Kineski 'Ulozi ne mogu biti veći', upozorava Senat zamjenik državnog sekretara

Nekoliko dana nakon što je kineski balon za nadzor oboren iznad obale Južne Karoline, broj 2 u State Departmentu rekao je Komitetu Senata za vanjske poslove da "ulozi ne mogu biti veći" kada su u pitanju odnosi SAD i Kine.

Zamjenica državnog sekretara, Wendy Sherman, rekla je Senatu u njoj uvodne napomene u sluh održanom 9. februara da je „Narodna Republika Kina brzi geopolitički izazov naše ere, onaj koji svakodnevno dotiče gotovo svaki aspekt rukovodstva našeg odjela i koji će testirati američku diplomatiju kao malo koji problem u novije vrijeme. ”

Ona je dodala da je Kina jedini konkurent koji SAD ima i koji bi mogao ozbiljno da preoblikuje trgovinske odnose i meku moć na globalnom nivou.

Meka moć su stvari kao što su diplomatski odnosi, komercijalni odnosi i kulturni odnosi. Najjednostavnije se mjeri u broju korporativnih brendova i popkulturnih elemenata popularnih u stranoj zemlji. TikTok u SAD je izraz kineske meke moći, baš kao što su KFC ili Disney izraz meke moći SAD u Kini.

Sherman je rekao da je špijunski balon bio vidljiv primjer naših novih tenzija s visokim ulozima.

Američka vojska je prvo otkrila balon iznad lanaca ostrva Aljaske, zatim ga je pratila dok se kretao na istok i na kraju ga oborila.

Ona je rekla da se pronađena olupina još uvijek ispituje i da će Kongres biti informiran o njenom sadržaju u povjerljivom okruženju.

Suočavanje s Kinom: 'Investirajte, uskladite se, takmičite se'

Bajdenova administracija preuzela je štafetu od Trumpove administracije o Kini. Bajden je napravio neke rupe u politici Kine iz Trumpove ere, ali je i zategnuo šrafove.

Carine iz Odjeljka 301 za Kinu, koje su pokrenute 2018., još uvijek su na snazi, uz nekoliko izuzeća. Zaštita solarne energije iz Odjeljka 201 je još uvijek na snazi, uz nekoliko izmjena koje su favorizirale uvoz. Sankcije na tržištu kapitala koje je pokrenuo Trump povećane su za vrijeme Bidena. Wall Streetu je sada zabranjeno ulaganje u desetine kineskih odbrambenih kompanija. I američke kompanije poput IntelaINTC
suočavaju se sa sve većim ograničenjima u pogledu toga šta mogu, a šta ne mogu prodati kineskim firmama na "Listi entiteta" Ministarstva trgovine - crnoj listi kineskih kompanija za koje je američkim kompanijama potrebno odobrenje za izvoz. New York Times prijavljeno u četvrtak da Bajden proširuje ovu listu.

Za Shermana, SAD se najbolje mogu nositi s Kinom ulaganjem kod kuće i radom sa saveznicima, što je omiljeni eufemizam koji koristi Bidenov tim da bi se razlikovao od Trumpa od preuzimanja vlasti.

Sherman je pohvalila Kongres zbog usvajanja nekih zakona za koje kaže da će pomoći SAD-u da se takmiči s Kinom.

“Ulažemo u temelje naše snage na našim obalama, uz finansiranje iz zakona kao što su Zakon o CHIPS-u i nauci, Dvopartijski zakon o infrastrukturi i Zakon o smanjenju inflacije”, rekla je ona o novim zakonima potpisanim u prve dvije godine Bajdena.

"Udružujemo se sa partnerima koji imaju isto mišljenje širom svijeta kako bismo ojačali naše zajedničke interese i vrijednosti i odgovorili na izazove koje postavlja Kina", rekla je ona Senatu. “Ulaganje u sebe i usklađivanje sa našim partnerima daje nam jaču ruku da se takmičimo s Kinom.”

