Rešenje granice između Indonezije i Vijetnama može pomoći SAD u borbi protiv Kine

Nakon dvanaest godina pregovora, Indonezija i Vijetnam su 23. decembra riješili spor oko morske granice. Sporazum će smiriti dugotrajne tenzije između dvije zemlje. Nažalost, to će vjerovatno izazvati bijes Kine. Kina polaže pravo na dio područja koje su Indonezija i Vijetnam osporavale. Indonezija i Kina su svoj granični spor odlučile u skladu s Konvencijom Ujedinjenih nacija o pravu mora (UNCLOS), čime su odbacile kinesku tvrdnju o “istorijska prava” na područje. Sporazum je stoga važan korak ka ujedinjenom frontu kineskih susjeda u mirnom rješavanju pomorskih sporova u Južnom kineskom moru. SAD bi trebale raditi s Indonezijom i Vijetnamom na jačanju sporazuma. To bi podržalo SAD nacionalna strategija za borbu ilegalni, neregulisani i neprijavljeni ribolov (IUU ribolov), a također bi potvrdio vladavinu zakona u Južnom kineskom moru.

Indonežanski predsjednik Joko Widodo i predsjednik Vijetnama Nguyen Xuan Phuc objavili su sporazum tokom Phucove trodnevne državne posjete Indoneziji. Dogovor je bio dio niza napora ka većoj saradnji između dvije nacije. Dvojica lidera su takođe najavila planove za povećanje bilateralne trgovine na 3 milijardi dolara do 15. godine, sa 2028 milijardi dolara, i poboljšanje saradnje u oblasti odbrane, bezbednosti, turizma i obrazovanja. Widodo i Phuc potpisali su tri memoranduma o razumijevanju (MOU) o energiji i mineralnim resursima, borbi protiv terorizma i ilegalnoj trgovini drogom.

Sporazum će prekinuti godine sukoba u spornom regionu, posebno oko pitanja nezakonitog, neprijavljenog i neprijavljenog ribolova. Obalska straža Indonezije zaplijenila je i uništila desetine vijetnamskih brodova u spornim vodama, posebno oko ostrva Natuna. Navodno 2017. brod vijetnamske obalske straže presretnut pokušaj Indonezije da isprati vijetnamska plovila iz spornog područja, što je rezultiralo time da je vijetnamska obalska straža pritvorila indonežanskog oficira. U aprilu 2019., indonežanski brod se sudario s dva broda Vijetnamske službe za ribarstvo. Indonezija 2019 porušen 38 plovila pod vijetnamskom zastavom koja su navodno ilegalno lovila ribolov. U martu 2021. Obalska straža Indonezije Uhapšen dva vijetnamska ribarska broda. Takođe se pretpostavlja da je granično područje bogato prirodnim resursima.

Rešenje Indonezije i Vijetnama jasno je odbacivanje nezakonitih zahteva Kine na pogranični region. Granično područje leži unutar “Devet crtica”, razgraničenje koje datira iz mapa Komunističke partije Kine iz 1940-ih koje služi kao osnova za pretenzije Kine na veći dio Južnog kineskog mora. Nagodba će omogućiti dvjema nacijama da održe ujedinjeni front u svojim odvojenim pomorskim graničnim sporovima s Kinom. Izbor UNCLOS-a kao osnove za rješavanje graničnog spora također implicitno izražava podršku Odluka arbitraže u Južnom kineskom moru iz 2016, koji je smatrao da kineska pomorska potraživanja prema Filipinima u Južnom kineskom moru ne mogu prelaziti granice UNCLOS-a, odbacujući liniju s devet crtica. Peking je odbacio presudu kao komad "otpadnog papira". Analitičari vjeruju da će nagodba Indonezije i Vijetnama utrti put većem broju susjeda Kine za rješavanje svojih preklapajućih potraživanja u pogledu morskih granica u Južnom kineskom moru. Vijetnam, na primjer, ima slične sporove i sa Filipinima i sa Malezijom.

Prema saznanjima autora, detalji ugovora još nisu objavljeni. Kada budu, Kina će vjerovatno odgovoriti na sporazum u snažnom diplomatskom ili čak vojnom smislu. Kad god je neka susjedna država službeno izrazila podršku arbitraži u Južnom kineskom moru, Kina jeste izaći snažno protiv toga. Sporazum između Indonezije i Vijetnama također se događa u vrijeme kada Kina agresivnije tvrdi svoje pretenzije na Južno kinesko more, donoseći zakone kojima će potvrditi svoju jurisdikciju nad njim, i zahtijevajući od drugih zemalja da zatraže njenu dozvolu da prođu kroz sporne vode i zračni prostor, ponekad ugrožavajući živote onih koji odbijaju da se povinuju. Na graničnom području između Indonezije i Vijetnama, Kina bi mogla rasporediti svoju naoružanu pomorsku miliciju, pod maskom ribarskih brodova, kako bi uložila pravo na to područje.

Sporazum između Indonezije i Vijetnama može poslužiti kao model za koordinirane napore u suprotstavljanju kineskom pomorskom ekspanzionizmu i korak je ka ujedinjenom frontu jugoistočne Azije protiv nezakonitih kineskih pomorskih potraživanja. SAD su dobro spremne da djeluju kako bi pomogli Indoneziji i Vijetnamu da pomognu da sporazum uspije. Vijetnam je prioritetna država za američki Zakon o sigurnosti pomorstva, dio američke nacionalne strategije za suzbijanje IUU ribolova. To znači da je Vijetnam izrazio spremnost da blisko djeluje sa SAD u borbi protiv ilegalnog ribolova. SAD bi trebale raditi s Vijetnamom i Indonezijom na jačanju njihovog sporazuma pružanjem obuke i pomoći obalskim stražama obje države u borbi protiv IUU ribolova i traženju pomorskih prava protiv Kine. SAD također mogu pomoći u provođenju kampanja javnog informisanja kako bi se podigla svijest o novim pomorskim granicama i zakonskim pravima obje nacije na regiju. Uz to, SAD mogu pomoći objema nacijama u dokumentiranju i objavljivanju kršenja IUU ribolova od strane Kine u pograničnoj regiji i poduzimanju pravnih mjera kad god je to prikladno.

U vrijeme kada Kina djeluje agresivnije u Južnom kineskom moru, bilo kakve tenzije mogu lako prerasti u sukobe ili još gore. Nažalost, ovo mirno rješenje između dva susjeda može izazvati sukob sa susjednim imperijalistom. SAD bi trebale djelovati kako bi ojačale sporazum Indonezije i Vijetnama i pokazale svojim partnerskim zemljama da će stajati uz njih dok Kina neprestano pokušava narušiti njihova suverena prava.