Međunarodna zajednica propada Ujgure, ali promjena može biti pred nama

Godine 2021., nekoliko izvještaja koje su izradili stručnjaci otkrilo je da su Ujguri podvrgnuti genocidu u Xinjiangu, Kina. Nakon ovog nalaza uslijedilo je nekoliko određenja zločina kao genocida od strane parlamenata i američkog State Departmenta i pozivi na akciju za rješavanje zločina. Međutim, nikakva prava akcija nije uslijedila. Ured visokog komesara UN-a za ljudska prava (OHCHR) objavio je 31. avgusta 2022. izvještaj zaključujući da su u Xinjiangu počinjena “ozbiljna kršenja ljudskih prava” protiv Ujgura i drugih pretežno muslimanskih zajednica. U izvještaju se dodaje da zločini mogu predstavljati međunarodne zločine, a posebno zločine protiv čovječnosti. Međutim, ni ovaj izvještaj nije praćen nikakvim odlučnim koracima za rješavanje zločina. Kina i dalje negira optužbe i brendove tada propagandu.

Međutim, situacija se ipak može okrenuti jer nekoliko država radi na rezoluciji (tzv. nacrtu odluke) kako bi osigurale da UN raspravlja o izvještaju visokog komesara. Krajem septembra 2022. Sjedinjene Države su podnijele nacrt odluke UN-u. Ako bude uspješan, o izvještaju i situaciji Ujgura raspravljat će se na sljedećem Vijeću UN-a za ljudska prava. Glasanje se očekuje neposredno prije kraja 51. sjednice Savjeta za ljudska prava, prije 7. oktobra 2022. Za donošenje prijedloga odluke potrebna je prosta većina. Rečeno je da kineska delegacija vrši pritisak na države da se suprotstave rezoluciji kako bi se spriječilo dalje angažovanje na kritičkom izvještaju.

Debata bi pružila priliku da se fokusira na proaktivne mjere za rješavanje situacije Ujgura. Istorijski gledano, takve debate su se, između ostalog, koristile za donošenje rezolucija kojima se uspostavljaju mehanizmi za prikupljanje i očuvanje dokaza o zločinima.

U slučaju zločina nad Ujgurima, ključno je utvrditi a mehanizam koji bi prikupio i sačuvao dokaze o zločinima, analiziraju dokaze protiv parametara međunarodnih zločina i identifikuju radnje za države i međunarodna tijela. Takav mehanizam mogao bi prikupiti i sačuvati dokaze čak i ako mu se fizički ne dozvoli ulazak u Xinjiang. Zaista, ovakvi mehanizmi UN-a, a posebno Međunarodni, nepristrasni i nezavisni mehanizam (IIIM) za Siriju a Nezavisni istražni mehanizam za Mjanmar (IIMM) su uspjeli prikupiti dokaze bez pristupa zemljama.

Iako se očekuje da će Kina pomjeriti planine kako bi osigurala da se ne održi debata niti da se uspostavi poseban mehanizam, posljednjih godina su se pojavili kreativni pristupi za zaobilaženje blokada u UN-u Na primjer, kao i sve akcije o Siriji u Vijeću sigurnosti UN-a je blokiran ruskim i kineskim vetom, države su radile zajedno kako bi iskoristile ovlasti Generalne skupštine UN-a i na kraju donijele rezoluciju kojom se uspostavlja IIIM. IIIM radi sa istražiteljima u 12 zemalja kako bi osigurao da domaći sudovi mogu koristiti dokaze prikupljene od strane IIIM-a i privesti počinioce pravdi koristeći princip univerzalne nadležnosti. Gdje ima volje, ima i načina.