Lice Kongresa o zabrani trgovanja dionicama vrijeđa povjerenje Amerikanaca u vladu

Postojala je i nastavlja da postoji sve veća zabrinutost zbog prakse članova Kongresa da kupuju i prodaju pojedinačne dionice. Ova zabrinutost je zasnovana na ideji da članovi Kongresa, posebno oni koji služe u komitetima, mogu imati nepravednu prednost kada je u pitanju biranje pobjednika. Više o tome za trenutak.

Iako ovaj sukob interesa možda nije ilegalan sam po sebi, on predstavlja optički problem za instituciju staru 200 i više godina. Kupovina i prodaja dionica suprotstavlja jednog pojedinca drugom. Na primjer, jedna osoba želi kupiti dionicu, vjerujući da će joj vrijednost porasti, dok druga, prodavac, vjeruje da će opasti. Naravno, samo jedan će biti tačan.

Dok postojeći zakoni zabranjuju insajdersku trgovinu ili trgovanje dionicama na nejavnim informacijama, dokazivanje je druga stvar. Nedavna istraživanja javnog mnijenja pokazuju da čak 80% Amerikanaca podržava zabranu članovima Kongresa da trguju dionicama. Štaviše, ovaj broj je dosljedan među demokratama, republikancima i nezavisnim.

Koliko je ovo pitanje rasprostranjeno? Prijavljeno je da skoro 20% članova Kongresa kupuje i prodaje dionice gdje može postojati sukob interesa. Na primjer, recimo da zakonodavac koji radi u Odboru za energetiku i trgovinu kupi nekoliko dionica zelene energije neposredno prije uvođenja zakona koji bi favorizirao ove vrste kompanija. Kada bi zakon postao zakon, član bi mogao dobiti lijepu zaradu.

Jasno je da se radi o sukobu interesa. Opet, ovakva situacija postoji u nešto manje od 20% od 535 članova institucije.

Unatoč velikoj većini Amerikanaca koji podržavaju takvu zabranu, mnogi članovi Kongresa su mlaki prema toj ideji. Nakon što se ranije ove godine oduprla tome, predsjednica Predstavničkog doma Nancy Pelosi (D-Kalifornija) rekla je da pregovori idu dobro i naznačila da će prijedlog zakona uskoro biti iznesen na glasanje. Nedavno je, međutim, lider većine u Zastupničkom domu Steny Hoyer (D-Md.) prokomentarisao da nema dovoljno vremena za glasanje prije pauze na sredini mandata. Dakle, pitanje je za sada odloženo.

Ovdje je sažetak zakona pod nazivom Dvostranačka zabrana Kongresnog zakona o vlasništvu dionica iz 2022, koju je predstavila senatorka Elizabeth Warren (D-Mass.) prošlog februara.

Ovaj zakon zabranjuje članovima Kongresa i njihovim supružnicima da poseduju ili trguju akcijama, obveznicama, robom, fjučersima ili bilo kojim drugim oblikom obezbeđenja. Svaki trenutni član se mora odustati u roku od 180 dana nakon što je zakon donesen, a svaki novi član se mora odustati u roku od 180 dana nakon što je postao član. Međutim, članovi i njihovi supružnici imaju 5 godina da se oslobode određenih složenih investicionih sredstava. Predlog zakona se ne odnosi na određena ulaganja, kao što su ulaganja u široke investicione fondove koji su diversifikovani i ne predstavljaju sukob interesa i ulaganja u penzione planove državnih službenika.

Član ili supružnik koji prekrši zakon može biti kažnjen novčanom kaznom do 50,000 dolara za svako kršenje. Predlog zakona dozvoljava članu ili supružniku od kojeg se traži da otpusti imovinu na osnovu zakona kako bi izbjegao priznavanje dobiti za potrebe poreza na dohodak od prodaje te imovine u mjeri u kojoj član ili supružnik kupe dozvoljene obveznice ili diversifikovane investicione fondove u roku od 60 dana od devestiture.

Kao što vidite, ovaj zakon bi ozbiljno ograničio mogućnost kongresnih zakonodavaca da profitiraju od trgovanja dionicama i drugim vrijednosnim papirima. Neki članovi sugerišu da bi ova vrsta ograničenja smanjila broj kvalifikovanih kandidata koji bi se inače kandidovali za funkciju. Možda. Ali to bi također spriječilo članove da profitiraju od zakona koje oni ili njihov kolega mogu uvesti. Slični nacrti su uvedeni, ali se čini da glasanja neće biti do novembra, a možda i do 2023. godine.

Prema Pew Research Centeru, povjerenje javnosti u saveznu vladu je blizu rekordno najnižeg nivoa. Od 6. juna 2022., 29% demokrata i nezavisnih demokrata orijentisanih je reklo da veruje vladi uvek ili većinu vremena, dok samo 9% republikanaca deli ovo mišljenje. Ignoriranje zakona o trgovanju dionicama sa tako široko rasprostranjenom popularnošću samo će dodatno narušiti ovo povjerenje.

Dakle, činilo se da su članovi Kongresa bili spremni da glasaju o zakonu, dok nisu bili. Pretpostavljam da je to samo politika, ali ni to nije u najboljem interesu zemlje. Možda bi Kongres trebao usvojiti fiducijarni standard? Možda su nam potrebni zakonodavci koji će glasati za ono što je najbolje za Ameriku? Možda, ali ne zadržavam dah.