Šef CFTC-a kaže da su stabilni novčići u nadležnosti agencije bez 'jasnih uputstava iz Kongresa'

Šef Komisije za trgovinu robnim fjučersima gleda na većinu stabilnih kovanica kao na robu, osim novog zakona koji bi mogao promijeniti njihovu klasifikaciju.

"Ne izdržavajući to, oni su roba i moramo kontrolirati to tržište bez jasnog uputstva iz Kongresa da su oni neka druga vrsta imovine", rekao je novinarima u srijedu predsjednik CFTC-a Rostin Behnam, nakon nastupa pred Senatskim odborom za poljoprivredu . “Na osnovu slučajeva koje smo donijeli oko stabilnih kovanica, mislim da postoji jak pravni argument da bi USDC i drugi slični stabilni coin-ovi bili roba”, osim ako Kongres ne kaže regulatorima drugačije.

Behnam je izdvojio a specifične radnje izvršenja koje je CFTC preuzeo protiv izdavaoca stabilnih kovanica Tether i njegove srodne berze BitFinex 2021. 

Čini se da to tumačenje stavlja CFTC i Komisiju za hartije od vrijednosti na različite stranice o drugoj temi koja se odnosi na digitalnu imovinu. Prošlog mjeseca SEC je obavijestio Paxos da je njegov stabilni coin vezan za SAD sa Binance-om, BUSD, neregistrirana hartija od vrijednosti. Paxos je objavio da je prestao kovati BUSD tokene nakon što je primio obavještenje SEC-a. 

„Koliko ja znam, kod stabilnih coin-a sa fiat-backom nema očekivanja profita i povrata vlasniku stabilnog novca,” rekao je Behnam. Ali jasno je stavio do znanja da nije siguran kako se algoritamski stabilni kovani mogu okarakterisati. 

Razlikuje se u eteru

Čini se da Behnam i predsjednik SEC-a Gary Gensler već imaju različite poglede na eter, drugu najveću kriptovalutu po tržišnoj kapitalizaciji. Gensler je nagovijestio da gleda na eter kao na sigurnost, zajedno sa gotovo svakom digitalnom imovinom koja nije bitcoin. 

"Mi smo regulirali derivate etera", rekao je Behnam novinarima. “Nije slučajno što su te fjučerse kotirane na CFTC tržištima. Uradili smo analizu, berza za listing je uradila pravnu analizu i analiza je dovela do zaključka da je eter roba, i ja sam bio prilično dosledan tome u prošlosti.” 

SEC nije formalno objavio da li je eter nesigurnosna imovina, ali je 2018. tadašnji direktor za financije korporacije Bill Hinman rekao da je eter u tom trenutku smatrao „decentraliziranom“ do te mjere da „trenutna ponude i prodaja etera nisu transakcije vrijednosnim papirima.” Hinman se od tada vratio privatnoj praksi, a Gensler je preuzeo vodstvo agencije 2021. 

Upitan da li akcija SEC-a oko etera može dovesti do komplikacija za CFTC, Behnam je odgovorio: "Smatramo se uvjereni da je naša pravna analiza tačna i da su budućnosti etera navedene, mislim već nekoliko godina." 

Pozivanje na Kongres

Behnam, kada je upitan da li trenutni regulatorni pristup digitalnoj imovini u SAD-u funkcionira, još jednom je naglasio potrebu za sveobuhvatnim regulatornim zakonodavstvom iz Kongresa. 

„Postoji praznina u regulativi i moramo je sveobuhvatno regulisati jer sama provedba neće riješiti problem, rizike, probleme zaštite korisnika oko kriptovaluta“, rekao je Behnam. “I kao što su naša tržišta dokazala, kao što su naši propisi dokazali tokom mnogo, mnogo decenija, sveobuhvatna regulativa može spriječiti prijevaru, može spriječiti manipulaciju i može stabilizirati tržišta i na kraju zaštititi kupce.” 

Predsjedavajući CFTC-a je dodao da bi takvo zakonodavstvo moglo pomoći regulatorima u suzbijanju aktivnosti offshore kripto firmi koje krše američki zakon, kao što je FTX navodno učinio.

Pozivajući se na sličan autoritet za CFTC na međunarodnim tržištima zamjene koja komuniciraju s američkim kupcima, Behnam je rekao za Block, “mislim da bi zakonodavstvo vjerovatno trebalo razmotriti sličnu politiku oko onoga što je značajna veza sa američkim klijentima.” 

Rad na prijedlogu zakona o Senatu se nastavlja

Čini se da Behnamov poziv na sveobuhvatno zakonodavstvo i dalje odjekuje senatorima. Senatorka iz Michigana Debbie Stabenow, demokratska predsjedavajuća Odbora za poljoprivredu, obećala je da će nastaviti raditi na ovom pitanju nakon što je prošle godine zaustavljen prijedlog zakona koji su ona i glavni republikanski senator John Boozman iz Arkanzasa zajedno sa Behnamom napisali.

Prijedlog zakona, poznat kao Zakon o zaštiti potrošača digitalnih proizvoda, podijelio je zagovornike industrije i snažno ga je podržao bivši izvršni direktor FTX-a Sam Bankman-Fried. Kolaps FTX-a visokog profila doveo je do daljeg ispitivanja te podrške. 

Taj bi zakon CFTC-u dao direktniju moć nad kripto berzama i spot tržištima, jer CFTC može samo proaktivno regulisati robne derivate i provoditi prijevaru i tržišnu manipulaciju putem provedbe. Sveobuhvatni zakon o stabilnim coinima koji je izradio trenutni predsjedavajući Odbora za finansijske usluge Predstavničkog doma Patrick McHenry, RN.C., a sadašnji član rangiranja Maxine Waters, D-Kalifornija, stvorio bi novi okvir oko stabilnih coin-a, ali su pregovori oko zakona zaustavljeni zbog prigovora od strane Ministarstvo finansija. 

Tokom saslušanja Senatskog odbora za poljoprivredu u srijedu, senator Roger Marshall, R-Kan., kripto skeptik, upitao je Behnama koji je njegov nivo zabrinutosti za digitalnu imovinu na skali od 1-10. Behnam je stavio svoju na "7.5."

Predsjednik Senatskog odbora za bankarstvo Sherrod Brown, D-Ohio, koji također sjedi u odboru za poljoprivredu, rekao je da je njegov "8.2", dok je Marshall dodao da je njegov "12". 

Bivši izvršni direktor i većinski dioničar The Block-a otkrio je niz zajmova bivšeg osnivača FTX-a i Alamede Sama Bankman-Frieda.