Kongres da razmisli o tome kako se nositi sa dugotrajnim imigrantima bez dokumenata

Prema istraživačkom centru Pew članak, najnoviji statistički podaci koje imamo pokazuju da u Sjedinjenim Državama ima oko 10 miliona imigranata bez dokumenata. Od te dvije trećine, ili šest i po miliona, već su u Sjedinjenim Državama preko 10 godine. To je mnogo imigranata koji nemaju ništa bolje da rade nego da žive u sjeni, rade ispod stola i nadaju se da će jednog dana, nekako, uspjeti izaći i ući u mainstream američkog društva. Samo grupa demokrata iz Doma uveden nacrt zakona pod nazivom Obnavljanje imigracionih odredbi Zakona o imigraciji iz 1929. godine, koji bi omogućio takvim imigrantima bez dokumenata da se prijave za imigracionu dokumentaciju nakon sedam godina boravka u zemlji. Prijedlog zakona uključuje pokretnu komponentu kako se budućim zakonima ne bi zahtijevalo ažuriranje onoga što se naziva „datum registra“. TO JE Procijenjeno oko osam miliona imigranata moglo bi imati koristi od usvajanja zakona. Međutim, ono što do sada nije adekvatno istaknuto je kako bi američki imigracioni sistem i Amerika kao država također imali koristi od donošenja ovog zakona.

Zakon o registru iz 1929. godine, prethodnik ovog sadašnjeg zakona, prvi put je uveo odredbu o registru. Imigranti koji su bili kontinuirano prisutni u zemlji od 3. juna 1921. godine, koji su posjedovali “odličan moralni karakter” i koji inače nisu bili podložni deportaciji, imali su pravo da traže status stalnog boravka prema tom zakonu. Od tada je rok za registraciju pomjeran četiri puta, obično u sklopu drugih značajnih imigracionih reformi. Zahtjev da aplikanti imaju imunitet od deportacije ukinut je zakonom koji je ažurirao datum registra na 1940. godinu 1958. Ova izmjena je omogućila svakome ko je ušao u zemlju ilegalno ili prekoračio svoju vizu, da podnese zahtjev za zelenu kartu.

Trenutni zahtjevi registra

U ovom trenutku moraju biti ispunjeni sljedeći uslovi da bi lice bez evidencije zakonitog prijema za stalni boravak imalo pravo na upis u registar:

Podnosilac prijave mora:

• ušli u Sjedinjene Države prije 1. januara 1972.
• kontinuirano borave u Sjedinjenim Državama od ulaska,
• biti fizički prisutan u Sjedinjenim Državama u vrijeme podnošenja zahtjeva,
• biti dobrog moralnog karaktera,
• ne smije biti zabranjen ulazak u Sjedinjene Države zbog određenih razloga (kao što je osuđen za određena krivična djela),
• ne ispunjavaju uslove za odricanje od neprihvatljivosti ili druge oblike olakšice, i
• neće biti zabranjen ulazak iz bilo kojeg drugog razloga.
• ne mogu biti nepodobni za državljanstvo ili deportovani po osnovu terorizma, i
• zaslužuju povoljno korištenje diskrecije

Ono što je značajno u vezi sa ovom odredbom je da za uspjeh kandidata za registraciju nisu potrebni nikakav medicinski test, nikakva finansijska izjava o podršci, niti američki podnositelj molbe. Umjesto toga, sve što je potrebno za podnošenje zahtjeva je da podnosilac zahtjeva podnese zahtjev za prilagođavanje statusa, zajedno sa odgovarajućom taksom, Službi za državljanstvo i imigraciju SAD.

Ipak, dug je put od unošenja zakona u Predstavnički dom do usvajanja zakona u Kongresu. Pa zašto bismo se bavili ovim?

Datum registra uveden je iz više razloga. Kao prvo, smatralo se da postoji tačka iza koje doprinos nedokumentovanog imigranta ovoj zemlji nadmašuje učinjenu štetu. S druge strane, Registar je bio priznanje nepraktičnosti vječnog tjeranja takvih ljudi. Kao iu zakonu gde postoje rokovi zastarelosti koji se odnose na krivično gonjenje prestupnika, pravičnost je zahtevala neka sredstva za određene osobe sa dugotrajnim prebivalištem da se isprave.

Naravno, neki kriminalni imigranti zaslužuju da budu deportovani i trebalo bi. Svi se možemo složiti sa tim. Procjenjuje se da ima oko milion takvih imigranata. Ne govorimo o tim ljudima ovdje.

Ali u razmatranju kako se nositi s preostalim dugoročnim imigrantima bez dokumenata u Americi, važno je prepoznati da uklanjanje ovih osoba neće biti tako lako. Na primjer, zaštićeni su Petim i Četrnaestim amandmanom koji im daju pravo na to propisan proces. Imigranti bez dokumenata imaju i druge legalne zaštita, uključujući pravo na branioca, iako o svom trošku.

Sve ovo znači da bi uklanjanje svih imigranata bez dokumenata iz Amerike zahtijevalo saslušanja u sudnicama sa sudijama, tužiocima, braniocima, kao i dotičnim osobama koje pokušavaju uskladiti svoje kalendare kako bi zakazali obostrano prihvatljive datume za saslušanja prije nego što imigrant bez dokumenata bude mogao biti deportovan. Ako ovo pomnožite sa nekih 9 miliona slučajeva, imate bolju ideju zašto će legalno uklanjanje nedokumentovanog imigrantskog stanovništva iz Amerike trajati dugo i biti će veoma skupo. Ukratko, deportacija svih preostalih dugoročnih imigranata bez dokumenata je nemoguća misija s obzirom na to s kojim drugim prioritetima Amerika treba da se pozabavi.

Zato ova nova inicijativa, koliko god izgledala beznadežno, ima smisla. Ovi dugoročni imigranti bez dokumenata sada imaju duboke korijene u Americi. Oni su ovdje stvorili živote za sebe i svoje porodice. Došli su da dijele iste vrijednosti koje dijele i drugi Amerikanci. Oni pripadaju istim društvenim organizacijama, njihova djeca idu u iste škole, a mnogi pohađaju iste crkve i imaju iste nade i strahove kao i drugi Amerikanci.

Donošenje takve mjere olakšice određivanjem datuma Registra oslobodilo bi Ameriku jednog od njenih najvećih tereta i omogućilo zemlji da se pozabavi onim što je hitnije. Američki imigracioni sistem bi konačno mogao da se pozabavi važnim problemima sa kojima se danas suočava, oslobodivši se tereta ovog nasleđa prošlosti.