Pristup „rad sa saveznicima“ ustupio je mjesto novoj terminologiji koju su usporedili lobisti iz DC-a — „prijatelj-shoring“.

Evo nedavnog primjera sa sastanka Komiteta za finansijske usluge Predstavničkog doma o rizicima u lancu snabdijevanja: predstavnik Roger Williams (R-TX) je pitao pet svjedoka šta bi SAD trebale učiniti da podstaknu kompanije da se isele iz Kine. "Potrebno nam je više lokalnih lanaca nabavke", rekao je Williams, misleći na domaće izvore.

„Potrebna nam je konkurentna poreska stopa i propisi. Prvo bih se osvrnuo na pronalaženje prijatelja,” odgovorio je Clete Willems, partner velike lobističke firme Akim Gump u Washingtonu.

Sherman i drugi imaju pravo da žele koordinirati sa saveznicima.

Na primjer, ako je Intelu zabranjeno da prodaje kompjuterski hardver Huaweiju, kineskoj telekom kompaniji na crnoj listi, šta sprječava norvešku kompaniju da im ga umjesto toga proda? Ili Tajvan, gdje Kina ima određenu moć zbog Foxconnove pozicije u kontinentalnoj Kini. Foxconn je važan tajvanski proizvođač tehnologije.

Naravno, niko u Vašingtonu ne može definisati „održavanje prijatelja“. Stoga bi Amerikanci koji su željni preusmjeravanja industrijske baze trebali pod pojmom "prijateljsko osiguranje" podrazumijevati bilo koju zemlju koja nije Kina, Rusija, Sjeverna Koreja, Iran ili Kuba.

Kina u međuvremenu štiti prijatelje. U Meksiko.

Kineske kompanije ulažu u proizvodnju u Meksiku kako bi ostvarile USMCA dogovor, poznat i kao NAFTA 2. Podaci Sekretarijata za ekonomiju Meksika pokazuju da su direktna strana ulaganja (FDI) iz Kine u Meksiko porasla na oko 225 miliona dolara godišnje, što je skoro četiri puta više od prosječne godišnje investicije iz prethodnu deceniju od 2007. do 2016. godine, prema a izvještaj ekonomista Andrew Heritage iz Koalicije za prosperitetnu Ameriku.

U 2021. kineska direktna ulaganja u Meksiko iznosila su 385 miliona dolara. Povećanje direktnih stranih investicija korespondira s nametom carina koje je Trumpova administracija nametnula 2018. godine, navodi Heritage.

Još u Senatu, Sherman je rekao da SAD ne traže sukob s Kinom. Ovo je nešto o čemu mnogi Amerikanci, mediji i veliki dio Kongresa često razmišljaju. Žašto je to?

Da je to ruski špijunski balon iznad Aljaske, koji lebdi preko ćilibarskih valova žitarica kako bi stigao do gradića na plaži Karoline, istog trena bi bio dignut u zrak. Svijet bi stao kada bi generali i predsjednik držao konferencije za novinare o očiglednoj provokaciji. Od evropskih saveznika bi se tražilo da uvedu sankcije u skladu s novim sankcijama Washingtona. Cijene nafte bi porasle za 10 dolara po barelu. Mediji bi prognozirali da li će SAD bombardovati ruski aerodrom koji je lansirao balon, zajedno sa tužnim licima tmine i propasti.

Ali postoji osjećaj da se u Kini rukuju dječjim rukavicama.

Jedan od razloga bi mogao biti taj što Pentagon, iako je voljan da ubode ruskog medvjeda, zna da američka vojno-industrijska baza previše ovisi o Kini. Sve, od minerala rijetkih zemalja koji se koriste za specijalne magnete i navigacijsku opremu do elektronskih komponenti, dolazi iz Kine. Oni su to isključili, a SAD se moraju boriti za materijal. SAD to tek počinju shvaćati i zaista se bore.

