Gensler iz SEC-a odbacuje argumente o 'regulatornoj jasnoći' u govoru o kripto regulaciji

U pripremljenim komentarima na Piper Sandler Global Exchange & Fintech Konferenciji 8. juna, predsjedavajući SEC-a Gary Gensler se opširno pozabavio tekućim regulatornim pitanjima koja okružuju industriju kriptovaluta, tvrdeći da pomoć kripto zajednice u vezi sa „jasnoćom regulative“ nema smisla i braneći provođenje njegove agencije akcije.

Gensler je rekao da je bio direktan u svom pristupu, odbacujući još jednom ideju da su postojeći zakoni o vrijednosnim papirima neadekvatni za upravljanje digitalnom imovinom.

„Svrha Kongresa u donošenju zakona o hartijama od vrednosti bila je da reguliše ulaganja, u kom god obliku da se vrše i kako god da se zovu“, rekao je Gensler, citirajući odluku sudije Thurgood Marshalla u predmetu Vrhovnog suda Reves.

„Kongres je uključio dugačku listu od 30 i više stavki u definiciju hartije od vrednosti“, nastavio je, „uključujući i termin 'investicioni ugovor'.“ On je naveo fleksibilnost Vrhovnog suda u definiciji hartije od vrednosti u definiciji hartije od vrednosti u SEC protiv WJ Howey Co.: “Otjelovljuje fleksibilan, a ne statičan princip, onaj koji je sposoban da se prilagodi kako bi zadovoljio bezbrojne i promjenjive sheme koje su osmislili oni koji traže korištenje novca drugih na obećanju profita.”

On se također suprotstavio argumentima da zakon o vrijednosnim papirima iz 1930-ih nije mogao obuhvatiti blockchain tehnologiju:

“Inovacija Satoshija Nakamota potaknula je razvoj kripto imovine i osnovne tehnologije blockchain glavne knjige. Međutim, bez obzira na to da li se knjiga koristi, bilo da se radi o proračunskoj tabeli, bazi podataka ili blockchain tehnologiji, kada investitori izlažu svoj novac riziku, bitna je ekonomska realnost ulaganja.”

'Ekonomske realnosti'

Gensler je u svom govoru naglasio da jezik koji se koristi za označavanje investicionog ugovora ne mijenja ono što on u osnovi jeste. „Tokom decenija slučajeva“, rekao je, „Vrhovni sud je jasno stavio do znanja da ekonomska realnost proizvoda – a ne etikete – određuju da li se radi o hartiji od vrednosti prema zakonima o hartijama od vrednosti“.

Osvrćući se na tvrdnje o "poštenom obavještenju", Gensler je upozorio na neiskrene taktike koje koriste neki učesnici kripto tržišta. On je izjavio: „Kada učesnici na tržištu kripto imovine odu na Twitter ili TV i kažu da im nedostaje 'pošteno obaveštenje' da bi njihovo ponašanje moglo biti nezakonito, nemojte verovati. Možda su doneli proračunatu ekonomsku odluku da rizik izvršenja preuzmu kao trošak poslovanja.”

Ipak, predsjedavajući SEC-a je u svom govoru dozvolio prostor za kripto sektor koji je u skladu sa američkim zakonima, argumentirajući protiv ideje da usaglašenost "nije moguća" prema postojećim pravilima:

“Ne slažem se s idejom – a nedavna historija to opovrgava – da usklađenost kripto posrednika nije moguća. Prepoznajem – i opet, mislim da je prikladno – da je za to potreban rad. Ne radi se samo o tome da „izgovarate [želju] da se pridržavate važećih zakona“ ili tražite gomilu sastanaka sa SEC-om tokom kojih niste voljni da izvršite promene potrebne da biste bili u skladu sa zakonima o hartijama od vrednosti.