Podsticaj za investicionu klimu u Kazahstanu

Konvulzije cijena energije 2022. nisu započele Ukrajinom i zapadnim sankcijama Rusiji. Još jedan ruski susjed, Kazahstan, započeo je godinu sa protesti izazvano višim cijenama goriva. Ovi protesti su eskalirali u nasilje i nerede i izazvali kratku intervenciju Organizacije sporazuma o sigurnosti Commonwealtha, koju je predvodila Rusija.

Nakon što je nasilje zaustavljeno, predsednik Kasim-Žomart Tokajev pokrenuo je vladine reforme, uključujući novi ustav i predsedničke izbore, koji su održani 20. novembra. donji dom parlamenta.

Istaknuti trend 2022. godine, energetska nesigurnost, također se pojavio i s njim se pozabavilo u Kazahstanu. Dakle, kako se važna nacija izvoznica energije koja je stekla nezavisnost prije 30 godina, smještena pored nasilne i strogo sankcionisane velike sile, nosila sa svojom energetskom politikom i upravljanjem?

Odgovor Kazahstana je bio da demokratizuje energetsku politiku. Na Zapadu se energetska politika često posmatra u kontekstu ekoloških pitanja ili pristupačnosti. Rijetko je struktura energetske ekonomije namjerno isprepletena sa izborima ili ustavnom reformom. U stvari, zapadni politički akteri obično nastoje da energiju tretiraju ili kao ekonomski input ili kao štetni po životnu sredinu i skupi efekat. Za Kazahstan, zemlju koja se oslanja na izvoz sirovina i koja pokušava izbjeći da postane rentijerska država i upadne u zamku srednjeg dohotka, u igri je drugačiji set prioriteta.

Demokratizacija i promjena energetske strategije vjerovatno će izazvati bijes bilo koje susjedne supersile.

Logika: Kazahstan je geografski izolovan i odgovoran je Rusiji i/ili Kini za većinu transportnih korena i većinu izvoza. Rješenje: povezati vanjsku politiku, energetsku politiku i političke reforme zajedno u novom ustavu i izborima kako bi Predsjedništvo moglo izbjeći strani pritisak dok steklo domaći i međunarodni legitimitet.

Plan je imao podršku javnosti. A 2019 pregled pokazalo je da ljudi očekuju od vlade da se ne bori samo za ekonomsku pravdu, već da provodi političke i diplomatske reforme. Više nego 70 posto ispitanika je istaklo da takve mjere koje preduzme predsjednik mogu pomoći povećanju blagostanja kazahstanskog naroda.

U junu, ustavni Referendum donesen prije predsjedničkih izbora koji su smanjili izvršnu vlast. 33 ustavna amandmana, uključujući jedinstveni sedmogodišnji mandat za predsjednika i zabranu rođacima predsjednika da zauzimaju visoke funkcije ili položaje u državnim kompanijama. Ovo uključuje državne energetske kompanije. Mjere su utrle put za novembarske predsjedničke izbore. Na izborima OSCE opisano kao nesavršen, ali suštinski pošten, pobedio je aktuelni predsednik Kasim-Žomart Tokajev 81.3% glasova.

Ovaj veliki korak naprijed u liberalizaciji političkog i ekonomskog sistema zemlje rezultirao je opipljivim dobitkom za Kazahstan i njegov energetski sektor. Kazahstan je započeo godinu u “neviđena kriza” i završio je, prema MMF-u, stopom rasta od 3.1%. Ali izazovi ostaju. Kazahstan ga pronalazi težak za brzo povećanje i diverzifikaciju proizvodnje energije.

Nekoliko velikih ekonomskih pobjeda uslijedilo je nakon izbora, obnavljajući povjerenje stranih investitora i ohrabrujući lokalno učešće. EU je potpisala “strateško partnerstvo” sa Kazahstanom na zeleni vodonik i sirovine. Već je potpisan ugovor za proizvodnju zelenog vodonika u Kazahstanu u vrijednosti 50 milijardi dolara, što će pomoći Evropi da smanji svoju ovisnost o fosilnim gorivima.

Pored toga, Evropska banka za obnovu i razvoj ima finansiran 800 MW obnovljivih izvora energije u Kazahstanu sa programerima iz UK, Francuske, Njemačke i Kine. Pokreću se i drugi investicijski projekti u bioplinu, solarnoj tehnologiji, hidroelektranama i razvoju gasovoda, uključujući izgradnju Fabrika za preradu gasa Kashagan talijanskog giganta ENI i QazaqGaz.

Evropa nije sama. Nekoliko američkih kompanija, uključujući Boeing i Silverleaf, udružilo se sa američkom vladom kako bi radili na proširenju kazahstanskih izvoznih objekata u Kaspijskom moru kako bi se pojačao srednji koridor preko Azerbejdžana i Gruzije. Svoje je najavio i USAID vlastitu inicijativu za proširenje ove tranzitne rute. Izbjegavanje ruskog tranzita je razumljivo s obzirom na sankcije Zapada.

Ovo rastuće povjerenje investitora odražava se u solidnim izgledima za budući rast. Učesnici 5. godišnjeg Kazahstanskog investicionog foruma održanog prošlog mjeseca, u organizaciji Londonske berze, bili su propisno impresionirani jer je Kazahstan registrovao 41% povećanje u spoljnotrgovinskoj razmeni u prvih pet meseci 2022. godine u iznosu od 51 milijardu dolara. Za 30 godina nezavisnosti, privuklo ga je više 320 milijardi $ u investicijama. Sada je Kazahstan spreman da privuče 150 milijardi $ samo u narednih 6 godina, povećanje od skoro 50%.

Kazahstanski izborni ciklus je signal za investitore koji vide posvećen projekat političke i ekonomske liberalizacije i odgovaraju opipljivom podrškom. Tekuće restrukturiranje države i ekonomskih institucija u Astani ima za cilj podsticanje stranih investicija i povećanje njenog uticaja u evroazijskoj geopolitici. Iako je klima za ulaganja u energiju pozitivno reagovala na izbore, na narodu Kazahstana i zapadnim partnerima je da iskoriste ovu priliku.