Međusobne tuče nožem ubijaju američku mornaricu i američku pomorstvo

Lobiranje za veću američku mornaricu, obalsku stražu i trgovačku marinu je veliki posao, koji svake godine privlači milione dolara. Nudeći više bljeska nego suštine, vladina ulaganja u pomorstvo su u padu. Kako se federalna sredstva smanjuju, pomorska industrija provodi previše vremena u međusobnoj borbi oko otpadaka, nedostaju joj jedinstvena sredstva za zalaganje za veće pomorske investicije.

Po svemu sudeći, ovo bi trebalo biti zlatno doba u pomorskim investicijama i u formuliranju moderne američke pomorske politike. Po prvi put u 60 godina, SAD se suočavaju sa istinskom pomorskom prijetnjom. Luke su se borile da se izbore sa logističkim poremećajima. Krstarenja rijekom se vraćaju dok SAD ponovo otkriva američku obalu rijeke. Zaljevska nafta se vratila u posao, dok su energetska efikasnost i logistika tereta odjednom u trendu. Bespilotne letjelice izlaze na more i postaju glavna imovina.

Sigurno je pred nama osjećaj neke vrste morske promjene. Novac pljušti za pomorske influensere. Sedmicu za sedmicom, grupe pomorske industrije vuku se do Kapitola, hvaleći jedan ili drugi program. Pa ipak, uprkos svom interesu i svim novim investicijama u centre za sastanke na području Washingtona i nove pomorske institute, ukupna pomorska budućnost Amerike i dalje izgleda mračno. Industrijski igrači su ili previše balkanizirani, previše parohijalni ili jednostavno previše sebični da bi gledali dalje od svojih uskih programskih interesa i zalagali se za veći američki angažman u pomorstvu.

Poput mornarice, ne postoji jedinstvena strategija koju lobisti mogu prihvatiti. I, bez održivog, sveobuhvatnog cilja za američke pomorske investicije, američki zbunjujući niz zainteresiranih strana u pomorstvu vraća se tretiranju pomorskog dobra kao da je to igra s nultom sumom. Dok lobistički timovi za avio-svemir ili američku vojsku otimaju sredstva koja su očajnički potrebna za pomorstvo, američka pomorska industrija zaokuplja se žestokim zajedničkim borbama nožem za veće komade kolača koji se stalno smanjuje.

Premalo u pomorstvu radi za opće dobro. Iskreno rečeno, previše pomorskih interesnih grupa previše je zauzeto zaštitom ukorijenjenih interesa, iako im mnogi od ovih interesa, odvojeno, više ne služe dobro.

Vrijeme je da američka pomorska industrija reformiše svoje napore u lobiranju. Ako se američka konstelacija pomorskih industrija ne može spojiti oko jednostavne ideje povećanja američkog pomorskog angažmana, lideri u Kongresu, Bijeloj kući, sekretari kabineta, pa čak i skromni i po strani sekretari službi mogu učiniti mnogo više kako bi ohrabrili dionike u pomorstvu da se preusmjere, ujedine i bore za povećanje američkih sramotno malih ulaganja u kritične američke pomorske granice.

Sebičnost vs. Nesebičnost u američkom pomorstvu

Napetost između sebičnosti i nesebičnosti posebno je očigledna kod uticajnih američkih brodogradnji. Za razliku od zrakoplovne industrije, Amerika nema jedinstvenu, sveobuhvatnu organizaciju koja bi se zalagala za američko pomorstvo.

Uzmite brodogradnju. Trideset i sedam velikih graditelja površinskih brodova i brododržača udružuje se oko njega Vijeće brodograditelja Amerike. Ali General DynamicsGD
Jedinica Electric Boat, podmorski brodograditelj i jedan od najvećih primatelja državnih fondova za brodogradnju, nedostaje iz redova.

