Što je sljedeće za političke kripto donacije

Komisija za izbore je 25. januara u Predstavničkom domu Kanzasa predstavila nacrt zakona koji ima za cilj da ograniči političke donacije putem kriptovaluta na 100 dolara. Bez obzira na uspjeh ove zakonodavne inicijative, država Kanzas neće biti prva jurisdikcija koja cilja anonimne donacije. Od autoritarnih nacija poput Rusije ili Kine do izbornih demokratija poput Irske ili Kanade, mogu se pronaći nedavni pokušaji da se zabrani kripto donacije političarima širom svijeta. 

Protivnici kriptovalute možda imaju jaku stranu — teško je zamisliti zdravu demokratiju u kojoj velike sume novca kojima se ne može ući u trag teku između kandidata. Ali problem "tamnog novca" i alata za njegovo raspoređivanje po političkom sistemu postojao je mnogo prije nego što je stigla pseudonimna kripto imovina. Industrija sada ne doživljava najbolje svoje trenutke, ali tema donacija kampanja u kripto i dalje ostaje relativno siguran prostor za inovacije. Može li se to promijeniti do sljedećeg izbornog ciklusa?

Pravilo iz 2014. i ograničenje od 6,600 dolara

Prvi put kada je Federalna izborna komisija Sjedinjenih Država (FEC), nezavisno tijelo odgovorno za provođenje izbornog zakona, pristupilo temi kripto donacija bilo je 2014. Tada digitalna imovina nije bila ni približno tako veliki problem, a cijena jednog bitkoina (BTC) ležao je oko 300 dolara. Možda je zato FEC olako prihvatio novi problem. Priznala je mogućnost doniranja u bitkoinima (i samo bitkoinima), ali ju je kvalificirala u kategoriju „doprinosa u naturi“ zajedno sa takvim nenovčanim aktivnostima kampanje kao što su besplatne konsultacije ili koncertni nastup.

Uprkos očiglednom uključivanju, smatra se da donacije bitkoina ostaju neanonimne i ograničene su na istu vrednost kao i direktne gotovinske donacije. Postoji osnovni limit takvih donacija koji raste zajedno sa inflacijom iz jednog izbornog ciklusa u drugi — do 2024. godine iznosit će 3,300 dolara za primarne i isto toliko za opće izbore. Status „doprinosa u naturi“ takođe je sprečio učesnike kampanje da direktno troše primljene bitkoine – moraju da ga „likvidiraju“, a zatim polažu novac na svoje račune.

Ali postoji upozorenje unutar američkog političkog sistema. Iako iznos ličnih donacija može biti ograničen, uvijek se može podržati odbore za političku akciju (PAC) doniranjem do 41,300 dolara godišnje. Postoje i Super PAC-ovi, koji nemaju nikakvu granicu. Tehnički, Super PACS ne može dati nikakav direktan doprinos, ali može potrošiti neograničene količine sredstava na marketinšku podršku svojim kandidatima nezavisno od njihovih kampanja.

Nedavno: Ethereum layer-2 rješenja bi se u budućnosti mogla manje fokusirati na poticaje za tokene

Postoji barem jedna uspješna instanca — BitPAC — posebno posvećena promociji kriptovalute i blockchain tehnologije. Prihvatio je donacije bitkoina, etera (ETH) i Litecoin (LTC) i koristio te donacije za podršku američkim predsjedničkim kandidatima, kandidatima za Kongres, Super PAC-ovima i lokalnim organizacijama.

FEC nije izdao nijedno veće saopštenje o kripto donacijama od 2014. godine, iako je ukupna kapitalizacija Bitcoina od tada naglo porasla, a da ne spominjemo izdavanje i usvajanje stotina drugih digitalnih valuta.

Postoji i veliki izuzetak za nezamenljive tokene (NFT). 2022. godine FEC je smatrao da je to „dozvoljeno“. poslati NFT saradnicima političke kampanje bez kršenja pravila o korporativnim doprinosima. Ranije 2019. godine, FEC je odobrio ERC-20 token koji je izdao Omar Reyes za korištenje u programu poticaja za svoju kongresnu kampanju. Agencija je odlučila da žetoni budu suveniri bez novčane vrijednosti.

Kanzas ili Kalifornija?

Tokom protekle decenije, odvojene države su se uglavnom složile sa nejasnim preporukama FEC-a o kripto donacijama. Zakonodavci su bili samo Južna Karolina, Sjeverna Karolina i Kanzas čvrsto odlučio protiv bilo kakvih donacija u kripto. U početku su se kripto donacije počele sporo širiti uz pomoć entuzijastičnih političara poput Rand Paula, Austina Petersena ili Jareda Polisa.

Međutim, 2020-ih, kada se svaki peti Amerikanac u određenoj mjeri bavio kriptovalutom, a sama industrija postala svojevrsni problem za globalne regulatore, raspoloženje se promijenilo u drugom smjeru. U aprilu 2022. Irska je postala prva evropska zemlja koja je službeno zabranila političke donacije u kriptovalutama. Kako je tada novinarima objasnio Darragh O'Brien, irski ministar za stanovanje, lokalnu upravu i baštinu, cilj zakona je bio da zaštiti demokratski sistem Irske, "s obzirom na eskalirajuću prijetnju sajber ratovanja usmjerenog na slobodne zemlje".

