Bajden i Xi razgovaraju, ali ne o globalnom ekonomskom usporavanju

Dok su predsjednici Bajden i Xi Jinping zaključili svoju petu rundu virtuelnih razgovora ove sedmice, ne možemo a da ne osjetimo jak osjećaj nostalgije za pravim Hladnim ratom koji je završio prije nekoliko decenija. Taj rat, između Amerike i SSSR-a, barem je imao moćne zaštitne ograde i formalnu platformu za diskusiju kako bi se spriječio najgori scenario te ere – nuklearni holokaust.

S druge strane, američko-kineski odnosi, za koje geopolitički analitičari insistiraju da nisu na novim hladnoratovskim osnovama, izgledaju kao nepredvidivi jer jednostavnom razgovoru dvojice lidera prethodi razrađena diplomatska koreografija kako bi se osiguralo da očekivanja budu niska, i završava se pro forma izjavom da je dijalog bio "suštinski, dubinski i iskren", kako je u četvrtak naznačio visoki zvaničnik Bijele kuće. Za dobru mjeru, kineska strana je napravila sličnu buku uz napomenu da su “dva predsjednika imala iskrenu komunikaciju i razmjenu o odnosima Kine i SAD-a i pitanjima od interesa”.

Diplomate će se usprotiviti mojoj karakterizaciji da je dijalog između SAD-a i Kine samo priča i malo sadržaja na osnovu toga što dvije zemlje drže otvorene svoje komunikacijske linije, što je pozitivan znak za sprječavanje neželjenih posljedica. Ali hoće li zaista?

Od ruske invazije na Ukrajinu, Kina je udvostručila svoju podršku Rusiji, "prijateljstvo bez ograničenja", kako ga je Peking okarakterisao u februaru kada je Putin posjetio kinesku prijestolnicu. Kina (i Indija) takođe podržavaju rusku ekonomiju kupujući ogromne količine ruske nafte s popustom, ublažavajući uticaj zapadnih sankcija. Podrška Kine Rusiji umanjuje mogućnost postizanja velikog dogovora između Amerike i Kine u bliskoj budućnosti.

Postojala su određena očekivanja određene konvergencije u politikama SAD i Kine otkako je Bajden preuzeo vlast, u kritičnim oblastima globalnog javnog dobra kao što su klimatske promjene i zdravlje. Iako su ova pitanja ponovo spomenuta u čitanju s obje strane nakon poziva, ekstremni pristup Kine u progonu Covida (što je dovelo do dugotrajnih zatvaranja u velikim gradovima) i povećanje proizvodnje uglja kako bi se riješila stalna nestašica energije smanjuje mogućnost ranog sporazuma.

Štaviše, predsjednik Xi će do kraja godine biti prezauzet osiguravanjem trećeg mandata, što isključuje mogućnost bilo kakve kineske fleksibilnosti u bliskoj budućnosti. Zaista, Kina je duboko sumnjičava prema podršci Amerike Tajvanu. Očekuje se da će predsjedavajuća Predstavničkog doma Nancy Pelosi uskoro posjetiti Tajpej, što bi bio najviši američki zvaničnik koji je posjetio ostrvo od 1997. godine, ponovo je stavilo ovo pitanje u prvi plan.

Od ruske invazije na Ukrajinu, neki analitičari su tvrdili da Peking gaji planove da na kraju nastavi sličnu invaziju na Tajvan. Iako se čini da takva invazija nije neizbježna, Tajvan će i dalje biti stalni izvor napetosti između dvije zemlje.

Postoji hitna oblast za globalnu saradnju, koje se u očitanju sa dve strane nije doticalo. Ove sedmice, Međunarodni monetarni fond je prognozirao da će globalni rast BDP-a za 2022. i 2023. vjerovatno dalje usporiti na 3.2%, odnosno 2.9%. Najveći doprinos ovom usporavanju je slab rast u Americi i Kini, dva tradicionalna pokretača rasta globalne ekonomije.

Postoji nekoliko područja neslaganja između Amerike i Kine, koja teško da će se uskoro riješiti, ali globalna ekonomija ne može čekati dok se to ne dogodi. Nalazi se na održavanju života.

Lideri dvije najveće svjetske ekonomije treba da pokažu globalnu saradnju aktivnim angažovanjem putem međunarodnih foruma – MMF-a, G20 – kako bi osigurali da postoji mapa puta i finansijska sredstva za rješavanje trenutnog usporavanja. Ministarka finansija Yellen je učestvovala u pozivu predsjednika, zajedno sa svojim kineskim kolegom. Sljedeći logičan korak bi bio da se pokaže da, bez obzira na oznaku hladnog rata, dvije zemlje zapravo mogu raditi zajedno za opšte dobro.