pomaže da se eliminišu suvišni izbori za kupovinu, ali neželjeni rezultat je da mala preduzeća u nepovoljnom položaju dobijaju proporcionalno manji udio ugovora, rekla je ona.

Reforme za ublažavanje nejednakosti uključuju davanje agencijama automatskog „kredita“ u okviru upravljanja kategorijama za sve nagrade koje se dodeljuju malim preduzećima u nepovoljnom položaju i jačanje glasa za razmatranje pravičnosti malih preduzeća u upravljanju kategorijama, rekao je McCullough.

“Zajedno s povećanim ulaganjem u povijesno crne koledže i univerzitete i druge institucije koje služe zajednicama obojenih boja da uzdignu sljedeću generaciju malih preduzeća u vlasništvu crnaca, latinoamerikanaca i plemena, ove reforme demokratizuju pristup saveznim ugovorima i podstiču inkluzivni poslovni razvoj “, rekao je McCullough.