Kina oživljava kontrolu nad finansijskim nadzorom vladajuće stranke

PEKING — Vladajuća Komunistička partija Kine uspostavlja komisije za nadzor finansija i tehnologije, objavili su u četvrtak državni mediji.

Promjene dolaze kada kineski predsjednik Xi Jinping vidi jedinstvo u partiji kao ključno za izgradnju zemlje. To je u suprotnosti sa tendencijom kineskih lidera u prošlim decenijama da delegiraju više ovlasti vladi i njenim ministarstvima.

Nova "Centralna finansijska komisija" trebala bi ojačati "centralizirano i jedinstveno vodstvo stranke nad finansijskim radom", objavili su državni mediji u četvrtak na kineskom, prema prijevodu CNBC-a. Komisija je odgovorna za planiranje na visokom nivou finansijske stabilnosti i razvoja, navodi se u izvještaju.

Godišnji zakonodavni sastanak kineske vlade ovog mjeseca je naglasio da je rješavanje finansijskih rizika prioritet za kreatore politike ove godine.

U izvještaju se navodi da će administrativni ured nove komisije preuzeti odgovornosti Komiteta za finansijsku stabilnost i razvoj Državnog vijeća - grupe koju je nekada nadgledao u suštini penzionisani Liu He, a sada je raspuštena.

Uz tu administrativnu kancelariju, biće osnovana i "Centralna komisija za finansijsku radnu" koja će se fokusirati na ideološki i partijski rad u finansijskoj industriji, navode državni mediji.

Iako državni mediji nisu precizirali, komisija za finansijsku radnju istog imena osnovana je nakon azijske finansijske krize 1998. godine. Komisija je raspuštena nakon otprilike pet godina, što je dovelo do uspostavljanja sada nefunkcionalnog kineskog bankarskog regulatora 2003. godine.

Nejasno je kako će se budući rad komisije uporediti sa istorijom.

Još u kasnim 1990-im i ranim 2000-im, Centralna financijska radna komisija pomogla je da se finansijska regulativa i nadzor pojednostave — minimizirajući utjecaj moćnih interesnih grupa na regulatore, rekao je Sebastian Heilmann, profesor političke ekonomije Kine na Univerzitetu u Trieru u papiru. Kasnije je postao osnivač i predsjednik Mercator instituta za kineske studije.

„Ali hijerarhijske institucije partijske kontrole bile su nesposobne da uvedu tržišno zasnovane strukture podsticaja za finansijske rukovodioce i nisu uspele da suzbiju loše upravljanje finansijama i korupciju“, napisao je Heilman 2004. „Štaviše, izazvale su trvenja sa novim oblicima korporativnog upravljanja i sve veća aktivnost stranih investitora.”

Saopštenje od četvrtka uključivalo je ranije objavljene detalje o planovima za restrukturiranje Državnog vijeća — najvišeg izvršnog tijela kineske vlade — uz uspostavljanje Centralne komisije za nauku i tehnologiju.

Nadležnost te partijske komisije snosi restrukturirano Ministarstvo nauke i tehnologije.

Promjene Državnog vijeća uspostavile su Nacionalnu finansijsku regulatornu administraciju koja će nadgledati većinu finansijske industrije — osim industrije vrijednosnih papira. Plan je također promijenio naziv Kineske regulatorne komisije za vrijednosne papire u okviru Državnog vijeća sa onog sličnog Centru za razvojno istraživanje Vijeća u onu carinske agencije.

Peking tek treba da saopšti ko će biti na čelu finansijske administracije ili novih stranačkih komisija.

Promjene najavljene u četvrtak trebalo bi da stupe na snagu na nacionalnom nivou do kraja ove godine.

Druge nove komisije uključuju grupe koje će nadgledati rad stranke u industrijskim udruženjima, kao i poslove Hong Konga i Makaa, navode državni mediji. Peking je pooštrio kontrolu nad regionima, koji - u okviru strukture "jedna zemlja, dva sistema" - uživaju slobode koje na kopnu ne postoje.

Xi - predsjednik Kine i generalni sekretar stranke - konsolidirao je svoju moć i nadgledao povećanje stranačkog prisustva u ekonomiji, uključujući i preduzeća koja nisu u državnom vlasništvu.

Nove komisije su dio Centralnog odbora stranke, koji broji oko 200 članova. Od tih članova dolazi glavno rukovodstvo — Politbiro i njegov stalni komitet.

Promjene članstva vrše se svakih pet godina na stranačkim kongresima, od kojih je posljednji održan u oktobru. Na tom kongresu, Xi je otvorio put svom trećem mandatu bez presedana kao predsjedniku i prepunio partijsko vodstvo lojalistima.