Da li je Bajdenova indo-pacifička ekonomska inicijativa prikriveni trgovinski dogovor? Akcije Indije sugeriraju tako

Kada je Indija potpisala za Indo-pacifički ekonomski okvir (IPEF), potpisna azijska ekonomska inicijativa Bajdenove administracije, kritičari su bili zbunjeni. Indija je, na kraju krajeva, bila poznata po tome što se držala podalje od regionalnih trgovinskih aranžmana, formalnih ili neformalnih, zbog zabrinutosti oko suvereniteta i potrebe da zaštiti svoje domaće šampione.

Ipak, ovdje je New Delhi s entuzijazmom podržavao IPEF, koji također uključuje mnoge zemlje u regiji koje podržavaju trgovinu, uključujući Australiju, Singapur, Vijetnam, pa čak i Japan i Koreju. Ispostavilo se da su kritičari bili opravdani pretprošle sedmice, kada je Indija najavila da će se povući iz trgovačke staze IPEF-a, ali da će ostati aktivna članica u drugim aspektima, poput onih usmjerenih na unapređenje otpornosti lanca nabave, čistoće energetika, porezna i antikorupcijska pitanja.

Ministar trgovine i industrije Pijuš Gojal objasnio je odluku Indije da ne učestvuje na ovaj način: „Indija će pratiti koje će koristi imati zemlje članice i da li bilo kakva uslovljavanja aspekta kao što je životna sredina mogu da diskriminišu zemlje u razvoju.”

Sačekaj minutu. Čak i njegovi najentuzijastičniji pristalice ističu da IPEF nije regionalni sporazum o slobodnoj trgovini, kao što je Regionalno sveobuhvatno ekonomsko partnerstvo (RCEP), iz kojeg se Indija također povukla zbog zabrinutosti za uvoz dampinga u Kini, i Sveobuhvatni i progresivni sporazum za Trans-Pacifik Partnerstvo (CPTPP), koje uključuje iste zemlje, isključujući Kinu i Ameriku, potonja se povukla 2017. godine iako je bila začetnik ideje.

Bajdenova administracija je pozicionirala IPEF kao platformu za istomišljenike u Aziji da se međusobno angažuju oko novih pitanja – rekonfiguracije lanaca snabdevanja koji prvenstveno zavise od Kine; upravljanje globalnim tokovima podataka u vrijeme kada Kina gradi svoje vlastite paralelne standarde; ulaganja u čistu energiju, dekarbonizaciju, i na kraju, jačanje usklađenosti sa porezom na preduzeća i borbu protiv korupcije.

Između pokretanja IPEF-a u maju 2022. i ministarskog sastanka u Los Angelesu prethodnu sedmicu, Indija je od energične navijačice postala uslovna navijačica. Jedno od mogućih objašnjenja za transformaciju je da je trgovina postala središnji dio IPEF-a.

Iako kao Matthew Goodman iz CSIS-a ističe da “IPEF stranke ne planiraju da pregovaraju o liberalizaciji trgovine,” čini se da upravo to rade. Većina zemalja potpisnica IPEF-a svoje članstvo u okviru vidi kao način da ubijede Ameriku, koja je isključila učešće u CPTPP-u, da pruži preferencijalni pristup svom ogromnom tržištu. Ostale članice koriste pristup trgovini kao polugu u pristanku na podršku drugim stubovima IPEF-a. Ukratko, ovo je upravo suprotno od indijskog pristupa.

Uprkos protestima iz Washingtona, članovi IPEF-a vide okvir kao sporazum o slobodnoj trgovini u skrivenom smislu – gdje Amerika nudi pristup koji bi imala prema CPTPP-u u zamjenu za podršku u suprotstavljanju ekonomskim ambicijama Kine.