CBO procjenjuje ljetno neizvršenje ako se ne postigne dogovor o ograničenju duga

The Ured za budžet Kongresa podijelio je detaljnu analizu o tome kada bi SAD mogle platiti bankrot ako se nakon toga ne dogovori dogovor o gornjoj granici duga SAD su dostigle gornju granicu duga 19. januara 2023. Konkretno, CBO procjenjuje da će vanredne mjere "biti iscrpljene između jula i septembra 2023. godine".

Konkretno vrijeme ovisi, dijelom, od prihoda od poreza u aprilu i od toga da američka ekonomija uglavnom ostaje na kursu sa projekcijama CBO. Ova procjena je konkretnija od Pismo ministra finansija Yellen od 13. januara 2023 koji je procijenio da je “malo vjerovatno da će gotovina i vanredne mjere biti iscrpljene prije početka juna”. U svakom slučaju, da bi se izbjegao rizik neizvršenja obaveza, dogovor o limitu duga bi trebao biti postignut prije ljeta. U toku su razgovori da se to postigne.

Izbor kada dođe rok

CBO smatra da bi SAD imale težak izbor kada bi krajnji rok nakon vanrednih mjera bio izvršen. SAD mogu "odgoditi plaćanje za neke aktivnosti, neizmiriti svoje dužničke obaveze ili oboje."

Važno je da CBO ne raspravlja o potencijalnoj daljnjoj rundi kreativnijih vanrednih mjera jer su neke plivale, kao što je kovanje novčića visoke vrijednosti ili korištenje određenih predsjedničkih akcija kako bi se izbjeglo neizvršenje obaveza.

Šta su vanredne mjere?

Vanredne mjere omogućavaju američkoj vladi da nastavi sa radom duže nakon dostizanja gornje granice duga, a na snazi ​​su od 19. januara 2023. To uključuje odlaganje određenih investicija i prijevremeno otkupljivanje drugih. Riječ je prije svega o ulaganjima koja se vrše u ime sadašnjih i bivših zaposlenika američke vlade za penzije i druge beneficije. Ovo je učinjeno ranije i sva nepodmirena plaćanja su tada izvršena u potpunosti kada se postigne dogovor o gornjoj granici duga.

Precizno vrijeme zadavanja

Izvještaj CBO-a je također sugerirao kada bi tokom mjeseca moglo doći do neispunjenja obaveza. To bi moglo biti na početku mjeseca. To je zato što se u tom trenutku dešavaju tri velika troška. Prvo, dio plaćanja kamata se vrši posljednjeg dana u mjesecu, a zatim oko 40 milijardi dolara Medicare isplata izlazi prvog dana u mjesecu, kao i otprilike 25 milijardi dolara vojnih plaća i beneficija. Ako vladi ponestaje gotovine, ovi veliki izdaci mogu biti dovoljni da dovedu do neizvršenja obaveza na početku mjeseca.

Tekuće rasprave

Predsjednik Bajden i predsjednik McCarthy razgovaraju o gornjoj granici duga. Diskusije 1. februara između para su opisani kao "veoma dobri" s McCarthyjem koji je očekivao da će postići dogovor "puno prije" bilo kakvog neizvršenja obaveza. Naravno, postoji rizik od male većine republikanaca u Predstavničkom domu, ali svaki dogovor o podizanju gornje granice duga mogao bi biti dvostranački.

Procjena tržišta

Swap kreditnih obaveza u SAD-u obezbjeđuju određenu mjeru rizika od neizvršenja obaveza američke vlade. Oni su porasli tokom posljednjih mjeseci, ali su i dalje niski u apsolutnom iznosu. Ovo sugerira da tržišta vide određeni rizik od neizvršenja obaveza, ali da se trenutno smatra malim. Zabrinjavajući slučaj za ove pregovore je 2011. kada su se SAD približile neizmirenim obavezama, što je potreslo tržišta dionica i uzrokovalo da S&P snizi rejting američkog duga.

SAD su već dostigle gornju granicu duga i koriste se vanredne mjere. Međutim, prema nedavnim procjenama, malo je vjerovatno da će se neizvršenje obaveza dogoditi prije ljeta. To daje neku pistu za političare da riješe to pitanje. Tržišta još nisu previše zabrinuta, ali procjenjuju da rizik od neizvršenja obaveza blago raste.