topline
Dok senator Tommy Tuberville (R-Ala.) dolazi na naslovne strane zbog zadržavanja još jedne nominacije u Senatu - ovoga puta za zamjenu marinaca. vođa—mnogi se pitaju kako protest samo jednog senatora može imati takav uticaj na vladin proces.
FILE – Senator Tommy Tuberville, R-Ala., član Senatskog odbora za oružane snage, razgovara sa … [+]
Autorsko pravo 2023 Associated Press. Sva prava zadržana.
ključne činjenice
Tuberville koristi senatorsko zadržavanje—neformalnu praksu u kojoj senator obavještava rukovodstvo da ne želi da određena mjera ili nominacija dođe do riječi za razmatranje—kako bi spriječio oko 250 drugih vojnih unapređenja i nominacija, uključujući nominaciju generala Erica Smitha da predvodi Korpus marinaca. od kretanja naprijed.
Držanje u Senatu prvo je nastalo kao metod koji bi senatori mogli koristiti da rukovodstvu prenesu raspored ili preferencije politike, prema Istraživačkoj službi Kongresa, ali su s vremenom postali poput “tihih filibustera”.
Zadržavanja se primjenjuju samo na poslove Senata uz uslov jednoglasne saglasnosti, ali veliki dio poslova u Senatu se obavlja jednoglasnim pristankom, posebno rutinske procedure kao što je odabir datuma za debatu ili odobravanje nominacije.
Zadržavanje ne može u potpunosti blokirati nominaciju, ali prisiljava vođu većine Chucka Schumera (DN.Y.) da slijedi formalne procese u Senatu koji se često odvijaju mnogo sporije od odluke donesene jednoglasnom suglasnošću, a zbog trenutnog zastoja mnoge rutinski procesi bi trajali mjesecima da se završe zbog broja blokiranih nominacija.
Kada su držanja prvi put počela, Senat im je dozvolio da budu privatni između vlasnika i njihovog vođe, držeći ih anonimnim za druge senatore; međutim, nakon što je zadržavanje postalo više loša taktika, Senat je usvojio izmjene pravila koje dozvoljavaju da pisma o čekanju budu javna, a ne da se tretiraju kao privatna prepiska.
Prema Istraživačkoj službi Kongresa, postoji niz različitih vrsta nezvaničnih zadržavanja, uključujući: informativne zadržavanja u kojima se traži da se senator konsultuje prije nego što se nešto preduzme; držanja za gušenje koja predstavljaju prijetnju filibusterom i namijenjena su da ubiju ili odgode akciju; sveobuhvatna zadržavanja koja se podnose protiv cijele kategorije, poput svih nominacija za agenciju ili odjel; Mae West ima za cilj da podstakne pregovore i cjenkanje; i odmazde koje često predstavljaju političku razradu.
Kako prestaje održavanje Senata?
Zadržavanje u Senatu je neformalna praksa, što znači da bi vođa većine u Senatu mogao odlučiti da iznese pitanje sa zadržavanjem, iako je to neuobičajeno. Senator čija se vlast ne poštuje ima bezbroj resursa koje bi mogli iskoristiti da izazovu zastoj, navodi se u članku iz Kongresne službe za reviziju. Budući da zadržavanje ne zaustavlja nužno nominaciju – već je usporava i produžava proces odobravanja – nominacija može proći uz zadržavanje ako lider većine odluči da ide proceduralnim putem umjesto da traži jednoglasnu saglasnost. Senator koji inicira zadržavanje može ga također prekinuti u bilo kojem trenutku sam ili kroz razgovor i pregovore sa vođom svoje stranke. Druga opcija bi bila da se donese poseban zakon koji bi omogućio izlazak iz držanja—na primjer, CNN je izvijestio da bi demokrati izvodljivo mogli pokušati donijeti zakon kojim bi se omogućilo napredovanje vojnih promocija bez pristanka Senata kako bi se zaobišlo Tubervilleovo držanje, ali nije jasno da li imao bi glasove za usvajanje.
Presudna ponuda
“'Zadržavanje je počelo kao ljubaznost za senatore koji su željeli učestvovati u otvorenoj debati', napisala su dva senatora 1997. godine," prema "'Holds' in the Senatu", dokumentu koji je pripremila Služba za istraživanje Kongresa. “Od tada je 'postao štit za senatore koji to žele izbjeći'.”
Nedavni Seante odgađa nominacije
- Tuberville je zabranio sve nominacije Ministarstva odbrane na ovoj sjednici u znak protesta zbog politike Pentagona koja pripadnicima daje slobodno vrijeme i nadoknađuje putne troškove ako traže abortus izvan države.
- Sanders je zabranio Bajdenovu nominaciju da vodi Nacionalni institut za zdravlje i druge zdravstvene kandidate, sve dok ne dobije "sveobuhvatan" plan administracije o tome kako će sniziti cijene lijekova.
- Prošlog mjeseca, senator JD Vance (R-Ohio) najavio je da će zadržati sve Bajdenove nominacije za Ministarstvo pravde u znak protesta zbog optužnice bivšeg predsjednika Donalda Trumpa; zadržavanje će spriječiti Senat da brzo odobri kandidate, a umjesto toga će se glasati na jednom mjestu kako bi oni bili potvrđeni, navodi se u saopćenju Vanceovog ureda.
- U maju 2022., senator Rand Paul (R-Ky.) je iskoristio zadržavanje da odgodi odobrenje Senata za dodatnih 40 milijardi dolara pomoći Ukrajini i njenim saveznicima, rekavši da želi da se u prijedlog zakona unese jezik kojim bi generalni inspektor pomno pregledao nova potrošnja, prenio je CBS.
Iznenađujuće činjenice
Tajna zadržavanja u Senatu nisu zapravo ukinuta sve do 2011. godine kada je usvojena rezolucija 92-4 u kulminaciji desetogodišnjih, dvostranačkih napora da se okončaju tajna zadržavanja. Ažurirana rezolucija zahtijevala je javno objavljivanje u The Congressional Record u roku od dva zakonodavna dana od prigovora bilo kojeg senatora na radnje Senata na zakone ili nominacije.
Daljnje čitanje
Izvor: https://www.forbes.com/sites/mollybohannon/2023/07/13/how-can-just-one-senator-like-tuberville-or-saners-hold-up-a-nomination-process- zbog-ovog-senatskog-pravila/