Kina je danas važna za američke lance snabdijevanja kao i prije početka „trgovinskog rata“ prije pet godina.

Ranije ovog mjeseca, Biro za ekonomske analize objavio je decembar i kraj godine trgovinske brojke. Deficit s Kinom porastao je za 29.4 milijarde dolara na 382.9 milijardi dolara u 2022. godini, što je naš drugi najveći trgovinski jaz s njima od deficita od 400 milijardi dolara plus u 2018. Nismo iz Kine izvukli mnogo toga iz Kine.

Sherman je rekao da se SAD ne samo takmiče s Kinom, već i sarađuju s Kinom na brojnim frontovima. Ali pitanja koja ona spominje u svom svjedočenju dobijaju D ocjene. Možda C- za dobar dan.

"Naša saradnja je od vitalnog značaja za klimatske promjene i javno zdravlje, narkotike i još mnogo toga", rekao je Sherman.

Tri godine nakon najgore pandemije od španske gripe, a ipak se niko ne može složiti šta je SARS-CoV-2 ili kako je nastao. Samo to je zapanjujuće priznanje neuspjeha u tom javnozdravstvenom odnosu Kine i SAD-a.

Jednako loša je i akcija na narkotičkom frontu. Trgovina drogom iz Kine fentanila u Meksiko je snažna, na štetu nekada legendarnih američkih gradova poput San Francisca.

Kina je dobila peticu za borbu protiv trgovaca fentanilom, ali i State Department i američki obavještajni aparat općenito. Možemo organizirati vjenčanje negdje na Bliskom istoku kako bismo gađali osumnjičenog teroriste, ali ne možemo pronaći laboratorije za fentanil u Meksiku da gađamo dronom.

Saslušanje u Senatu, pod nazivom „Ocjenjivanje američke politike prema Kini u eri strateškog nadmetanja“, jedna je od mnogih tema usredsređenih na Kinu koje ovih dana kruže Washingtonom. To je dvostranačko pitanje.

The House je glasao jednoglasno u četvrtak da osudi Kinu jer je dopustila da njen balon za nadzor preleti američki vazdušni prostor bez upozorenja ili izvinjenja.

Senator Mitt Romney (R-UT) rekao je da je SAD-u potrebna sveobuhvatnija strategija u suočavanju s Kinom. On je rekao da takva strategija mora uključiti nove trgovinske aranžmane i ekonomske mjere, poput prerade minerala potrebnih američkoj odbrambenoj industriji u zemlji.

„Shvataš li kuda idem? Potrebna nam je sveobuhvatna strategija koja zahtijeva desetine i desetine taktika. Može se klasifikovati. Truman i Reagan su to učinili; kako su se nosili sa Sovjetskim Savezom? Izluđuje me gledajući Kinu, a mi nemamo strategiju. Svi su krenuli u različitim smjerovima,” rekao je, upozoravajući da SAD rizikuju svoju lidersku poziciju, posebno u Aziji, tržištu koje voli cijeli Wall Street i korporativna Amerika.

Na odvojenom saslušanju o Kini u Komitetu za finansijske usluge Predstavničkog doma 7. februara, predstavnik Kalifornije Brad Sherman rekao je da su SAD-u potrebne „automatske carine od 25% na svu kinesku robu. Kina daje pristup svojim tržištima kao što ja dijelim pseće poslastice svojim ljubimcima. Ja predstavljam Holivud. Dozvolite mi da vam dam primjer problema mojih birača sa Kinom. Holivudu je rečeno da u Kinu može ubaciti samo 40 filmova svake godine. To znači da ako snimite film koji kritikuje Kinu, to ne ide u Kinu. Ali to takođe znači i to nijedan Vaši filmovi idu u Kinu”, rekao je. „Oni kontrolišu šta ide tamo i to rade sa lobistima, a to znači da Kina može da kontroliše šta radi Kongres.