Dobro plaćeni poslovi i revitalizirana proizvodnja u SAD-u

Zakon o smanjenju inflacije nije samo istorijska klimatska politika, njegova istorijska politika zapošljavanja, sposobna da stvori procjenu 9 miliona poslova u narednih deset godina prema Blue Green Alliance. Ali kakvi će to biti poslovi?

Po prvi put, Kongres koristi olakšice za porez na čistu energiju ne samo da bi stvorio više radnih mjesta, već i osigurao da ti poslovi ispunjavaju visoke standarde rada i omogućili pravednu tranziciju za radnike na fosilnim gorivima. Ovaj zakon također označava najznačajniju investiciju zemlje u čistu proizvodnju – korištenje poreznih dolara za rast 21^st poslova čiste energije u SAD

SAD konačno djeluju kako bi riješile klimatsku krizu usvajanjem IRA-e. Ali zakon se ne odnosi samo na smanjenje štetnih emisija, on je također osmišljen da stvori zajednice u kojima radničke porodice mogu napredovati.

Pad radnih mjesta u američkim proizvodnim pogonima

Protekle četiri decenije bile su teške za američku radnu snagu. Od 1979. godine, SAD su izgubile skoro 7 miliona radnih mjesta u proizvodnji, uglavnom na Srednjem zapadu, u nekim slučajevima desetkuje nekada napredne gradove. Gubitak dobro plaćenih radnih mjesta u proizvodnji značio je da su recesiju izazvanu pandemijom i rastuće cijene najviše pogodili zaposlene Amerikance.

Plate su stagnirale sa ekonomskim rastom koji nesrazmjerno koristi onima koji zarađuju najviše, dok je federalna minimalna plata izgubljen 21% svoje kupovne moći od 2009. A stagnirajuće plate su odgovarale a stalni pad u sindikalnom članstvu. 1955. godine otprilike 35% američke radne snage pripadalo je sindikatu, a danas je samo oko 10%.

Mnoge od ovih radničkih porodica nose a nerazmjerni teret od štetnog zagađenja fosilnim gorivima. Preostale elektrane na ugalj u zemlji koncentrisane su u bivšim proizvodnim regijama poput Srednjeg zapada, dok su zagađujući autoputevi izgrađeni u obojenim zajednicama s niskim prihodima. Iskustvo ovih gradova i kvartova veće stope astme i drugi negativni efekti, uključujući više izgubljenih radnih dana i prerane smrti.

Procvat obnovljive energije – i blagodat za radnike

Prelazak na ekonomiju čiste energije je ogromna prilika koja se pojavljuje jednom u generaciji za reinvestiranje u američke radnike i njegovanje uspješnih zajednica. Izgradnja čistog proizvodnog sektora koji ne zagađuje naš zrak ili vodu također može obezbijediti dobro plaćene poslove koji služe kao rampe za srednju klasu.

IRA je namjerno osmišljena da učini upravo to: “Važnost ove pobjede u zakonodavstvu ne može se potcijeniti za radne porodice”, rekao je Pat Devaney iz Illinois AFL-CIO. “Ovaj novi poticaj će preokrenuti vagu i pomoći nam da se uhvatimo u koštac s klimatskom krizom, a istovremeno počinjemo preokretati decenije stagnacije plata i širenje rasne nejednakosti.”

Energetske inovacije procjene Samo IRA-ine poreske olakšice za čistu energiju mogle bi dodati 1,053 gigavata novih solarnih i vjetroelektrana do 2030. godine, ili oko 2.5 puta više od postojećih vjetroelektrana i solarnih resursa. Ispostavilo se da će postavljanje miliona novih panela i turbina stvoriti milione novih radnih mjesta—ali za razliku od prethodne strukture poreskih kredita, ovi krediti su namjerno osmišljeni da stvore nove karijere iu regijama kojima su najpotrebniji.

IRA-ine odredbe o poreznim kreditima stvaraju ogroman financijski poticaj za programere da ispune visoke standarde rada. Projektanti obnovljivih izvora energije će dobiti osnovni poreski kredit za instaliranje ili proizvodnju obnovljive energije, 6% za investicioni poreski kredit (ITC) i 0.5 centi po kilovat satu za poreski kredit za proizvodnju (PTC). Međutim, kredit se povećava pet puta ako se ispune preovlađujući standardi za plate i nauk, sve do 30% za ITC i 2.5 centi po kilovat satu za PTC.

Visoki standardi rada na cestama

Preovlađujući zakoni o plaćama osiguravaju da radnici zarađuju pravedne plaće za svoj rad, a određuju se ispitivanjem utvrđenih lokalnih plata za kvalifikovanu radnu snagu koje su često rezultat kolektivnog pregovaranja. Zahtijevanje preovlađujućih plata za projekte sprječava nepravedne prednosti licitiranja za poslodavce koji nedovoljno plaćaju svoje radnike, izbjegavajući trku do dna.

Ovi zahtjevi su vezani za direktnu federalnu potrošnju od 1931. godine, ali ovo je prvi put da su povezani s poreznim kreditima za čistu energiju. Istraživanja emisije preovlađujući standardi plata osigurali su radnicima s plavim okovratnicima da zarađuju srednja primanja.

Da bi zaradili bonus kredit, programeri također moraju osigurati da je 10% radne snage na projektu upisano u program pripravništva, što će porasti na 15% do 2024. Preovlađujuće odredbe o plaćama i naukovanju su komplementarne – pošto poslodavci isplaćuju plaće kvalifikovanih radnika, oni zapošljavaju za vještine oni plaćaju, stimulišući vrli ciklus koji neguje dobro plaćenu, obučenu radnu snagu.

