„Dobitno zapošljavanje za sve“ nije dovoljno da se visoko obrazovanje smatra odgovornim

Bidenova administracija će vjerovatno ponovo uspostaviti pravilo o profitabilnom zapošljavanju (GE), saveznu regulativu koja ima za cilj izbaciti programe visokog obrazovanja niske vrijednosti iz savezne pomoći za studente. Kritičari GE istaći, sasvim ispravno, da je pravilo nepravedno jer izuzima programe studija na javnim i privatnim neprofitnim fakultetima. Neki tvrde da bi Kongres trebao primijeniti GE na cijelo visoko obrazovanje. Iako bi ovo bio korak u pravom smjeru, “GE za sve” bi i dalje nedostajao zaštiti studenata od visokog obrazovanja niskog kvaliteta, posebno na diplomskom nivou.

Kako Gainful Employment pokušava da pozove programe odgovornim

Kao što je trenutno predloženo, GE bi podvrgao programe visokog obrazovanja dvodelnom testu; programi moraju proći oba "zupca" da bi nastavili primati federalna sredstva. Jedan dio uspoređuje zaradu polaznika programa sa zaradom srednjeg nosioca diplome srednje škole u ranoj karijeri u istoj državi. Ova odredba je više primjenjiva na kratkoročne programe certifikata. Kao što sam objasnio u prethodnom postu, test nepravedno kažnjava neke programe diplomiranja nakon srednje škole koji svojim studentima pružaju umjereno pozitivan povrat ulaganja.

Ali za diplomske programe koji bi tek bili predmet GE ako bi ga Kongres primijenio na sve programe, drugi dio testa je relevantniji. Da bi se pokrenuo drugi dio, Ministarstvo obrazovanja procjenjuje godišnje otplate kredita onih koji su završili diplomu, pod pretpostavkom da zajmoprimci sa diplomom i magisterijem otplaćuju 15 godina. Da bi program nastavio da prima federalna sredstva, procijenjene uplate studentskog kredita moraju biti manje od 8% njihove srednje godišnje zarade.

Međutim, verzija GE-a Bajdenove administracije uključuje „otvor za bijeg“ za programe s visokim dugom, kao što su magistarske diplome. Odjeljenje za obrazovanje također dijeli procijenjene godišnje otplate kredita prema medijani studenata diskreciono prihod, što je jednako srednjem godišnjem prihodu minus 18,735 dolara. Ako je ovaj omjer ispod 20%, program prolazi test čak i ako “standardni” omjer isplate i zarade prelazi 8%.

Većina nekvalitetnih magistarskih diploma preživjela bi “GE za sve”

Uzmimo u obzir magisterij iz novinarstva na Univerzitetu Kolumbija. Moj procjene povrata ulaganja u visokom obrazovanju procjenjuje da su studenti koji završe ovaj program u lošijoj situaciji za preko 90,000 dolara, budući da povećanje doživotne zarade koje proizlazi iz ovog stepena nije dovoljno da se studentima nadoknadi trošak školarine i vrijeme provedeno van radne snage. Ovo je savršen primjer programa koji porezni obveznici više ne bi trebali financirati.

Studenti na studijskom programu Columbia diplomiraju sa srednjim dugom od 72,000 dolara, što znači godišnja otplata kredita od 6,771 dolara. Uz srednju godišnju zaradu od 56,000 dolara, standardni odnos plaćanja i zarade je 12%, što je više od praga od 8%. Ali isplata kredita do-diskreciono omjer zarade je 18%, manje od praga od 20% za ovu metriku. Ovaj program zadovoljava GE pravilo uprkos činjenici da Ministarstvo obrazovanja procjenjuje da će otplate kredita potrošiti 12% godišnjeg prihoda studenata.

Magistarske diplome su među najgorim investicijama u visoko obrazovanje. Prema mojim procjenama, dva od pet magistarskih studija svojim studentima su u lošijoj financijskoj situaciji. Ali zahvaljujući djelimično diskrecionoj zaradi „escape hatch” u GE-u, samo 6% magistarskih diploma izgubilo bi svoje federalno finansiranje ako bi se GE primjenjivao na sve programe.

Ove činjenice sugeriraju da program odgovornosti za programe visokog obrazovanja koji se finansiraju iz savezne države mora biti više od „GE za sve“.

Kreatori politike treba da se pozabave balonom magistarskih diploma

Magistarske diplome su jedan od najvažnijih faktora koji doprinose problemima u našem sistemu studentskih kredita. Diplomske diplome računaju a rastući udio saveznih studentskih kredita. (43% u 2020. u odnosu na 33% u 2010.) i očekuje se da će diplomirani zajmoprimci otplatiti manji udio svojih kreditnih obaveza u odnosu na studente. Štaviše, upis na magistarske programe raste jer univerziteti iskorištavaju labave federalne subvencije studentskih kredita kako bi lako zaradili. Rješavanje krize studentskih kredita mora uključivati ​​rješavanje kreditiranja diplomiranih studenata.

Dok se raspravljam novi izvještaj, kreatori politike bi mogli napraviti dvije inkrementalne promjene u GE okviru kako bi poboljšali njegovu moć da cilja na diplomske diplome niske vrijednosti. Prvo, godišnje otplate kredita za magistarske studije treba da se obračunavaju sa periodom amortizacije od 10 godina, u odnosu na sadašnjih 15. Ovo je opravdanije s obzirom na kratko trajanje magistarskih programa; to bi takođe povećalo procijenjene godišnje otplate kredita i dovelo do toga da veći broj magistarskih programa propadne GE. Drugo, kreatori politike bi trebali odbaciti diskrecionu zaradu „izbjeći otvor“ i zahtijevati od programa da dokažu svoju vrijednost samo na osnovu standardnog omjera plaćanja i zarade. Obje ove promjene bi ukinule federalno finansiranje za više magistarskih programa bez finansijske vrijednosti.

Međutim, hrabriji program bi u potpunosti okončao saveznu ulogu u pozajmljivanju diplomiranih studenata. Argument za državnu kontrolu studentskih kredita počiva na ideji da 18-godišnji studenti bez kreditne istorije ne bi mogli osigurati nelihvarske kredite za obrazovanje na privatnom tržištu. Ali ovaj argument se ne odnosi na diplomirane studente od 20 i nešto godina. Potpuno privatno tržište za diplomske zajmove omogućilo bi veću odgovornost za magistarske diplome niske vrijednosti, budući da bi privatni zajmodavci odbili da finansiraju programe u kojima studenti imaju male šanse da vrate svoje kredite.

Više odgovornosti za fakultete i univerzitete koji se finansiraju iz federalnog budžeta je dobrodošlo, ali predloženo pravilo o profitabilnosti od strane Bajdenove administracije je pogrešno. Kako sada stoji, GE bi nepravedno kažnjavao trgovačke škole dok bi puštao programe za magistarske studije lošeg kvaliteta. Kreatori politike treba da žele suprotno: treba da omogućimo studentima da pohađaju visokokvalitetne strukovne programe, ali da ograničimo subvencije za skupe magistarske diplome koje podstiču inflaciju akreditiva i daju malo korisnih veština. „Dobitno zapošljavanje za sve“ je ukorijenjeno u hvalevrijednim instinktima. Ali detaljima treba poraditi.