Dok se Francuska priprema za predsedničke izbore 24. aprila u drugom krugu, politički stručnjaci širom sveta daju svoje opklade. Izbor je između centrističkog aktuelnog predsjednika Emmanuela Macrona i desničarske populistkinje Marine Le Pen. Veći dio političke debate ovog puta se vrti oko ekonomije, ali postoji jedan njen nezamjenjiv dio koji je uveliko odsutan na izbornoj agendi kandidata: digitalna imovina. Iako obojica imaju evidenciju javnih izjava o pitanjima vezanim za kriptovalute, čini se da ni Macron ni Le Pen vjerojatno neće izazvati značajnu promjenu politike u pogledu francuske digitalne ekonomije.
Stanje tehnike
Uprkos značajnim naporima trenutne administracije da prigrli IT industriju, Francuska još uvek, na mnogo načina, nije zemlja koja je naročito pogodna za tehnologiju. Godinama su njegove vlasti bile borbe u avangardi evropskog regulatornog razloga protiv prakse poreske „optimizacije“ američkih tehnoloških divova, kao što je otvaranje evropskih ureda u opuštenijim jurisdikcijama kao što su Irska i Luksemburg.
Na način regulacije, zemlja nema poseban režim za kriptovalute, ali opća regulatorna klima je prilično oštra. Glavni zakon koji reguliše industriju je Akcioni plan za poslovni rast i transformaciju preduzeća za 2019. ili PACTE. On obavezuje sve kripto firme u Francuskoj (zakonski definisane kao pružaoci usluga digitalne imovine) da se registruju kod Uprave za finansijska tržišta (AMF) i da se pridržavaju zahteva za sprečavanje pranja novca i finansiranja terorizma (AML/CFT) Peta direktiva Evropske unije protiv pranja novca.
Možda najveća glavobolja za kripto industriju je stroga politika Znaj svog kupca (KYC), koja ne postavlja prag vrijednosti transakcije za pozivanje pravila izvještavanja. Drugim riječima, svaka kripto transakcija u vrijednosti od 1 eura ili više zahtijeva potpunu KYC proceduru, uključujući otkrivanje punog imena, adresa i podataka za kontakt stranaka.
S druge strane, disciplinovani igrači u industriji imaju šansu da dobiju specijalnu licencu od AMF-a, koja im omogućava da se prijave za račune u francuskoj banci. Kako je za Cointelegraph objasnio Thibault Verbiest, partner advokatske firme Metalaw sa sjedištem u Parizu, francuske banke nerado otvaraju bankovne račune za kripto kompanije.
U međuvremenu, centralna banka Francuske aktivno istražuje potencijal digitalna valuta centralne banke (CBDC).
Francuski regulatorni aktivizam
Francuski zvaničnici igraju aktivnu ulogu u međunarodnom regulatornom procesu. U februaru 2021., Robert Ophèle, predsjedavajući AMF-a, predložio je konsolidaciju svih ovlasti i odgovornosti za kripto regulaciju u rukama Europske uprave za vrijednosne papire i tržišta. On takodje naglasio ključnu ulogu blockchain tehnologije u budućnosti evropske privrede. Prijedlog je bio kasnije ponovila francuska vlada.
Četiri mjeseca kasnije, u junu 2021., guverner Banke Francuske François Villeroy de Galhau udvostručio je poziv da se što prije stvori panevropski regulatorni okvir za kriptovalute. Za razliku od Ophèle, de Galhauov pogled na to pitanje zvučalo daleko manje prijateljski.
Ističući prijetnju kripto erozije "monetarnog suvereniteta", on je ocijenio da Evropa ima samo jednu ili dvije godine da riješi problem. Regulatori EU odgovorili su nekim velikim inicijativama, kao npr intenziviranje rada na regulatornom okviru Tržišta kripto-aktive i trenutnu reviziju Uredbe o transferu sredstava sa strožim nadzorom transakcija pojedinaca.
Ipak, francuska vlada je uložila napore da podrži kripto industriju u zemlji. „Francuska se stavila na čelo kripto inovacija, barem u smislu usvajanja regulatornog okvira i nekih partnerstava s glavnim akterima industrije i podrške kroz financiranje novih projekata“, primijetio je Verbiest.
U novembru 2021., stojeći uz Cédrica O, francuskog državnog sekretara za digitalnu ekonomiju, izvršni direktor Binancea Changpeng “CZ” Zhao najavio je partnerstvo s lokalnom finansijskom tehnološkom udruženjem France FinTech, obećavajući da će potrošiti 115 miliona dolara o razvoju evropske kripto industrije.
Oprezno balansiranje naspram nezainteresovane sumnje
Prema nedavnoj studiji, 4% odraslih Francuza smatra kriptovalute temom koja će to učiniti odrediti njihov glas na predsjedničkim izborima. Ova skromna brojka se ogleda u količini pažnje koju oba kandidata poklanjaju kriptovaluti.
