„Dobitno zaposlenje“ moglo bi ugasiti dobre programe — evo kako to popraviti

Postalo je jasno da mnoge fakultete i univerzitete finansira federalna vlada ne obezbjeđuju svoje učenike sa dovoljno jakim povratom ulaganja da otplate svoje kredite. Bez jače odgovornosti za visoko obrazovanje koje finansiraju poreski obveznici, nema nade za dugoročno rješavanje krize studentskih kredita. Na sreću, kreatori politike s obje strane aktivno razmatraju kako osigurati da federalna sredstva teku samo u programe visokog obrazovanja sa pristojnim ishodima zarade.

Bajdenova administracija predlaže oživljavanje "dobitnog zaposlenja"

Ranije ove godine, Ministarstvo obrazovanja objavilo je a predloženi okvir za uredbu o “dobrobitnom zapošljavanju” (GE) koja ima za cilj da ukine pristup programa male vrijednosti federalnim grantovima i kreditima. Programi koji podliježu GE-u – koji uključuju programe diplomiranja nakon srednje škole i programe diplomiranja na vlasničkim fakultetima – morali bi dokazati dvije stvari kako bi zadržali pristup finansiranju. Prvo, omjer tipičnih otplata kredita i srednje zarade njihovih diplomaca mora biti ispod određenog praga. Drugo, njihovi diplomci moraju zarađivati ​​više od srednjeg nosioca diplome srednje škole u ranoj karijeri u istoj državi.

Ohrabrujuće je što Bajdenova administracija razmišlja o načinima da programe koje finansiraju poreski obveznici pozove na odgovornost za njihove rezultate. Ali politika odgovornosti visokog obrazovanja ima velike uloge. Vrlo je vjerovatno da će se programi koji ne ispunjavaju pravilo o dobitnom zapošljavanju ugasiti bez federalnog finansiranja. Čak i male promjene u dizajnu GE-a imaju kapacitet da preoblikuju američko visoko obrazovanje.

Većina kritika GE-a s pravom se fokusira na njegov ograničeni opseg. Samo programi diploma na privatnim fakultetima, zajedno sa programima sertifikata u bilo kojoj školi, smatraju se odgovornim prema ovom pravilu. Ovo ostavlja nezaštićene studente koji traže diplome na javnim i privatnim neprofitnim fakultetima, uprkos činjenici da ovi studenti predstavljaju veliku većinu upisanih na fakultete. Ovaj dvostruki standard je najosnovniji problem sa GE-om kao što je predloženo.

Problemi sa GE okvirom

Ali osim GE-a dobro dokumentovan problem dvostrukih standarda, postoje i drugi problemi s okvirom kojima se pridaje manje pažnje, kao što istražujem u a novi istraživački rad. Najvažniji među njima je postupanje prema pravilu prema programima diplomiranja nakon srednje škole koji upisuju uglavnom žene.

GE ima za cilj da izmjeri da li program visokog obrazovanja svojim studentima čini finansijski bolji. Dakle, pravilo poredi zarade ljudi koji završe određeni program visokog obrazovanja sa zaradom onih koji su završili srednju školu u ranoj karijeri. Na prvi pogled, ovaj test se čini prikladnim. Zašto bi program trebao dobiti federalna sredstva ako ne može povećati zaradu svojih diplomaca iznad onih koje imaju tipični nosilac srednjoškolske diplome?

Ali poređenje nije sasvim jabuka-jabuka. Kao Kristin Blagg ističe, većina ljudi sa samo srednjom školom su muškarci. Ali diplomci ključnih programa sertifikata kao što je medicinska asistencija su spremni 90% žensko. Rodna razlika u zaradi postoji u svim obrazovnim slojevima: muškarci obično zarađuju više od žena sa istim nivoom obrazovanja. Zapravo, muškarci sa samo diplomom srednje škole zarađuju više od žena sa nekim fakultetskim iskustvom, ali bez četvorogodišnje diplome. Odgovarajuća protivčinjenica za a pretežno ženskog pola program certifikata nije srednji maturant, već a pretežno ženskog pola grupa maturanata.

Moja organizacija, Fondacija za istraživanje jednakih mogućnosti, objavila je analiza povrata na investiciju za programe sertifikacije nakon srednje škole. Analiza uspoređuje zarade učenika sa demografski sličnim maturantima, a ne sa svim maturantima srednje škole. Utvrđuje da mnogi pretežno ženski programi svojim diplomantima pružaju stvarno, iako skromno povećanje doživotne zarade. Ali budući da žene koje završe ove programe imaju tendenciju da zarađuju manje od (uglavnom muškaraca) onih koji su završili srednju školu u ranoj karijeri, programi će vjerovatno propasti GE i njihovo federalno finansiranje će biti opozvano ako pravilo stupi na snagu.

Prema mojim proračunima, skoro 70% programa za dobijanje sertifikata posle srednje škole u medicinskoj asistenci neće uspeti u GE kako je napisano, zajedno sa 60% programa sertifikata u uslugama stomatološke podrške. Ali većina neuspjelih programa u obje ove oblasti i dalje značajno povećava doživotnu zaradu svojih učenika.

Popravljanje GE pravila

GE bi tako mogao nenamjerno lišiti desetine hiljada žena sa nižim primanjima obećavajućih puteva ka uzlaznoj mobilnosti. U vrijeme kada su studenti sve skeptičniji prema modelu četverogodišnjeg fakulteta, kreatori politike bi trebali poticati strukovne programe, a ne ih zatvarati. Medicinska asistencija posebno može biti karijera odskočna daska na visoko plaćene poslove kao što je registrovana medicinska sestra. Štaviše, ukidanje 70% programa medicinske pomoći moglo bi imati katastrofalan uticaj na zdravstveni sistem.

Srećom, postoji lako rešenje: snizite prag zarade u GE na 85% trenutnog nivoa. Programi bi propali u GE-u ako su zarade njihovih diplomaca ispod 85% srednjeg broja nosioca diplome srednje škole u ranoj karijeri u njihovoj državi. Ova izmjena bi omogućila većini programa certifikata koji svojim studentima pružaju stvarnu finansijsku vrijednost da nastave primati federalnu podršku. Međutim, prag je još uvijek dovoljno visok da ukine programe zaista male vrijednosti ili prevare.

Entuzijazam Bajdenove administracije za odgovornost visokog obrazovanja je dobrodošao. Ali s tako visokim ulozima, važno je ispraviti detalje. Jednostavna modifikacija predloženog GE okvira bi dramatično poboljšala njegovu efikasnost kao instrumenta odgovornosti. Efektivno GE pravilo bi takođe obezbedilo početnu tačku od koje bi Kongres mogao da razvije sveobuhvatniji sistem odgovornosti i primeni ga na sve programe.