Može li Amerika spasiti AMLO-ovu energetsku politiku od nje same?

Bidenova administracija razmatra trgovinsku akciju protiv Meksika zbog svoje nacionalističke energetske politike. U stvari, pod NAFTA-omFTA
, energija je isključena iz akcija slobodne trgovine zbog priznanja da je nafta toliko osjetljiva tema za Meksiko da bi blokirala cijeli posao. Međutim, Meksiko je započeo reformu svog energetskog sektora pod jednim od prethodnika Andrésa Manuela Lopeza Obradora (AMLO), Enrique Pena Nieto, i bio je relativno uspješan, s novim otkrićima nafte i nizom projekata obnovljive energije.

Ali AMLO je, nakon što je došao na vlast, zagovarao poništavanje reformi tvrdeći, između ostalog, da su reforme stvorile dobro uspostavljenu zbrku u Pemexu. U stvarnosti, ne samo da je taj nered prethodio reformama, već je nered bio rezultat upravo vrste političkog uplitanja koje je AMLO prihvatio.

Kompanija je korišćena kao kasica prasica za vladu, primoravajući je da pozajmi desetine milijardi dolara da pokrije svoje poslovanje. Sindikat, sa svojim vezama s dugo vladajućom Institucionalnom revolucionarnom partijom (PRI), imao je pretjeranu moć nad kadrovskim odlukama koje su dovele do perjanice, dok su političari često nagrađivali saveznike ugovorima. Proizvodnja meksičke nafte bila je u dugoročnom padu i uvozila je prirodni gas – a ponekad i benzin – iz SAD, kao što slika pokazuje.

Naravno, uvoz benzina nije nužno nerazuman, budući da rafinerijska industrija obično posluje sa vrlo malim (čak i negativnim) maržama, tako da je često jeftinije uvoziti benzin nego graditi novu rafineriju. Nažalost, AMLO je izgradnju nove rafinerije učinio jednim od svojih vodećih projekata, s cijenom koja je sada dostigla 12 milijardi dolara i mogla bi porasti, jer se Pemex bori da ispuni predsjednikov nerealni rok.

Situacija je još apsurdnija od ove, s postojećim rafinerijama u zemlji koje rade sa manje od 50% kapaciteta, što je užasan rekord kao rezultat godina nedovoljno finansiranja sektora. U nedostatku detaljnog unutrašnjeg znanja o kompaniji, ipak je pravilo da popravka/podmlađivanje postojećih kapaciteta košta mnogo manje od izgradnje grinfild postrojenja. Što samo potvrđuje da je nova rafinerija, koja se gradi u predsednikovoj matičnoj državi Tabasco (šokantno, znam), samo prestižan projekat, a ne onaj koji ima ekonomski smisla.

Poput mnogih političara, AMLO se čini nepropusnim za stvarnost, prihvaćajući ljevičarsku ideologiju iz 1960-ih koja demonizira privatni sektor. U ovome, on oponaša ekonomske mislioce kao što su Hugo Chavez i Fidel Csstro – osim što je njihovo razmišljanje rezultiralo lošim ekonomskim učinkom. Najveći ekonomski razvoj nafte u Latinskoj Americi u posljednje tri decenije bila je reforma Venecuele, koja je dovela do porasta privatnih investicija i proizvodnje nafte tokom 1990-ih.

Ovo je bilo izvanredno zbog dvije stvari: Venecuela je dugo bila ismijavana kao zrela naftna provincija; konsenzus je bio da će njegova proizvodnja dugoročno opasti. Slika ispod prikazuje visoke i niske pretpostavke EIA o proizvodnim kapacitetima za Venecuelu u različito vrijeme, i očekivali su da će se smanjiti, u skladu s konsenzusom među (većinom) prognostičara da samo proizvođači iz Perzijskog zaljeva imaju mogućnost da prošire ponudu.

Druga značajna činjenica je priroda povećanja proizvodnje. Iako je pažnja uglavnom bila usmjerena na projekte teške nafte/Orinoco razvijene sa stranim naftnim kompanijama, oko 600 tb/d proizvodnje je dodato u takozvanim 'marginalnim poljima'. To su bila zastarjela polja na kojima je proizvodnja opala tokom vremena, a reforme su omogućile privatnim firmama da se licitiraju za polje i ponovo ga razrade uz više bušenja i poboljšani oporavak. Gotovo sigurno, isto bi se moglo učiniti u Meksiku i podstaći snabdijevanje zemlje bez ikakvih troškova za vladu i zaista, obezbjeđujući im nove porezne prihode.

Bilo bi tako lijepo kada bi AMLO iskoristio trgovinsku akciju SAD-a da učini ono što su učinili mnogi drugi lideri: iskoristi strani pritisak da preduzme nepopularne korake koji će donijeti dugoročne koristi. U okviru naftnih reformi njegovog prethodnika, Meksiko je imao promjenu kako bi oponašao uspjeh venecuelanske aperture, ali umjesto toga, želi se držati svojih ideoloških uvjerenja i krenuti istim putem kao Hugo Chavez i Nicolas Maduro, na štetu svoje nacije.

Umjesto toga, možda bi AMLO trebao krenuti putem koji bi slijedio bivši, a možda i budući brazilski predsjednik Luiz Inacio Lula da Silva, popularno poznat kao Lula. On je promovirao potrošnju na socijalnu skrb, oslanjajući se na privatni sektor da generira sredstva za to uz pomoć ekonomskih politika za rast. Vlada – i političari – donijeli su tešku odluku da žrtvuju potpunu kontrolu nad naftnim sektorom u zamjenu za veću proizvodnju i prihode kako bi ostvarili svoj hvalevrijedan cilj poboljšanja blagostanja najsiromašnijih.