Umjesto toga, Electric Boat podržava vlastitu interesnu grupu, the Vijeće industrijske baze podmornica. Umjesto da bude podržavajući član većeg industrijskog udruženja čiji je cilj povećanje američke brodogradnje industrijske baze, Electric Boat – u dobru i u zlu – radije se bavi svojim vlastitim parohijskim interesima.

To bi mogao biti dobar posao za General Dynamics (a Bath Ironworks i NASSCO, tradicionalni brodograditelji General Dynamicsa, članovi su Vijeća brodograditelja), ali, na duge staze, ova egocentrična strategija postaje samoporažavajuća. Osim činjenice da podmornice nisu ništa drugo do otmjeni čamci koji mogu izroniti nakon potapanja, rastućoj podmorničkoj industrijskoj bazi potrebni su zdravi tradicionalni brodograditelji više nego ikada.

Da bi zadovoljili američku potražnju za podmornicama, površinski brodograditelji Bollinger Shipyards gradi kritične barže za proizvodnju, suhe dokove i vitalnu opremu za održavanje. VT Halter i Conrad Shipyard grade barže za pristajanje za podposadu i isturene održavaoce u kojima će živjeti. Austal SAD i drugi tradicionalni brodograditelji dolaze na internet kako bi osigurali obučene brodograditeljske resurse za podmorsku industrijsku bazu, dok se drugi pripremaju za održavanje rastuće podmorske flote ili pripreme dokapitalizirati stare podtendere i platforme za podmorski nadzor. Bez državnih programa brodogradnje, ova manja brodogradilišta danas ne bi mogla pomoći.

Osim podmorske industrijske baze, državnu brodogradnju iznajmljuju druge plemenske interesne grupe. The Koalicija industrijske baze nosača aviona a Koalicija industrijske baze amfibijskih ratnih brodova stalno se bori za resurse i koordinira da ubije potencijalne rivalske programe kao što je Laki amfibijski ratni brod, ali njihove međusobne borbe malo doprinose poboljšanju ukupnog zdravlja američke mornarice i američkog pomorstva.

Stvari su postale toliko loše da je mornarica koristila Mitchell institut za aerokosmičke studije - radnju za zagovaranje ratnih snaga - da iznese ideju o okrivljujući industrijsku bazu brodogradnje zbog nesposobnosti mornarice da se uspješno zalaže za veću flotu. I to je samoporažavajuće. The Udruženje zrakoplovne industrije, dok je ne mogu ugoditi svima cijelo vrijeme, je enormno moćna interesna grupa, i, kao primarni glas avio industrije, nije zainteresirana za usmjeravanje novca u pomorstvo. Vizija Aerospace Industries je objedinjujući poziv da se “poboljša sigurnost zračnog transporta, učini Amerika sigurnijom, istraživanje goriva, potakne inovacije i osigura živa industrijska baza”. Brodogradnja, izvan obezbjeđenja ključa postrojenja za lansiranje i oporavak u svemir, nije dio toga.

Još gore stvari stoje u civilnom pomorstvu. The Međunarodni propelerski klub Sjedinjenih Država ugošćuje divne sate u Washingtonu i ima odličan kancelarijski prostor, ali, kao grupa za zagovaranje, ne uspijeva ispuniti svoj potencijal. The Međunarodno udruženje brodskih linija, u United Shippers Alliance, u Sjevernoamerička asocijacija brodara, i gomila drugih dobro financiranih pomorskih asocijacija, sve vrludaju u neorganiziranoj potrazi za vlastitim – često suprotstavljenim – prioritetima. A s obzirom na to da Ministarstvo transporta i havarijska pomorska administracija SAD-a nude malo smjernica i nikakvu podršku, stvari se neće uskoro popraviti.

Ukratko, američki morski akteri zagovaraju sve i svašta osim šireg pomorskog dobra. Ako pomorske interesne grupe nastave da se bore jedna protiv druge, drugi gladni i bolje organizirani timovi za zagovaranje nastavit će povećavati svoju bazu vladine podrške tako što će američke pomorske investicije skratiti do kosti.