SEC predlaže stroža pravila za provajdere kripto skrbništva

SEC je u srijedu glasao za predložene amandmane na savezne propise "kako bi se proširila i poboljšala uloga kvalifikovanih skrbnika". Predložene promjene bi proširile opseg pravila kako bi uključile "svu kripto imovinu".

Predsjedavajući Komisije za vrijednosne papire i berze Sjedinjenih Država (SEC), Gary Gensler, objavio predložio izmjene pravila utvrđenih „Pravilima o starateljstvu iz 2009.“ „kako bi se proširila i poboljšala uloga kvalifikovanih staratelja“. Genslerovi predloženi amandmani proširili bi opseg federalnih pravila o skrbništvu kako bi pokrili “svu kripto imovinu”. Gensler je rekao da će sve klase imovine, uključujući kriptovalute, biti uključene u proširena pravila o skrbništvu. Kompanije koje klijentima nude usluge čuvanja kriptovaluta sada bi morale da dobiju registraciju.

SEC proširuje opseg kvalifikovanih staratelja

Prema novopredloženim pravilima, da bi firma postala „kvalifikovani čuvar“, i američke i ofšor firme moraju osigurati da sva imovina na čuvanju, uključujući kriptovalute, budu tačno razdvojena. Prema izvještaja, takvi skrbnici također moraju poštovati dodatnu birokratiju, kao što su godišnje revizije javnih računovođa. Prijedlog još uvijek nije zvanično odobren od strane DIK-a.

The SEC definirao kvalifikovanog skrbnika:

Kvalificirani skrbnik općenito je federalna ili državna banka ili štedno udruženje, određena povjerenička društva, registrirani brokerski diler, registrirani trgovac fjučersima ili određene strane finansijske institucije (“FFI”).

Agencija također detaljno navodi uslove koje skrbnik mora ispuniti:

Prema prijedlogu, od kvalifikovanog skrbnika bi se zahtijevalo da ima “posjed ili kontrolu” nad imovinom klijenata savjetnika. Prijedlog bi zahtijevao strožiji skup zahtjeva za instituciju da bude FFI koja ispunjava uslove da služi kao kvalifikovani skrbnik. Prijedlog bi također dodatno precizirao način na koji kvalifikovane kastodi banke i štedionice moraju držati imovinu klijenata.

Gensler cilja na kripto industriju

Predloženi amandmani predsjedavajućeg Genslera bi “proširili opseg” na sve klase imovine, ali su se posebno osvrnuli na kripto industriju, rekavši:

Nemojte pogriješiti: današnje pravilo, pravilo iz 2009., pokriva značajnu količinu kripto imovine. […] Nadalje, iako neke platforme za trgovanje i pozajmljivanje kriptovaluta mogu zahtijevati skrbništvo nad kriptovalutama investitora, to ne znači da su oni kvalificirani čuvari. Umjesto da pravilno odvajaju kriptovalute investitora, ove platforme su pomiješale tu imovinu sa svojim vlastitim kriptovalutama ili kriptovalutama drugih investitora.

Dodao je:

Kada ove platforme bankrotiraju – što smo nedavno viđali mnogo puta – imovina investitora često postaje vlasništvo propale kompanije, ostavljajući investitore u redu pred stečajnim sudom.

Ne slažu se svi članovi SEC-a sa Genslerom

SEC glasano u srijedu, 15. februara, o predloženim izmjenama pravila. Iako je Gensler dobio glasanje, nije dobio podršku cijele agencije. Komesarka Hester Peirce, koja nikada nije bila stidljiva da iznese svoje mišljenje o Genslerovoj akciji, izdala je izjava kao odgovor na predložene izmjene pravila DIK-a u kojima se ona protivi predloženim amandmanima. Peirce je rekao:

Zaštita imovine klijenata je u središtu zaštite investitora. Shodno tome, očekivao sam da ću podržati prijedlog za izmjenu pravila o starateljstvu, koje nakon četrnaest godina punih događaja zaslužuje još jedno ažuriranje. Međutim, značajni aspekti predloženog pristupa i vremenskog okvira njegove implementacije postavljaju tako velika pitanja o izvodljivosti i širini pravila da ne mogu podržati današnji prijedlog. 

Peirce je dalje tvrdila da, iako prijedlog nije "regulacija provedbom", ona je tvrdila da je izjava agencije osmišljena da sruši kripto industriju s trenutnim efektom:

Čini se da su takve sveobuhvatne izjave u prijedlogu pravila dizajnirane za trenutni učinak, a funkcija koja predlaže izdanja ne bi trebala igrati. Ove izjave ohrabruju investicijske savjetnike da odmah odustanu od savjetovanja svojih klijenata u vezi s kriptovalutom.

Komesar Piece dalje tvrdi da bi prijedlog napravio više štete nego koristi:

Prijedlog bi proširio doseg zahtjeva za skrbništvo na kripto imovinu, a vjerovatno bi smanjio redove kvalifikovanih čuvara kriptovaluta. Insistiranjem na pristupu čuvanju imovine neutralnog, mogli bismo ostaviti investitore u kripto imovinu ranjivijim na krađu ili prijevaru, a ne manje.

Peirce se također osporava s vremenskim okvirom predloženih promjena. Prema izvještajima od Cointelegraph, članovi koji su glasali za amandmane bi željeli da se oni implementiraju u narednih 12 do 18 mjeseci. Peirce je smatrao da je to bio “agresivan vremenski okvir” s obzirom na ozbiljnost promjena.

Kako predložene izmjene još uvijek nisu zvanično odobrene, otvorene su za komentarisanje javnosti u narednih 60 dana. Bit će zanimljivo vidjeti hoće li SEC uspjeti implementirati ovako drastične promjene i kako će tržište reagovati ako to shvati.

Izjava o odricanju odgovornosti: Ovaj članak je samo u informativne svrhe. Nije ponuđen niti je namijenjen da se koristi kao pravni, porezni, investicioni, finansijski ili drugi savjet.