Šegrtovanje obučava radnu snagu potrebnu za izgradnju čiste ekonomije i otvara put do srednje klase za ljude koji ili ne mogu priuštiti da odvoje godine od posla ili ne mogu priuštiti školarinu. Pripravnički staž omogućava radnicima da „zarađuju kako učite“, pružajući obuku na poslu za karijere koje nude veću zaradu tokom njihovog radnog vijeka – Ministarstvo rada SAD-a izvještaja 93% učesnika naukovanja zadržava posao nakon završetka obuke i zarađuje prosječnu početnu platu od 77,000 dolara (u poređenju sa srednjom platom u SAD od oko 52,000 dolara).

Pravda za fosilne radnike i zajednice

Postoje i bonus krediti za otvaranje radnih mjesta u onim dijelovima zemlje kojima je najpotrebniji priliv novih karijera koje podržavaju porodicu. Dodatnih 10% kredita je dostupno za razvoj projekata čiste energije u zajednicama koje zavise od uglja ili drugih fosilnih goriva, nudeći priliku za revitalizaciju područja koja su već osjetila gubitak radnih mjesta ili osiguravanje glatkijeg prijelaza na poslove čiste energije u drugim zemljama.

Još 10% bonus kredita je dostupno za građevinske projekte ispod 5 megavata u zajednicama sa značajnim udjelom stanovništva ispod granice siromaštva, ili 20% za projekte instalirane na stambenim zgradama s niskim prihodima. Ovi bonus krediti će stimulisati rast radnih mesta u istorijski marginalizovanim zajednicama, odmah će pomoći da se očisti vazduh i ublažiti veće troškove energije.

PTC i ITC uključuju još dodatnih 10% bonus kredita za projekte koji koriste domaće materijale, koji su namijenjeni zadovoljavanju rastuće potražnje tržišta za novim čistim tehnologijama kao što su vjetroturbine na moru, uz jačanje tradicionalne američke proizvodnje za komponente poput željeza i čelika. Svi ovi bonusi predstavljaju ogromnih 50% kredita za razvoj čiste energije koja podržava visokokvalitetan rad u naseljima, zajednicama i gradovima kojima su najpotrebniji.

Revitalizacija i ponovno opremanje američke proizvodnje

IRA ulaže rekordnih 50 milijardi dolara u izgradnju 21^st stoljeća, sektor proizvodnje čiste energije i lanac nabavke u SAD-u, stvarajući visokokvalitetna radna mjesta za potpuno novu generaciju Amerikanaca i osiguravajući konkurentnost na eksplodirajućem globalnom tržištu čiste tehnologije.

Zakon uključuje 10 milijardi dolara za ulaganja u čistu proizvodnju (48C) porezne kredite za izgradnju ili proširenje proizvodnih pogona koji proizvode solarnu energiju, vjetar, baterije, električna vozila, energetsku efikasnost i druge čiste tehnologije. Četiri milijarde od ovih poreskih kredita izdvojeno je za objekte u postojećim energetskim zajednicama, pomažući da se odredi prioritet pravedne tranzicije za radnike na fosilnim gorivima i njihove porodice.

Po prvi put, ovaj poreski kredit se može koristiti za ugradnju opreme koja postiže smanjenje emisije gasova staklene bašte za najmanje 20%. A odvojeni, prvi takve vrste grant program posvećuje još 6 milijardi dolara za pomoć energetski intenzivnim industrijskim postrojenjima da smanje emisije.

Novi porezni krediti za električna vozila također su namjerno osmišljeni potaknuti domaću proizvodnju električnih vozila i potpuno novi lanac nabavke. Samo putnička vozila proizvedena u Americi se kvalificiraju za kredit od 7,500 dolara, dok 50% komponenti baterije mora biti napravljeno ili sastavljeno u Sjevernoj Americi do 2028. Auto industrija već reagira na ove signale—Honda i LG najavili su planira izgradnju nove fabrike baterija vrijednu 4.4 milijarde dolara u SAD-u, najvjerovatnije u Ohaju i kineskoj kompaniji planira nova fabrika vredna 3.6 milijardi dolara koja će otvoriti 2,000 radnih mesta u Mičigenu.

Osim toga, IRA uključuje zajmove i grantove za izgradnju ili preosposobljavanje američkih tvornica za proizvodnju električnih vozila i baterija, uključujući 3 milijarde dolara zajmova za izgradnju ili preopremanje tvornica za proizvodnju električnih vozila i njihovih komponenti, kao i dodatnih 2 milijarde dolara u grantovima posebno preurediti rizične ili nedavno zatvorene fabrike automobila, održavajući dobre proizvodne poslove koji bi inače bili izgubljeni.

Svjetlija budućnost radnika i klime počinje sada

Od Green New Deal pokreta Sunrise Movement do američkog plana za zapošljavanje predsjednika Bidena, razgovor o klimi se pomjerio sa fokusa na zaštitu okoliša na ekonomsku transformaciju. Polaganje IRA-e dokazuje da klimatska rješenja mogu pružiti dobro plaćene poslove i pravdu za zajednice koje su opterećene zagađenjem.

Smanjenje troškova za čiste tehnologije i rastuća potražnja za čistom energijom jednaki su šansi za restrukturiranje naše ekonomije i eliminaciju infrastrukture koja zagađuje, podstičući zdrava naselja u kojima sva djeca imaju priliku u karijeri koja se isplati. “Ono što zakoni kao što je Zakon o smanjenju inflacije dokazuju,” rekao je Devaney, “je da ne moramo birati između stvaranja dobrih radnih mjesta i borbe protiv klimatskih promjena. Možemo oboje.”