I sam bivši bankar, Macron je zauzeo oprezan stav u velikoj mjeri ponavljajući pozive na dodatnu regulativu. Na Međunarodnom forumu u Davosu 2018. nazvao je Bitcoin (BTC) i digitalne valute „najagresivniji igrači na finansijskim tržištima […] koji mogu kreirati finansijske krize i deregulisati sisteme“, pored bankarstva u senci.
Kako je podsjetio Verbiest, Macron je bio obučen za visokog funkcionera francuskog ministarstva finansija. Stoga je sasvim prirodno da brige evropskog bankarskog sektora daju prioritet interesima digitalne ekonomije:
„Kripto ometa bankarstvo, a Francuska ima veoma moćan bankarski sektor. Osim toga, Evropska unija i euro zahtijevaju da Francuska pronađe konsenzus sa ostalim evropskim državama članicama o monetarnim i finansijskim pitanjima.”
Ipak, Macronov prvi mandat doveo je u dvorane moći najmanje dvije istaknute osobe koje otvoreno podržavaju kripto industriju. Još 2019. godine, O obećao “svi akteri kripto-aktive i blockchaina” podržavaju postavljanjem “sveobuhvatnih i vjerodostojnih uslova” za rast. Međutim, nekoliko godina kasnije, O opravdano pooštravanje AML/CFT i odbacio rezerve kripto preduzetnika u vezi sa politikom, rekavši da ne veruje da Francuska „propušta voz blockchain tehnologije“.
Pierre Person, 33-godišnji član francuskog parlamenta, bio je jedan od suosnivača omladinske organizacije Les Jeunes avec Macron, kao i “lijevo liberalnog” think tanka koji podržava Macronovu politiku, La Gauche Libre. 2019. je francuskim zakonodavcima predstavio poslovni izvještaj o blockchainu i od tada se zalaže za stvaranje europskog stabilnog coina.
U skorije vrijeme, međutim, Person se povukao s vodeće pozicije u Macronovom pokretu La République En Marche i podijelio svoje razočaranje vladinim akcijama u vezi s kriptovalutama.
Macronov kandidat, vođa porodične nacionalističke stranke Nacionalni skup, Le Pen, uvijek je više volio govoriti o imigracijskim prijetnjama nego o digitalnoj ekonomiji. Međutim, ona ima svoju evidenciju skretanje prema kripto u javnim govorima.
U 2016. godini, uoči prethodnih izbora, pozvala je na zabranu Bitcoina, predstavljajući ga (i digitalne valute općenito) kao ideju koja potiče iz „moćnog poslovnog lobija na Wall Streetu“. Od tada, Le Pen je ublažila narativ Wall Streeta, ograničavajući se na podršku stroge regulacije kripto imovine. Za razliku od Macronovog okruženja, ona ili njeni saveznici tek treba da kažu dobru riječ bilo o kriptovaluti ili o blockchain tehnologiji općenito.
Ne samoregulisanom sektoru, da panevropskom pristupu
Bez obzira na ishod nedjeljnog glasanja, Francuska će vjerovatno ostati u skladu sa panevropskim regulatornim procesom kojem sama zemlja doprinosi godinama. Govoreći za Cointelegraph, Stephen Stonberg, izvršni direktor kripto berze Bittrex Global, prokomentarisao je:
„Malo je vjerovatno da će Francuska imati ikakvih velikih problema s predstojećom regulativom EU o tržištima kripto-aktive [MiCA], jer će francuski regulatori biti svjesni da će biti neophodan panevropski pristup za adekvatan nadzor industrije. Zapravo, vjerovatnije je da francuski regulatori čekaju na MiCA prije nego što preduzmu bilo kakve veće poteze ili obaveze.”
Ako Macron pobijedi, njegova administracija će vjerovatno ostati na svom sadašnjem kursu - kombinacija oprezne kripto-prijateljske retorike (s naglaskom na blockchains, a ne valute) i stroge, ali ne zabranjujuće politike prema digitalnoj imovini, u potpunom skladu s FATF-om i EU okviri.
Sjajan sažetak Macronovog dvosmislenog odnosa sa kriptovalutom je njegov intervju, dat nekoliko dana prije drugog kruga izbora. Odgovarajući na pitanja o digitalnoj imovini i Web3, sadašnji predsjednik je uspio izmicati izgovorivši jednom riječ "kripto" izgovarajući poznate fraze o misiji svoje zemlje da postane lider u digitalnoj ekonomiji i podrži inovacije. Možda su najvažnije riječi:
“Ne vjerujem u samoregulisani finansijski sektor. Ovo ne bi bilo ni održivo ni demokratsko. Na državnim tijelima je da definiraju prave uslove koji će omogućiti da se sektor razvija uz povjerenje, istovremeno podstičući inovacije.”
Sa Le Pen, uvijek postoji šansa za jasan stav protiv EU, ali teško da je to dobra vijest za kripto industriju. Kandidatkinja, koja u svom populističkom koktelu miješa djeliće lijevog i desnog sentimenta, nije dala nikakve znakove da bi mogla biti posebno zainteresirana za digitalnu ekonomiju.
Izvor: https://cointelegraph.com/news/macron-or-le-pen-what-promise-does-each-presidential-candidate-hold-for-crypto