Kako je počela Globalna klimatska konferencija UN-a

Ovo je prvi članak u nizu koji istražuje globalne sastanke o klimi, Konferenciju strana (COP). Istražuje porijeklo COP procesa u Riju i ciljeve okvirne konvencije o klimatskim promjenama. Naredni članci će pokrivati ​​uspjehe i neuspjehe Protokola iz Kjota, ograničenog Kopenhagenskog sporazuma, Pariškog sporazuma i ključna pitanja na COP 27.

Desetine hiljada ljudi dolaze u Šarm el Šeik, Egipat, na najveće pregovore o klimi na svetu. Tu će biti delegati iz gotovo dvije stotine zemalja, desetine svjetskih lidera i stotine najvećih kompanija i nevladinih organizacija. Sa pogoršanjem klimatskih uticaja i brzim zatvaranjem prozora u svet od 1.5 C, ulozi su veći nego ikad za pregovore. Od Pariskog sporazuma 2015. godine, mediji i javnost sve više prate razvoj ovih globalnih klimatskih sastanaka. Međutim, za mnoge, priroda ovih klimatskih konferencija ostaje misterija. Ova serija članaka istražuje kako smo stigli do COP 27, napredak koji je postignut na tom putu i ključne teme u ovogodišnjim pregovorima.

Gdje je počelo

Rio 1992, globalna koncentracija CO2: 356 ppm

Zvanično, sastanci u Egiptu se zovu 27^th Konferencija strana (COP 27) u Okvirna konvencija Ujedinjenih nacija o klimatskim promjenama (UNFCCC). „Stranke“ u pitanju su 198 država potpisnica te okvirne konvencije. Okvirna konvencija je međunarodni ugovor dogovoren na Samitu o Zemlji u Riju 1992. godine. Stalni fokus tog sporazuma je „stabilizacija koncentracije stakleničkih plinova u atmosferi na nivou koji bi spriječio opasne antropogena smetnje u klimatskom sistemu.”

U vrijeme samita o Zemlji u Riju, kreatori politike širom svijeta postali su svjesni rizika koje predstavljaju klimatske promjene uzrokovane ljudskim djelovanjem. Godine 1988. u Sjedinjenim Državama, eminentni klimatolog James Hansen svjedočio je na Saslušanja u Kongresu o klimatskim promjenama koja je dospela na naslovne strane. Iste godine Ujedinjene nacije su stvorile Medvladina komisija za klimatske promjene (IPCC), globalno tijelo naučnika zaduženo za procjenu najnovijih istraživanja o klimatskim promjenama. IPCC je izdao svoj prvi izvještaj o procjeni 1990. godine, tvrdeći da “emisije koje su rezultat ljudskih aktivnosti značajno povećavaju atmosferske koncentracije stakleničkih plinova”.

Sve veća zabrinutost zbog klimatskih promjena nastala je u vrijeme rastuće svijesti javnosti o krhkosti prirode, što pokazuje rupa u ozonskom omotaču, zagađeni oceani i kišne šume koje nestaju. U Riju, omladinski aktivista Severn Suzuki privukao je pažnju svijeta strastvenim molbom u ime “sve generacije koje dolaze. "

Kreatori politike tog doba imali su jaku vjeru u moć međunarodnih sporazuma za rješavanje ekoloških problema. 1987 Montrealski protokolGlobalno ograničenje upotrebe supstanci koje oštećuju ozonski omotač (ODS) smanjilo je njihovu proizvodnju za 98%. A bilateralni sporazum između SAD-a i Kanade efikasno se bori protiv kiselih kiša ograničavanjem emisije sumpor-dioksida (SO2). Ovi uspjesi pomogli su da se katalizuje želja za ujedinjenom posvećenošću borbi protiv klimatskih promjena koja je postala UNFCCC koja je potpisana u Riju.

Okvirna konvencija priznala je da nisu sve potpisnice podjednako doprinijele globalnim emisijama, niti će imati jednaka sredstva za borbu protiv klimatskih promjena. Ove razlike su priznate principom „zajedničke, ali diferencirane odgovornosti i odgovarajućih sposobnosti“, uz očekivanje da će industrijalizovane zemlje voditi klimatske akcije. Međutim, sve strane bi podržale ublažavanje klimatskih promjena (smanjenje emisija) i napore prilagodbe. Iako ciljevi smanjenja za određene zemlje nisu bili dio originalnog UNFCCC-a, sporazum je imao za cilj stabilizaciju emisija stakleničkih plinova na nivoima iz 1990. godine do 2000. godine.

Okvirna konvencija je stupila na snagu 1994. Sljedeće godine u Berlinu su održane rasprave o tome kako implementirati okvir. Na ovo prva konferencija stranaka (COP 1)godine, postignut je dogovor da se sastaju jednom godišnje kako bi se razgovaralo o aktivnostima na klimatskim promjenama i smanjenju emisija. U naredne dvije godine razvijen je sporazum koji bi industrijalizirane zemlje obavezao da smanje svoje emisije šest najvažnijih stakleničkih plinova. Ovaj sporazum bi postao Protokol iz Kjota.

U sljedećem članku ćemo istražiti uslove i naslijeđe Kyoto protokola. Kao što ćemo vidjeti, Protokol je označio prvi put da su nacije pokušale da se pridržavaju opipljivih obaveza u pogledu emisija i postavio je važnu osnovu za Pariski klimatski sporazum. Međutim, Kjoto nije uspio u svom cilju ograničavanja globalnih emisija.