Ove godine, Kanzas je počeo raspravljati o političkim donacijama u državnom zakonodavnom tijelu. Lokalni kućni račun br. 2167 seta ograničenje od 100 dolara za bilo kojeg političkog kandidata na državnim primarnim ili općim izborima. Štaviše, čak i za donacije ispod 100 dolara, primalac bi trebao "odmah pretvoriti" kriptovalutu u američke dolare, ne koristiti kripto za troškove i ne zadržavati sredstva.

Ipak, postoji razlog za optimizam. Nakon četiri godine zabrane, kandidati za državne i lokalne kancelarije u Kaliforniji ponovo su dozvoljeno primanje donacija u kriptovaluti. Zabranu je ukinula državna Komisija za poštenu političku praksu (FPPC) prošle godine nakon što je razmotrila tri glavne strategije u vezi s kripto donacijama.

Opcija sa ograničenjem od 100 dolara, kao u Kanzasu, također je bila na stolu, ali FPPC je odlučio da ide s originalnim FEC receptom i tretira donacije u kripto kao doprinos u naturi. Golden State se pridružio 12 drugih država u kojima su političke donacije digitalne imovine izričito dozvoljene.

Kripto donacije u 2024

Zašto, u svim tim godinama, kada se pejzaž kripto industrije stalno mijenjao, FEC nije došao sa nekim značajnijim ažuriranjima? Prije svega, odluka iz 2014. finalizirana je tek 2019. godine, tako da, uz sve rezerve, nije toliko drevna, kako je za Cointelegraph rekao Martin Dobelle, suosnivač i izvršni direktor Engage Labsa. Rekao je da je to "bilo dobro pravilo i omogućilo je uspješno davanje kripto političkih donacija".

Anthony Georgiades, suosnivač Pastel Networka, smatra da je tempo FEC-a u potpunosti u skladu s općom kripto regulativom u Sjedinjenim Državama. S obzirom da je kripto još uvijek vrlo nova industrija u usporedbi s tradicionalnim financijama, FEC najvjerovatnije nije siguran kako pratiti kripto donacije, što otežava provođenje bilo kakvih propisa. Nadalje je izjavio da je došlo vrijeme za neka ažuriranja o kripto donacijama, rekavši za Cointelegraph:

„Uz svu nedavnu turbulenciju u kripto, regulatori sada žele osigurati da postoji više jasnoće i transparentnosti unutar industrije, a vidjet ćemo uvođenje više propisa do početka sljedećeg izbornog ciklusa.”

Terrence Yang, izvršni direktor Swan Bitcoin-a, nije toliko optimističan u pogledu šansi da dobije ažuriranja od FEC-a do sljedećeg izbornog ciklusa. Govoreći za Cointelegraph, on ukazuje na polarizovanu prirodu trenutne političke konfiguracije.

“Zbog podijeljenog Kongresa, možda će biti teže nego što mislite donijeti zakon. Malo je vjerovatno da će bilo koji kripto izborni zakon biti dodat u nacrt zakona koji će usvojiti oba doma Kongresa i potpisati ga od strane predsjednika”, rekao je.

S obzirom na previranja na tržištima koje je izazvala kripto zima 2022. godine, uvijek postoji šansa da novi propisi o doniranju kriptovaluta neće biti prijateljski raspoloženi za tržište. Ali, s druge strane, područje donacija kampanja i dalje je potpuno oslobođeno bilo kakvih javnih skandala koji uključuju kriptovalute.

Naravno, tu je bio slučaj Sam Bankman-Fried i 40 miliona dolara koje je donirao objema političkim strankama u SAD-u i pokušao vratiti kasnije. Ali, kao i sa lobističkim naporima kripto industrije općenito, to tehnički nema nikakve veze s temom donacija kampanja u kripto. “U stvari, postoji vrlo uvjerljiv slučaj da političke finansije nude istinski slučaj upotrebe blockchain tehnologije, koja se može iskoristiti za značajno poboljšanje transparentnosti i sljedivosti,” izjavio je Dobelle.

Nedavno: Sljedeća stanica Šangaj — Ethereumov najnoviji prekretnički pristup

„Postoji mnogo razloga da budemo optimistični u pogledu buduće regulacije kripto donacija“, smatra Georgiades. Potrebno je vrijeme da se znanje razvije i proširi na regulatore; primjer internetske regulacije, praktički odsutan 1990-ih, još uvijek je svjež.

Teško je zamisliti besprijekornu implementaciju propisa, ali s vremenom će razumijevanje tehnologije rasti; regulatori će postati vještiji i prepoznati gdje kripto ima potencijal da utiče na prikupljanje sredstava za kampanju i gdje rizike treba ublažiti.

„Biće potrebno samo strpljenje i mnogo obrazovanja da se to postigne“, zaključio je Georgiades.